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大同市人民政府关于贯彻落实省政府切实加强当前煤矿安全生产工作等十二个若干规定的实施意见

发布时间:2010-09-23 17:16:29  来源:写作范文大全
【摘要】: 大同市人民政府办公厅文件同政办发[2010]148号大同市人民政府关于贯彻落实省政府切实加强当前煤矿安全生产工作等十二个若干规定的实施意见各县(区)人民政府,市直各局、委、办,各相关企业:最近,省政府、省政

大同市人民政府办公厅文件

同政办发[2010]148号


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大同市人民政府
关于贯彻落实省政府切实加强当前煤矿
安全生产工作等十二个若干规定的实施意见
 
各县(区)人民政府,市直各局、委、办,各相关企业:
    最近,省政府、省政府办公厅相继制定下发了关于煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、道路交通、消防、水利、校园校舍、特种设备、建筑施工等十二个重点行业领域的若干规定(以下简称《若干规定》)。这十二个行业的118条规定,是当前及今后一个时期加强我省重点行业安全生产工作,促进全省安全生产形势稳定好转的纲领性文件。为了全面落实好这十二个规定,结合我市实际,特制定如下实施意见。
    一、提高认识,把落实十二个《若干规定》摆上重要位置
省政府连续出台十二个行业的《若干规定》,体现了当前抓好安全生产工作的极端重要性和紧迫性,各级政府及有关部门一定要充分提高认识,把安全生产工作作为一项长期而又紧迫的任务来抓,要按照行业特点,对口落实《若干规定》,确保十二个《若干规定》在我市扎实有效地落实到基层。
    二、引深学习,切实增强落实《若干规定》的自觉性和积极性
    省政府常务会议讨论并通过的《若干规定》,是根据袁纯清书记、王君省长对当前安全生产工作的指示精神而制定的,各级政府及有关部门要站在讲政治、讲大局的高度,深刻理解《若干规定》对安全生产工作的重要性和必要性,广泛利用媒体,加大宣传力度,为认真贯彻落实大造舆论声势。各有关部门要通过各种途径和方法,既要把《若干规定》学习好、理解好、运用好,又要把学习贯彻规定转化为强化工作措施的自觉行动。各企业要认真抓好《若干规定》的学习贯彻,切实增强执行规定的自觉性。
    三、加强领导,全面贯彻落实《若干规定》
    各级政府及有关部门要加强领导,明确责任,全面贯彻落实《若干规定》。各县(区)人民政府和各有关部门主要领导为贯彻落实《若干规定》的第一负责人,分管领导为主要负责人。企业主要领导为贯彻落实《若干规定》的第一责任人,分管安全生产工作的领导为主要负责人。各行业管理部门要结合自身行业特点加强监督检查,确保《若干规定》层层落实到位。
    四、明确职责,严格落实“两个主体责任”
    企业是安全生产的责任主体。必须按照《若干规定》,全面加强企业的安全生产管理。企业法人是安全生产的第一责任人,必须严格落实安全生产责任制,企业主要负责人和领导班子成员要做到轮流现场带班,并填写现场带班记录,包括带班时间、地点、发现的隐患和问题、处理结果或处理建议等内容。对无企业负责人带班的或该带班未带班的,对有关责任人按擅离职守处理,同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的,对企业给予规定上限的经济处罚,并依法追究企业主要负责人的责任。
    各级政府和行业主管部门是安全生产的监管主体。煤炭局负责煤炭行业的监管;安监局负责非煤矿山、尾矿库、危险化学品、冶金有色、烟花爆竹行业的监管;公安局负责道路交通事故预防的监管;质监局负责特种设备的监管;消防支队负责企业消防设施安全的监管;教育局负责校园校舍安全的监管;水务局负责水利设施的监管;住建局负责建筑工程的监管;市政管理委员会负责市政运营的监管;劳动局负责行业用工的监管。各级监管部门一定要认真落实监管责任,并要将举报电话予以公示,主动接受社会和媒体的监督。
    五、提高门槛,严把安全生产准入关
    各行业管理部门和安全生产监管部门要结合我市实际,依据生产、安全技术的有关标准,提高企业安全标准和从业人员准入门槛,要把符合我市产业政策和安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件,按照《若干规定》,实行严格的安全标准核准制度。发改委、经委、国土、公安、安监、环保、工商、住建及供电等有关部门,在办理立项审批(核准、备案)、土地使用、安全许可、爆炸物品许可、环境评价、营业执照、选址和电力供应等审批过程中,要严格执行《规定》的有关要求,认真履行法定程序,严把准入审批关。

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