2008年,我局在县委、县政府和上级交通主管部门的正确领导和大力支持下,认真学习贯彻党的十七大和省市交通工作会议精神,紧紧围绕县委“决战三年、实现跨越”的目标,紧扣农村公路建设为中心,以规费征收、行业稳定为重点,把握交通规划、编制,工程质量监督,完善内部激励机制三大环节,做好运输市场的管理、安全生产、队伍建设和其他各项交通工作,较好完成了年初制定的目标任务,现将半年工作总结如下:
一、突出了项目建设,交通基础设施建设进一步壮大。
一是全力以赴做好县交通基础设施建设工作。我们采取责任到人、进度上墙、跟踪问效三个办法,对县里重点工程项目落实专人负责跟踪管理,并把建设进度按期上墙公布。今年县里重点工程项目主要有:①精细化工业园区主路网建设,资金投入1500万元,南北工程2.8公里,东西工程1.6公里,目前东西、南北路基土完成97%,桥梁正在施工;②景鹰高速挂线(齐埠至县城)全长22公里,资金投入18600万元,改造为一级公路,目前已完成工可;③珠曹线县城段改造工程,资金投入5600万元,全长10公里,锦黄线县城至冲里段改造工程,资金投入4200万元,全长12公里,目前都已完成工可,正在立项和测量;④**港综合码头建设,占地800亩,4个泊位,目前省厅已通过评审,正报省发改委审批中,争取年底开工;⑤配合做好省公路开发总公司高速养护工作,主动跟进做好德昌高速前期工作,项目一期,投资1000万元,占地300亩,目前省公路开发总公司正在向省交通厅立项报批。
二是全力以赴做好农村公路建设工作。我们采取“一争二挤三严”的方式,做好了今年农村公路建设工作。“一争”是指争指标,今年市里原先给我们的农村公路指标是98公里,经过多次争取,获得了105公里的公路指标,增加了5公里;“二挤”是指挤计划,鼓励计划内公路符合开工条件的提前开工,未达到条件的鼓励创造条件争取早日开工,目前提前实施建设的农村公路有5条,包括梓埠2条(黄桐线至群英水库)、苏桥1条(珠村至上门)、上访一条(徐家至**峰)、珠田1条(李冲至坑边),总里程达到12公里;“三严”是指严把开工条件,条件包括配套资金到位,招投标程序到位,强制性搅拌机到位,确保农村公路质量。到6月底我县86%的计划内的项目已经开工,开工里程达93公里,完成里程76公里;加上计划外的项目,开工里程达到了120多公里,完成里程近110公里,17个行政村的通达状况得到改善。
三是全力以赴做好县道养护工作。按照“县道县养、乡道乡养”的养护方法,今年我县正常养护农村公路158.65公里,并对206国道以北的主要县道进行维修,维修里程达41.9公里。具体安排黄桐路5月初开工,7月底完工;峡珠线8月初开工,10底完工;石当线11月初开工,年底完工。目前虽逢雨季但黄桐公路改建路段的破碎路面已全面挖掘和清理干净,正在进行拓宽路基和道路绿化工作,并成功硬化了1/3改建路段的路面。按此进度,我们有信心有把握黄桐公路在8月1日顺利通车,峡珠线与石当线改造工程也会按计划完成。
四是全力以赴做好交通规划编制工作。经县委、县政府批准,委托省交通厅规划办规划、设计,正在制定《**县交通发展规划》,规划分近期(2008年―2010年)和远期(2011年―2020年)两个实施阶段,主要内容包含公路和水路两大方面,依托周边环境,科学统筹、合理布局,为我县未来公路、水路交通网络的发展动态提供了全面、科学的发展导向。
二、健全了征费站所建设,规费征收形势大步好转。
一是部署到位。今年以来,我局继续实行“3+1”规费征收运行机制,继续以陈营、梓埠、青云三个交管所和局机关征费办为主力征费队伍,按照各自辖区车辆分布情况,划分目标任务,签订目标责任状。
二是措施到位。年初,我局利用手机短信、电视台、报社、标语等有效渠道进行大力宣传,元月2日便主动开始出击,充分抓住春节前后的征费有利时机,全力主攻摩托车养路费征收,采取机动征收与定点征收相结合,仅春节期间就完成摩托车养路费50多万元。
三是领导到位。一位副局长统一调度,抓任务落实,两名党委兼任交管所长亲力亲为,各办、所队长每日早出晚归,努力完成各项规费征收任务。
四是调度到位。每月26日财务中心与各征费单位及时结算票据,并将征收进度通告各征收单位,每季度召开最少一次各征收单位工作汇报会,总结经验分析不足。
尽管年初的冰雪天气给今年的规费征收造成了巨大影响,但是我们仍然完成了任务。到目前为止,我局各项规费征收已突破332万元大关,其中农用车“三费”92万元,占全年任务65.24%(按全年任务141万元计算);摩托车养路费134万元,已完成全年任务的99.25%,力争完成153万元;运管费33万元,占全年任务33.08%(按全年任务80万元计算);检测费37万元,港航规费14万元。
三、努力消除不利因素,行业行势更加稳定
1、抗击恶劣天气,严防死守保春运。春运期间,受低温冻雨、雪雾等恶劣天气的影响,**境内部分路段、公路桥面冰冻严重,给客货运输带来了很大危机。为了确保春运交通安全,我局全力以赴,认真做好春运前的各项准备工作和宣传工作,对全县营运司乘人员进行一次安全培训,加强了源头车站监管,利用GPS平台24小时监控各运输客车运行情况。同时,成立了3个稽查队,把牢3个口,即1个车站出入口和2个进入**境内的通道口,对违规营运进行打击。通过各项措施和方法,今年春运真正做到了“以人为本、平安春运”和“安全、优质、有序、畅通”的目标。
2、严厉打击“黑车”,确保运输市场正常有序。我县共有客车159辆,客位2793个,班线46条,在我们对车站的有力监管下,车站实现了长短途分停、定点发班、微机售票,客运秩序安全有序,**新汽车站也一举被评为“省级文明车站”。然而,我县从事非法客运的“面的”、“轿的”、“拐的”、“摩的”仍然猖獗,春节期间更是频频出动,为客运安全带来了很大阻力。为了严厉打击运输市场非法经营活动和违规经营活动,我局春节期间出动运政人员50人次,联合公安、交警、城管部门对道路客运市场进行专项整治工作,针对景鹰高速**出口至齐埠加油站一带非法载客、偷跑长途班线的大中型旅游巴车混乱的情况,联合队伍全力出击、重点整顿。半年来,我局出动运政人员200人次,共打击非法客运车辆300辆次,依法处理250余辆次,大力维护了客运市场公平、安全、有效的运输竞争环境。
3、加大水路运输市场管理,渡运工作四十七年安全无事故。采取疏堵结合的办法对不能经营的码头依法取缔,对符合经营条件的,临时许可,雨雪、台风灾害天气一律禁止渡运。6月份,我局会同县海事处对县境内运输船舶、全县8处渡口、12个货运码头进行专项整治,对“三无”船舶的非法载客载货等违规行为进行了严厉打击,查扣非法载客运输班船2艘,违章运输船舶15艘次,进一步消除了水上交通安全隐患,强化了水路运政管理,渡运工作四十七年安全无事故。
四、奋起抗击恶劣天气,全面取得了抗冰救灾的胜利。
1、节前铲冰除雪保畅通保安全。元月28日晚上8点,局党委组织召开了应对灾害雨雪天气专题研究会,迅速成立了灾害性雨雪天气应对工作指挥部,制定了应急预案,同时分片成立了保公路畅通、保道路运输安全、保水上交通和渡口安全四个工作小组。全局紧急动员,全员上路,抗击冻雪,清扫路面和抢修重要路段。
一是加强了公路管理。配合景鹰高速公司,征调3万只草麻袋铺设乐安河大桥桥面及重点路面,配合县公路局对国省道路面桥梁清扫冰雪,对县道以206国道为中界线进行分工,落实人员,分解责任,征调11.6万只草麻袋和工业盐39吨,铺洒桥面及重点路面,在县乡公路的桥梁、陡坡、急转弯等地段树立了安全提示牌,同时指导乡镇交管站对乡道进行清扫工作。
二是加强了车站管理。派出驻站人员长期指导车站安全工作。同时,分管交通的县领导,多次召开现场会,现场指挥,现场办公。2月1日至2日冰雪较为严重,尤其是2日大雪封路,我们对全县所有班车实行了停开,3日上午11时,我们在政府保畅通领导小组统一指挥下,组织人员押车,护送旅客,做到万无一失。
三是加强了对水上安全的检查。针对渡船船面结冰严重,我们对渡运实行停渡管理,做到了所有渡船未经允许严禁渡运,杜绝水上交通事故发生。2日因大雪封渡,我们对全县所有渡船实行了停渡,3日上午9点至下午5点我们进行了摆渡,并对不符合要求的码头进行了查封,停止装卸业务。
2、节后抢修500KV乐鹰线。因冰雪灾害,500KV乐鹰线(**段)33座塔基不同程度倒塌,灾情严重,按照县委、县政府的统一部署,我局的主要任务是保通各塔基点的道路畅通、33座塔材及设备运输和后勤保障工作。在时间紧、路程长、路况差、任务重等种种不利情况下,我局全力以赴、克服种种困难,提出抢修道路与时间赛跑的口号,高质量做好了保道路畅通工作。全局60余名职工主动放弃春节休假,全面投入抗冰救灾工作,填补危桥标志牌7个,道路安全警示牌8个,抢修公路里程达60余公里。2月8日凌晨3点接到保电救灾电话命令后,一个小时内便有40余名干部职工赶到了500KV乐鹰线(**丰林段)电力抢修现场,连续奋战3夜2昼,调集运输、工程车1100多辆次,新抢修道路46公里,开辟牵引场地7000余平方米,2天内准确无误将33个塔基点材料装运到位。我局在抗冰救灾中涌现出一大批先进人物典型,被评为“全省交通系统抗灾救灾先进集体”。邵广福昼夜冒雨奋战,劳累摔伤却坚持到最后才被人送进了医院;饶玉树为了救灾连老丈人的最后一面都无法想见;陈国养夫妇坚决推迟婚礼,等到抗灾胜利的那一天再结婚;李星山等一大批老同志,也跟年轻人一样昼夜奋战在救灾一线。
五、加大了干部队伍素质建设,交通各项工作稳步推进。
1、“大学习、大讨论、大实践”活动有效开展。在县委的统一部署和安排下,我局全面开展了“大学习、大讨论、大实践”活动,动员全局上下深入学习贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,迅速掀起了新一轮解放思想的热潮,把思想和行动统一到建设“文化**、活动**、生态**、和谐**”的行动上来。通过这次活动,全体干部职工在思想观念上有了一个大转变,在境界标准上有了一个大提升,在干劲作风上有了一个大改进,为交通工作实现又好又快发展提供了有力的思想保证。
2、是继续开展了“一日一测”学习考试制度。为进一步加强交通部门政风行风建设,稳步提高交通执法队伍的业务素质和执法水平,今年来我们继续在全局推行法律法规知识“一日一测”制度。“一日一测”主要根据《公路法》、《道路运输条例》等法律法规知识和各级有关会议精神命题出卷,发放全局70余名干部职工,人均360份试卷,要求每个干部职工每人每日测试一卷,做到“日测一卷,周学一法,月读一书”,并定期对全局参测人员进行抽卷批阅,前10名成绩优秀者公榜表扬,未交及上交空白卷者公榜批评,真正使学习做到规范化、制度化、科学化。
3、纪检工作做到自查自律。今年来纪检工作始终围绕把抓党风廉政建设、执法纠风、查办案件为工作的切入点,充分发挥纪检督查的作用。从源头上预防腐败,加大对交通建设领域招投标监督力度,严厉禁止交通人员与“包工头”亲密接触,农村公路建设质量监督管理人员坚持做到自查自律,下乡“不吃一餐饭、不拿一包烟”,半年来全交通系统无一起交通工程商业贿赂案件发生。
4、交通战备工作落实到位。今年来交通战备工作主要从民兵“三落实”工作入手,对局民兵进行编组,组建了40人的“道路交通保障分队”和27人的“路桥抢修分队”,在抗冰救灾中发挥着很大的作用,为汛期水上交通安全防范的提供了一股战备力量。4月份,交通系统抽取2名民兵骨干参加了全市军事“大比武”活动比赛,并取得了不错的比武成绩。
5、党建工作涌现出大批党员模范。今年来,我们认真贯彻省、市交通廉正工作会议精神,党风廉正建设和反腐败工作不断向纵深发展;通过日日测制度,加强了对党章的学习,坚定了信念,提高了道德修养,筑牢了拒腐防变的思想道德防线;开展了“大学习、大讨论、大实际”活动,牢记了“八荣八耻”的主要内容,严格遵守了“五条禁令”,党员思想有了很大的提高。在抗冰救灾中,广大党员干部觉悟高,吃苦耐劳精神足,涌现出了一大批的先进典型。
6、改制工作逐步好转。在县委、县政府和各级单位、部门的支持关心下,已全面启动了对航运公司的改制工作,改制工作在稳定中逐步深入。
六、下半年工作打算
下半年,我们将围绕县委、县市政府和市局对交通工作的总体要求,按照年初制定的目标规划,再鼓干劲,再加措施,确保工作目标任务全面完成。
1、继续突出抓好项目建设,重点完成好县内重点工程和村村通公路工程,完成全年的农村公路计划。
2、继续突出抓好规费征收,提前完成规费征收任务。
3、继续突出抓好客货运市场管理,做好打击黑车和水上运输工作。
4、积极争取省厅市局早日批复交通发展规划问题。
5、继续做好农村公路养护:按照“县道县养,乡道乡养、村道村养”要求,通过市场化运作机制,依法把公路的养护主体搞明确,把责任搞到位,把养护质量搞上去,把建设成果巩固起来。
6、继续完善乡镇交管站(所)建设,提高交通政策上传下达的效率,并利用交管站(所)有利的地域、人员因素,协助搞好摩托车养路规费的征收。
7、进一步加强行风政风建设:一是切实加强交通执法队伍建设,提高服务水平,优化经济环境,打造良好的招商引资平台;二是严格遵守交通行政执法程序;三是严格执行交通行政执法监督和责任追究制;四是继续推行“三优”、“三化”窗口服务,出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措。
总之,在市局及相关部门的指导支持下,我们将紧紧围绕全县工作大局和全市交通工作总要求,圆满地完成各项中心工作和专项工作,齐心协力地推动交通工作再上一个新台阶。
三、努力消除不利因素,行业行势更加稳定1、抗击恶劣天气,严防死守保春运。春运期间,受低温冻雨、雪雾等恶劣天气的影响,**境内部分路段、公路桥面冰冻严重,给客货运输带来了很大危机。为了确保春运交通安全,我局全力以赴,认真做好春运前的各项准备工作和宣传工作,对全县营运司乘人员进行一次安全培训,加强了源头车站监管,利用GPS平台24小时监控各运输客车运行情况。同时,成立了3个稽查队,把牢3个口,即1个车站出入口和2个进入**境内的通道口,对违规营运进行打击。通过各项措施和方法,今年春运真正做到了“以人为本、平安春运”和“安全、优质、有序、畅通”的目标。
2、严厉打击“黑车”,确保运输市场正常有序。我县共有客车159辆,客位2793个,班线46条,在我们对车站的有力监管下,车站实现了长短途分停、定点发班、微机售票,客运秩序安全有序,**新汽车站也一举被评为“省级文明车站”。然而,我县从事非法客运的“面的”、“轿的”、“拐的”、“摩的”仍然猖獗,春节期间更是频频出动,为客运安全带来了很大阻力。为了严厉打击运输市场非法经营活动和违规经营活动,我局春节期间出动运政人员50人次,联合公安、交警、城管部门对道路客运市场进行专项整治工作,针对景鹰高速**出口至齐埠加油站一带非法载客、偷跑长途班线的大中型旅游巴车混乱的情况,联合队伍全力出击、重点整顿。半年来,我局出动运政人员200人次,共打击非法客运车辆300辆次,依法处理250余辆次,大力维护了客运市场公平、安全、有效的运输竞争环境。
3、加大水路运输市场管理,渡运工作四十七年安全无事故。采取疏堵结合的办法对不能经营的码头依法取缔,对符合经营条件的,临时许可,雨雪、台风灾害天气一律禁止渡运。6月份,我局会同县海事处对县境内运输船舶、全县8处渡口、12个货运码头进行专项整治,对“三无”船舶的非法载客载货等违规行为进行了严厉打击,查扣非法载客运输班船2艘,违章运输船舶15艘次,进一步消除了水上交通安全隐患,强化了水路运政管理,渡运工作四十七年安全无事故。
四、奋起抗击恶劣天气,全面取得了抗冰救灾的胜利。
1、节前铲冰除雪保畅通保安全。元月28日晚上8点,局党委组织召开了应对灾害雨雪天气专题研究会,迅速成立了灾害性雨雪天气应对工作指挥部,制定了应急预案,同时分片成立了保公路畅通、保道路运输安全、保水上交通和渡口安全四个工作小组。全局紧急动员,全员上路,抗击冻雪,清扫路面和抢修重要路段。
一是加强了公路管理。配合景鹰高速公司,征调3万只草麻袋铺设乐安河大桥桥面及重点路面,配合县公路局对国省道路面桥梁清扫冰雪,对县道以206国道为中界线进行分工,落实人员,分解责任,征调11.6万只草麻袋和工业盐39吨,铺洒桥面及重点路面,在县乡公路的桥梁、陡坡、急转弯等地段树立了安全提示牌,同时指导乡镇交管站对乡道进行清扫工作。
二是加强了车站管理。派出驻站人员长期指导车站安全工作。同时,分管交通的县领导,多次召开现场会,现场指挥,现场办公。2月1日至2日冰雪较为严重,尤其是2日大雪封路,我们对全县所有班车实行了停开,3日上午11时,我们在政府保畅通领导小组统一指挥下,组织人员押车,护送旅客,做到万无一失。
三是加强了对水上安全的检查。针对渡船船面结冰严重,我们对渡运实行停渡管理,做到了所有渡船未经允许严禁渡运,杜绝水上交通事故发生。2日因大雪封渡,我们对全县所有渡船实行了停渡,3日上午9点至下午5点我们进行了摆渡,并对不符合要求的码头进行了查封,停止装卸业务。
2、节后抢修500KV乐鹰线。因冰雪灾害,500KV乐鹰线(**段)33座塔基不同程度倒塌,灾情严重,按照县委、县政府的统一部署,我局的主要任务是保通各塔基点的道路畅通、33座塔材及设备运输和后勤保障工作。在时间紧、路程长、路况差、任务重等种种不利情况下,我局全力以赴、克服种种困难,提出抢修道路与时间赛跑的口号,高质量做好了保道路畅通工作。全局60余名职工主动放弃春节休假,全面投入抗冰救灾工作,填补危桥标志牌7个,道路安全警示牌8个,抢修公路里程达60余公里。2月8日凌晨3点接到保电救灾电话命令后,一个小时内便有40余名干部职工赶到了500KV乐鹰线(**丰林段)电力抢修现场,连续奋战3夜2昼,调集运输、工程车1100多辆次,新抢修道路46公里,开辟牵引场地7000余平方米,2天内准确无误将33个塔基点材料装运到位。我局在抗冰救灾中涌现出一大批先进人物典型,被评为“全省交通系统抗灾救灾先进集体”。邵广福昼夜冒雨奋战,劳累摔伤却坚持到最后才被人送进了医院;饶玉树为了救灾连老丈人的最后一面都无法想见;陈国养夫妇坚决推迟婚礼,等到抗灾胜利的那一天再结婚;李星山等一大批老同志,也跟年轻人一样昼夜奋战在救灾一线。
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