(二)建立干部廉政电子档案。干部廉政档案是贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败工作部署的重要举措,是贯彻落实党内“两个条例”和严格执行中纪委、省委、省政府《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》及《实施办法》和《云南省领导干部廉洁自律若干规定》的具体行动,对加强领导班子的监督,提高领导班子凝聚力和号召力有着重要作用。我局去年建立了领导干部廉洁档案共40卷,今年9月,我局被列为全市工商系统首家建立干部廉政电子档案的试点单位,我们本着求真务实、积极探索的态度,采取由干部本人填写干部廉政电子档案登记表,对自己遵守和执行廉政纪律情况和整改情况进行填报,然后由监察室负责录入存档,此项工作已于2009年11月完成。
四、加强制度建设,抓好源头治理,有效防范执法腐败问题的发生
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节,也是规范执法行为的一项重要措施。我局针对本行业有可能出现的不正之风和行业腐败的表现和特点,加大治理力度,积极探索从源头上预防、治理腐败的措施,取得了良好的效果。多年来,我局党组领导班子就十分重视抓制度建设,并在每年都针对各块工作的弊端和不足之处进行修改、总结和完善,至今年已形成较为完善的一整套行之有效的管理制度,使我局的制度建设进一步从粗放到规范,从经验型到科学型转变,加强了队伍自身建设,提高了整体素质,有效地调动了干部职工的工作积极性。今年上半年,在原制度基础上,重新修改《工商行政管理局首问责任制》、《政治业务学习制度》、《着装规定》、《案件审批》、《行政执法责任暂行办法》等13项配套制度,把各项制度作为镜子,对照检查自己的言行。通过建立完善各项制度,全局干部职工能自觉做到按时上下班,按规定着装,持证上岗,亮证执法,对管理对象热情服务、文明管理。
五、认真贯彻“纠建并举”方针,进一步加大行风建设力度,树立良好的执法形象
(一)推行政务公开制度,提高依法行政、廉洁高效的办事形象
我们紧紧围绕依法行政,全面推行政务公开十五项内容,结合我局实际,把群众最关心、反映最强烈的“热点”和容易引发矛盾和滋生腐败现象的事项作为政务公开的重点,紧抓不放。
1、行政职能公开。将执法职能内容公开明示,使管理对象明白自己办什么事应到什么部门,执法者的执法行为是否在管理职能范围内。
2、登记注册“窗口”公开。设立办证大厅,全面公开办理各类证照的条件、程序、时限和结果。
3、执法办案公开。各办案机构以上墙和书籍的形式,依法公开办案的依据、权限、程序和当事人的权力义务。
4、投诉电话公开。为切实保护消费者合法权益,我局通过车子、宣传画等形式向公众公开12315投诉电话,并承诺服务时限。
通过对《政务公开》十五项内容的实施,自觉接受社会各界人士的监督,增强了工商部门办事的透明度,促进了依法行政、廉洁高效的队伍建设。
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