x年以来，xx市国土资源局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务xx经济超强发展为工作思路，以“国土资源管理年活动”、“领导干部作风建设年”活动为契机，进一步完善体制，提高素质，团结协作，求新思变，扎实工作，国土资源管理工作上了一个新台阶。
一、上半年工作情况
（一）加强思想作风建设，内强素质，外树形象，打牢依法依规行政，服务经济社会基础。
思想是行动的指南。在国家实行最严格的土地管理政策的情况下，市国土资源局从抓政策学习入手，领会精神实质，努力提高干部职工思想认识及业务素质。3月25日请先进人物xxx上党课，加强党员干部为民服务意识。认真贯彻落实全省国土资源系统党风廉政建设会议精神，制定了党组x年党风廉政建设和反腐败任务分工及实施意见。积极认真开展“领导干部作风建设年活动”，广泛宣传，加强学习认真进行分析评议，开展“五查五看”，组织全局干部职工到3个工业园区参观学习，感受xx经济超常发展的成果，促进作风建设入心入脑。认真贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及《关于严禁党政机关工作人员上班时间上网炒股和娱乐的通知》开展了自查自纠和监督检查工作。
由于组织得力，活动认真，督查严格，提高了广大干部职工的思想认识，促进了作风进一步转变，不断提高了工作效率。同时，为提高依法依规行政的能力素质，上半年共计派出学习人员xx人次，学习《物权法》等业务知识，业务素质提高明显。
（二）贯彻落实最严格的土地政策，做好土地利用，开发整理测绘管理工作。
进一步落实保护耕地特别是基本农田保护的各项制度，严格执行了基本农田“五个不准”，建设用地“六个一律不批”，健全完善了基本农田保护月报制度，日常巡查制度和定期督导制度。组织开展我市“造地增粮富民工程”工作，成立了领导小组，制定了实施方案，确定了工程的地点和规模；建设用地报批x个批次，面积xx公顷，已批准xx个批次，用地面积xx公顷，尚有xx公顷土地正在审查上报中。对全市建设用地历史遗留问题进行了核查，我市共有建设用地历史遗留问题xx个批次（项目），用地总面积xx公顷，已使用面积xx公顷,未供地面积xx公顷。土地利用共办理xx宗土地审批，总面积xx平方米，其中出让面积xx平方米,划拨面积xx平方米，收取土地出让金xx万元，契税xx万元，办结x宗建设用地转让审批，一宗改扩续建用地审批，完成有关土地利用的意见、复函、函、请示、通知、汇报等各种材料六十余篇。
积极开展测绘管理工作，布置开展了注册测绘师考核认定工作，与人事局一起对我市x名申请注册测绘师资质材料进行了认定，开展了x年测绘资质年度注册工作，受省测绘局委托承担了x个丁级单位的注册，核实转报了x个丙级测绘单位注册资料；在全市范围内开展了测绘成果保密管理年度检查，检查单位x个，测绘xx份，没有发现泄漏秘事件。
（三）全力以赴，周密安排，做好重点工程征地工作
雄鹰大道是省、市重点工程，征地时间紧、任务重，范围广，涉及到x个村委会、x个村小组，我们严格按照市委、市政府的要求和工作部署，做到思想上高度重视、全力以赴，集中时间、集中人员分片分组递次推进，严格征地程序，在做好群众思想工作的基础上，积极稳妥地处理征地工作的各种问题，按时完成xx大道xx亩土地征用工作。
（四）加大土地储备，做好土地利用规划，服务xx经济超常发展
在国家实行最严格的土地政策情况下，充足的土地储备，科学合理的土地利用是服务xx经济超常发展，建设和谐社会的关键之一。完成了xx居住区x号路以北地块附着物清除工作，为后期利用打好了基础；协助xx区政府、市工业园区完成x宗土地出让清算工作。办理协议转让国有土地使用权x宗，面积xx平方米。做好日常地籍管理工作，完成土地登记发证xx户，抵押登记xx宗，集体土地使用权x宗，土地估价备案x宗，调处土地纠纷x起，完成了土地摸清家底调查，建立起土地三级台帐，为开展全国第二次土地调查夯实了基础。
为合理利用土地，服务项目建设，规划站科学认证，多方协调，保证了诸多的项目的顺利进行。积极落实省国土资源厅《关于尽快落实土地利用总体规划调整承诺的通知》文件要求，调整了xx区xx乡、xx市xx乡、xx市xx镇、xx县xx镇、xx县xx垦殖场的土地规划调整工作。完成了xx大道道路工程建设项目涉及xx区、xx市土地利用总体规划的修改，xx区土地利用总体规划的局部调整；完成了xx地质大队职工经济适用房建设项目；xx大队职工经济适用房建设项目等2个项目的用地预审工作，xx队经济适用房建设项目进行了现场勘查和审查。参照省厅土地利用年度计划分配方法，结合我市项目情况，对预下达我市x年度土地利用计划进行了分解，并下达给了各县（市、区）执行。
（五）加强矿产储量管理，巩固矿产资源整顿成果，做好地质灾害防治工作。
加强矿产储量管理，完成了x年度矿产储量登记、统计工作，对x市屠家、x矿区和x矿区地质普查报告进行了评审备案；完成了x年度甲类矿山地质测量工作；征收矿产资源补偿费x万元，入库x万元。
加强地质环境管理，做好地质灾害防治工作。积极参与龙虎山申报世界地质公园工作，对我市2个矿泉水厂水源地进行了年检，强化地质灾害宣传，组织开展以防治地质灾害为主要内容的“4.22”世界地球日宣传活动，积极开展了中共中央组织部、国土资源部、建设部联合部署的“全国农村地质灾害防治知识万村培训行动”，此次活动共培训人员x人，通过散发资料、发放光盘、培训宣传教育效果显著，完成了全市地质灾害防治方案的编制工作，6月5日至6日，市地质灾害防治工作督查组对全市地质灾害防治工作进行了督查，实地检查了x市x镇x个危险点的防治情况，由于健全了汛期值班，险情巡查、应急调查，灾情速报等制度，入汛以来，尽管强降雨多，但由于措施得力，未发生重大地质灾害及人员伤亡情况。
在巩固矿产资源整顿成果的同时，大力加强矿业权市场建设，制定了x市矿产资源整合工作实施方案，并赴吉安赣州等地考察学习矿产整合实施工作，严格执行了国家有关规定，规范了行政审批行为，全面实行矿产资源有偿制度，对新设采矿权一律采用招拍挂方式出让。
（六）多措并举，积极开展“国土资源管理年”活动。
按照“突出重点、普遍参与、体现特色、注重实效”的要求，积极开展“国土资源管理年”活动：一是强化宣传，组织培训与研讨。在1月下旬召开了动员大会，并对各县（市、区）长、乡（镇）长、开发区管委会主任进行了国土资源法律法规知识培训，各县（市、区）召开了相应会议，对直属单位和乡镇（场）主要负责人进行了培训，3月至5月，在《xx日报》开辟了市、县（市、区）领导谈国土资源管理专栏，并充分利用广播、电视、网络等其他媒体，广泛宣传；认真实施地质灾害防治知识万村培训行动，完成了xx市、xx县、xx地质灾害易发区的培训工作。二是实施开展了六项工作，组织实施“造地增粮富民工程”，重点抓了xx市xx镇土地开发整理项目，组织实施矿产资源整合示范工程，重点抓了xx市xx矿整合工作；组织实施“空心村”治理示范工程；组织实施矿山环境恢复治理试点工程，重点抓了xx市xx矿区和xx矿区环境治理工程；三是组织实施地质灾害群测群防示范工程，重点抓了xx市x镇的地质灾害群测群防示范工程建设，三是组织实施“金土工程”，着手建立市、县（市、区）国土资源数据中心，建立各种管理业务的二级联网。
（七）信访监察并举，坚持依法依规行政
在国土资源管理工作中，由于历史遗留，法律法规不健全等原因引起的权属纠纷，征地补偿等矛盾难免，市国土资源局本着以人为本，以历史为依据，以法律法规为准绳，努力做好信访工作。制定了x年全市国土系统信访工作重点，认真仔细地开展了国土资源矛盾纠纷排查，开展了我市农村征用土地信访问题的调研工作，认真处理了省厅交办的信访查办件和本级信访案件。
在注重信访，建设和谐社会的同时，大力打击违法违规行为，查处贵溪市周坊镇政府非法转让采矿权一案，并收缴罚款壹万元整，完成了x地产公司非法占地一案的前期调查工作；协助省测绘局对市蓝田规划设计公司非法测绘一案调查取证；对x镇政府集镇建设违法用地一案进行了督办。
二、下半年工作安排
1、高度重视，落实责任，加强协调，在总结前段工作的同时，把国土资源管理年和领导干部作风建设年各项工作按责任分工活动抓紧、抓落实，认真开好各种征求意见会议，找准问题，落实整改措施，并按照国土资源厅《关于x年全省国土资源系统民主评议行风政风工作实施方案》的要求，加强组织领导，着重从行政执法、政务公开、机关效能、文明作风等方面，以“八查八看为重点，努力把国土资源系统作风建设和各项工作提高到新水平。
2、加大耕地保护和测量管理工作力度，做好跟踪服务工作，抓紧xx等省、市重点工项目建设用地报批，努力完成x年以来历史遗留建设用地核查报批，落实全省造地增粮富民工程现场会会议精神，督促xx完成已制定的整理造地工程及国家投资土地整理项目和开展验收工作，在完成基础测绘规划工作的基础上，年内完成《xx市基础测绘规划》报批和独立坐标系统调查工作。
3、加强地籍日常管理，提高土地登记办证效率，完成经常性的土地变更调查工作，并根据国务院有关文件精神，认真开展第二次全国土地调查，制定工作方案，落实技术承包单位，查清国有土地使用权和农村集体使用权状况，调查全市基本农田的数量、分布和保护状况，建立土地调查数据库。在x年的基础上，完成全市区基准地价更新工作，申请省国土资源厅对我市基准地价更新工作验收，并上报市政府审核，上报省政府批准施行。
4、进一步做好土地规划管理工作，为保证市重点工程建设及时用地，抓紧完成雄鹰大道建设工程涉及土地利用总体规划评审工作，xx土地利用总体规划局部调整工作，按照保障重点，统筹安排的原则，及时分解下达本年度下半年我市土地利用年度计划。按时按质完成全市土地综合统计上报工作。
5、落实地质灾害防治措施，切实抓好地质灾害群测群防示范工程建设，初步建立矿山环境恢复治理保证金制度，抓好矿山环境治理工程；安排好xx年度甲类矿山资源储量地质测量工作，明确各矿山当年资源储量消耗情况，确定各矿山资源开采回采率，推进资源补偿费征收与开采回采率挂钩工作，切实提高资源利用水平。
6、按照《xx市矿产资源整合工作实施方案》的要求，完成矿产资源整合工作，使矿山开发布局明显合理，重点矿区和重要矿种的矿业权设置符合规划要求。使矿山企业规划化、集约化水平明显提高，小矿全部达到最低开采规模。资源开发利用水平明显提高，消除不合理的矿山开发隐患，使矿区生态环境得到明显的改善，并分别xx矿区xx矿区进行整合。
7、进一步落实信访工作责任制，切实做好人民群众来信来访工作，及时处理信访案件，配合有关部门加大土地执法力度。
加强地质环境管理，做好地质灾害防治工作。积极参与龙虎山申报世界地质公园工作，对我市2个矿泉水厂水源地进行了年检，强化地质灾害宣传，组织开展以防治地质灾害为主要内容的“4.22”世界地球日宣传活动，积极开展了中共中央组织部、国土资源部、建设部联合部署的“全国农村地质灾害防治知识万村培训行动”，此次活动共培训人员x人，通过散发资料、发放光盘、培训宣传教育效果显著，完成了全市地质灾害防治方案的编制工作，6月5日至6日，市地质灾害防治工作督查组对全市地质灾害防治工作进行了督查，实地检查了x市x镇x个危险点的防治情况，由于健全了汛期值班，险情巡查、应急调查，灾情速报等制度，入汛以来，尽管强降雨多，但由于措施得力，未发生重大地质灾害及人员伤亡情况。在巩固矿产资源整顿成果的同时，大力加强矿业权市场建设，制定了x市矿产资源整合工作实施方案，并赴吉安赣州等地考察学习矿产整合实施工作，严格执行了国家有关规定，规范了行政审批行为，全面实行矿产资源有偿制度，对新设采矿权一律采用招拍挂方式出让。
（六）多措并举，积极开展“国土资源管理年”活动。
按照“突出重点、普遍参与、体现特色、注重实效”的要求，积极开展“国土资源管理年”活动：一是强化宣传，组织培训与研讨。在1月下旬召开了动员大会，并对各县（市、区）长、乡（镇）长、开发区管委会主任进行了国土资源法律法规知识培训，各县（市、区）召开了相应会议，对直属单位和乡镇（场）主要负责人进行了培训，3月至5月，在《xx日报》开辟了市、县（市、区）领导谈国土资源管理专栏，并充分利用广播、电视、网络等其他媒体，广泛宣传；认真实施地质灾害防治知识万村培训行动，完成了xx市、xx县、xx地质灾害易发区的培训工作。二是实施开展了六项工作，组织实施“造地增粮富民工程”，重点抓了xx市xx镇土地开发整理项目，组织实施矿产资源整合示范工程，重点抓了xx市xx矿整合工作；组织实施“空心村”治理示范工程；组织实施矿山环境恢复治理试点工程，重点抓了xx市xx矿区和xx矿区环境治理工程；三是组织实施地质灾害群测群防示范工程，重点抓了xx市x镇的地质灾害群测群防示范工程建设，三是组织实施“金土工程”，着手建立市、县（市、区）国土资源数据中心，建立各种管理业务的二级联网。
（七）信访监察并举，坚持依法依规行政
在国土资源管理工作中，由于历史遗留，法律法规不健全等原因引起的权属纠纷，征地补偿等矛盾难免，市国土资源局本着以人为本，以历史为依据，以法律法规为准绳，努力做好信访工作。制定了x年全市国土系统信访工作重点，认真仔细地开展了国土资源矛盾纠纷排查，开展了我市农村征用土地信访问题的调研工作，认真处理了省厅交办的信访查办件和本级信访案件。
在注重信访，建设和谐社会的同时，大力打击违法违规行为，查处贵溪市周坊镇政府非法转让采矿权一案，并收缴罚款壹万元整，完成了x地产公司非法占地一案的前期调查工作；协助省测绘局对市蓝田规划设计公司非法测绘一案调查取证；对x镇政府集镇建设违法用地一案进行了督办。
二、下半年工作安排
1、高度重视，落实责任，加强协调，在总结前段工作的同时，把国土资源管理年和领导干部作风建设年各项工作按责任分工活动抓紧、抓落实，认真开好各种征求意见会议，找准问题，落实整改措施，并按照国土资源厅《关于x年全省国土资源系统民主评议行风政风工作实施方案》的要求，加强组织领导，着重从行政执法、政务公开、机关效能、文明作风等方面，以“八查八看为重点，努力把国土资源系统作风建设和各项工作提高到新水平。
2、加大耕地保护和测量管理工作力度，做好跟踪服务工作，抓紧xx等省、市重点工项目建设用地报批，努力完成x年以来历史遗留建设用地核查报批，落实全省造地增粮富民工程现场会会议精神，督促xx完成已制定的整理造地工程及国家投资土地整理项目和开展验收工作，在完成基础测绘规划工作的基础上，年内完成《xx市基础测绘规划》报批和独立坐标系统调查工作。
3、加强地籍日常管理，提高土地登记办证效率，完成经常性的土地变更调查工作，并根据国务院有关文件精神，认真开展第二次全国土地调查，制定工作方案，落实技术承包单位，查清国有土地使用权和农村集体使用权状况，调查全市基本农田的数量、分布和保护状况，建立土地调查数据库。在x年的基础上，完成全市区基准地价更新工作，申请省国土资源厅对我市基准地价更新工作验收，并上报市政府审核，上报省政府批准施行。
4、进一步做好土地规划管理工作，为保证市重点工程建设及时用地，抓紧完成雄鹰大道建设工程涉及土地利用总体规划评审工作，xx土地利用总体规划局部调整工作，按照保障重点，统筹安排的原则，及时分解下达本年度下半年我市土地利用年度计划。按时按质完成全市土地综合统计上报工作。
5、落实地质灾害防治措施，切实抓好地质灾害群测群防示范工程建设，初步建立矿山环境恢复治理保证金制度，抓好矿山环境治理工程；安排好xx年度甲类矿山资源储量地质测量工作，明确各矿山当年资源储量消耗情况，确定各矿山资源开采回采率，推进资源补偿费征收与开采回采率挂钩工作，切实提高资源利用水平。
6、按照《xx市矿产资源整合工作实施方案》的要求，完成矿产资源整合工作，使矿山开发布局明显合理，重点矿区和重要矿种的矿业权设置符合规划要求。使矿山企业规划化、集约化水平明显提高，小矿全部达到最低开采规模。资源开发利用水平明显提高，消除不合理的矿山开发隐患，使矿区生态环境得到明显的改善，并分别xx矿区xx矿区进行整合。
7、进一步落实信访工作责任制，切实做好人民群众来信来访工作，及时处理信访案件，配合有关部门加大土地执法力度。
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