加强组织领导保证评议工作出实效

　　根据《2008年广东省新闻出版系统开展民主评议政风行风工作实施方案》和**市市政府纠风办《**市2008年行风评议工作意见的通知》（揭市纠办[2008]3号）精神，**市文广新系统结合近几年行风建设的实际情况，4月30日召开动员会后即启动民主评议政风行风工作。在市纪委、市政府纠风办的指导下，切实加强领导，精心组织，科学安排，扎实推进行评工作并取得初步实效，有力推动了全市文化广电新闻出版各项工作的开展。现将前一阶段开展政风行风评议工作情况汇报如下：

　　一、抓领导责任落实，全面动员，打好开局。领导重视，广泛动员，狠抓落实，是开展政风行风评议工作的重要保证。市文广新局领导对开展行风评议工作非常重视，从学习、领会和贯彻省新闻出版局、市政府有关开展行风评议会议和文件精神上下功夫，全面、深入、准确地领会行风评议的指导思想、工作目的、工作内容和工作步骤，建立起以市文广新局为中心“点”，延伸“线”至各县（市、区）文广新局，“面”推至直属各单位的“点、线、面”结合的行风评议工作体系，实现快速、高效、系统地推进全系统行风评议工作的开展。一是领导重视。各单位把政风行风评议工作作为当前一项重大的政治任务，列入重要议事日程，加强领导，认真研究，精心部署，市文广新局党组召开了局党组会议专题研究评议工作，成立由李锡安同志局长任组长，李振刚、李文胜、王涌龙副局长、执法大队长林继平同志为副组长，局各科室负责人为成员的行风评议工作领导小组，领导小组下设办公室，负责行风评议各项工作的组织实施。

　　同时，建立了行风评议联系点制度，由局党组成员挂点联系直属各单位及各县（市、区）进行指导，实行领导包干负责制。各单位也相应成立领导机构和办事机构，落实主要领导负责制，加强对行风评议工作的领导和组织实施，保证行风评议顺利开展。二是全面动员。为进一步提高认识，统一思想，市文广新于4月30日召开了**市文广新系统行风评议工作动员大会，局机关全体同志、直属各单位及各县（市、区）文广新局负责人参加了会议。会后，各单位迅速组织传达贯彻，分别召开动员会，认真抓好干部职工的学习教育。通过层层动员，达到了统一思想、端正态度、明确任务的目的，使各级文化广电新闻出版部门和广大干部职工都能以高度的政治责任感、使命感和良好的精神状态投入到行风评议工作中，积极主动地做好评议各个阶段的工作。三是认真制订方案。在调查研究的基础上，按照省新闻出版局和市政府行风评议工作的要求，结合实际，制定可操作的性强的实施方案，明确了文广新系统开展行风评议活动的指导思想、工作目标、评议内容和方法步骤。直属各单位、各县（市、区）文广新局也都按要求分别制定了工作实施计划和安排，把行风评议的具体工作落实到科室、落实到个人，定时、定量做好每个阶段的评议工作，确保了整体工作目标不偏、时间不拖、环节不漏、内容不少，也保证各单位工作平衡良好开展。

　　二、求广、求诚抓好征求意见，落实边议边纠。征求意见是开展行风评议工作的基础。全市文广新系统紧紧依靠人民群众，广开言路，开门纳谏，做到征求意见范围广泛、形式多样、内容真实。在内容上，突出针对当前文化广电新闻出版工作的的热点、难点问题，针对新时期文化广电新闻出版工作的新情况、新问题征求意见。在范围上，既征求上级、同级和下级部门的意见，也征求管理对象、服务对象、基层单位和广大人民群众的意见。在形式上，畅通渠道，创新形式，广泛征求意见。一是设立征求意见箱，开通征求意见专线电话。市文广新局在局办公大楼设立行风评议工作征求意见箱，开通征求意见专线电话号码（0663―8658033），并指定专人负责接听、记录和整理。此外，市文广新局于5月下旬开始在《**日报》公布了市文广新系统行风评议举报电话和电子邮箱，接受广大群众的举报和监督。二是发放征求意见表。至5月底，已发送了征求意见调查表60多份，收回38份。三是参加“行风热线”接受答疑。为了拓宽征求意见渠道和范围，市文广新局于5月26日应**广播电台邀请参加了“行风热线”节目的座谈，介绍了市文化广电新闻出版局中有关职能情况，解答广大市民提出的疑问和举报，并组织解决。四是召开多层次的座谈会。按计划，我们将于近期分别召开市直有关单位、各县（市、区）文广新局代表参加的征求意见座谈会。召开老干部、老党员座谈会等，听取各方意见。

　　同时，坚持落实好边议边纠。全市文广新系统各单位坚持纠建并举举方针，按照“边评边改、未评先改、评后即改”的原则，对照评议要求，对征求到的意见、建议进行梳理汇总，并针对调查摸底发现的问题和初步征集到的意见，及时落实好整改措施。一是抓好建章立制。认真梳理以往制订的各项制度，没有的健全、过时的更新，不完善的修订完善。如市文广新局今年重新修订了党务、政务、岗位责任制和过错追究制相关的工作制度。修订《**市文化广电新闻出版局工作制度》，机关干部人手一册，认真贯彻执行。二是抓好规范管理。根据市行政许可电子审批领导小组办公室要求，市文广新局认真组织对行政审批项目进行清理、核实和上报市行政许可电子审批办认定，其中保留为行政许可项目16项，不列为行政许可，按一般业务管理的事项11项，按照各科室职能进行具体分工负责，并落实局办公室“一站式”窗口管理和服务，确保依法行政和依法执法。三是抓好政务公开。局设置政务公开栏，各科室定期上墙公布，由局办公室组织实施和检查。同时，强化服务意识。全面落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制、投诉受理回复制、行政过错责任追究制等政风建设“六项制度”，切实把服务意识落到实处。

　　三、抓好“四结合”，促行风评议工作出实效。一是与加强学习教育结合，把思想教育贯穿于行风评议工作的始终。4月21日，市文广新局组织学习市委中心会议精神，贯彻落实全市文广新工作会议，明确要求要围绕市委中心任务开展工作，通过思想大解放，推动工作发展。会后，各单位组织开展“解放思想大家谈”专题讨论，通过抓学习，提高广大干部职工认识，牢固树立“处处是‘窗口’，人人是形象”的观念，努力为树立文广新行业良好形象争做贡献。二是与推进文广新系统党风廉政建设结合。在文化广电新闻出版系统中扎实开展预防职务犯罪工作，认真抓好工程“四制”管理；抓住人事、财经、审批、工程管理关键环节，加强内部监管，加大检查和审计力度。针对当前文化广电新闻出版实际情况，抓好严格执行内部制度，节约经费开支，取得了一定成效。三是与推进工作相结合，在推进发展中树立新形象。今年文广新的重点是服务市委、市政府推进“三个特色”建设，打造“特色文化”，现各项工作都按市委市政府要求顺利推进中。文化市场安全管理方面。已全面完成与文化市场经营单位签订《守法经营责任书》和《安全生产责任书》，落实安全生产责任制。同时，对市区所有歌舞娱乐场所、网吧等进行了消防安全大检查，确保文化市场平安无事故。文化市场监管方面。严把文化市场准入审批关，坚决按照行政审批程序办事。开展“反盗版天天行动”、“印刷企业专项检查”等行动，出动执法人员461人次，检查网吧180家次，音像经营单位123家次，书报刊经营单位63家次，娱乐场所20家次，确保文化市场健康运行。文化市场执法方面。首先是制订2008年全市文化市场“扫黄打非”行动方案，部署2008年“扫黄打非”工作。第二是开展音像市场法制宣传周活动，并现场统一销毁违法音像制品6万多张。第二是开展打击“黑网吧”专项整治行动，重点查处有证网吧违法接纳未成年人和超时营业行为，取缔“黑网吧”5家，收缴电脑主机73台、显示器55台，查处违法接纳未成年人有证网吧23家，罚款165000元。

　　四、抓宣传督查，扩大影响。民主评议行风工作，既要扎扎实实，又要轰轰烈烈、更要有的放矢。开展以来，全市文广新系统充分运用宣传载体，营造浓厚的宣传氛围。一是充分利用报纸、电视，全方位宣传报道文广新系统开展行风评议工作动态。阶段来《**日报》已登载市文广新局有关行评工作文章2篇，登载特色文化工作文章3篇。二是编印行风评议工作简报。及时宣传行风评议工作的相关政策、工作进展和工作动态，加强全系统上下的沟通。至目前，已编印工作简报3期。三是组织“感恩奉献，赈灾有我”义演赈灾活动，组织文化系统机关事业单位干部职工化企业经营者捐款，自“5.12”以来，全市文广新系统参加募捐人数达3000多人，筹得善款近200万元。并通过全方位宣传，营造良好的民主评议行风社会氛围。四是抓好检查和内部交流。加强对直属各单位及各县（市、区）行评工作的检查和督促，并于5月下旬分别召开各县（市、区）和局直属单位行评工作分片汇报会，推进面上工作进展。

　　五、下一阶段主要工作打算

　　一是加强宣传教育。深化对行风评议工作内容、目的、意见及做法的认识，抓好典型、总结推广先进做法。二是重点查找本系统行风评议的目标要求，扎实开展自查，重点查找本系统行风方面存在的突出问题，特别是行业不正之风易发生的部位和环节。要采取座谈、走访、调研等形式，全方位听取社会各界意见和建议，对社会各界提出的具体问题，做到件件有回音，发现问题要及时整改。三是抓好督促检查。及时检查各单位工作的进展情况，及时回复和落实来信来访。对后进单位要及时给予指导帮助，确保全系统平衡开展。

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