2003年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市文明办的精心指导下,按照工作部署,结合交通实际,深入开展省级文明城市创建工作,较好地完成了承担的各项创建目标任务。现将创建工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,落实创建工作责任
创建文明城市是一项全局性的系统工程,对于提高城市综合竞争力具有十分重要的意义。对此,我局高度重视,成立了创建工作领导小组,建立责任机制,专门下发文件,分解目标任务,提出具体要求,实行定部门、定领导、定任务、定进度、定责任,做到层层有人抓、环环有人管,一级抓一级,一级对一级负责,真正把创建工作落到实处。在全系统上下广泛宣传,全面动员,充分认识创建文明城市的重要意义,使创建文明城市成为每名干部职工的自觉行动,从而形成浓厚的创建氛围。制定创建规划和年度计划,将创建工作纳入各单位年度目标考核内容,做到年初有计划、季度有检查、年终有考核,加大督促检查力度,确保创建活动顺利开展。
二、加快建设步伐,构建完善交通网络
围绕我市“以工兴港、以港兴市、以市带农”的发展方针,我局牢固树立大局意识、责任意识,千方百计筹措资金,想法设法破解难题,全力以赴加快交通基础设施建设步伐,初步构建了以4条高速公路为主骨架,10条国、省干线公路为依托,县、乡公路为支脉的四通八达的公路网络。几年来,共累计完成投资22亿元,精心打造快捷畅通的交通网络,着力提升城市文明形象。
一是实施高速公路推进工程。已建成的连徐、汾灌、淮连三条高速公路在我市境内244公里,在建的连盐高速公路连云港段43公里,已规划的临沂至连云港39公里高速公路正在开展前期工作,全市高速公路密度达3.27公里/百平方公里,为江苏省最高。连徐高速公路荣获国家“第四届詹天佑土木工程大奖”,汾灌高速公路在江苏省已通过竣工验收的高速公路中得分最高,连徐、汾灌两条高速公路同时荣获省政府“扬子杯”奖,汾灌高速公路正在申报国家“鲁班奖”。实现了进入我市全部高速化,市到县半小时高速化,市区及各县进出口形象得到根本性改观。
二是实施城市道路精细工程。几年来,我局累计完成投资6亿元,新改建海连西路、瀛州南路、盐河南路、朝阳中路、中山东路、新港城大道等城市主干道,在城市道路建设过程中,做到精心规划、精致建设、精细管理,提高人文含量、彰显城市个性,将城市道路建成精品工程、亮点工程。围绕新浦、海州和连云三大城区,打造新浦海州环线、云台山环线、后云台山环线、山城环线、临港环线等五大快速环线和连云港快速外环线,缩短新浦、海州和连云三个呈条状分布的城区间的时空距离,实现城市道路与国省道和高速公路间的连接畅通。
三是实施国省干线网化工程。目前,全市境内有3条国道、7条省道,分别为204、310、327国道,235、236、242、245、323、324、326省道,国省干线公路里程达513公里。几年来,不断加大国省干线公路改造力度,好路率达到96%,始终坚持建养并重的原则,实施公路标准化、美化、绿化工程,路容路貌显著改观,通行能力不断增强。深入开展文明样板路创建活动,204国道连云港段成功创建成部级文明样板路,327国道赣榆段、310国道东海段成功创建成省级文明样板路,正在开展245省道东海段、324省道灌云段创建省级文明样板路活动。
四是实施农村公路惠民工程。农村公路建设作为市政府实施的农村七件实事之一,我局高度重视,统筹兼顾,协调推进,自2003年实施以来,共建成农村公路3400公里,全市91个乡镇全部通油路或水泥路,1320个行政村通油路或水泥路,占总数的91.16%,在农村公路建设过程中,加强技术指导,严把工程质量关,确保资金专款专用,不增加农民负担,真正把“民心工程”、“德政工程”办实办好。
五是实施干线航道提高工程。全市共有内河航道83条1127.5公里,其中等级航道449公里。几年来,共投资2000余万元,实施航道疏浚和护岸建设,对玉带河、盐河市区段进行了综合整治,打造了绿色生态航道长廊。市区主要航道均达到维护等级标准,做好航政管理,确保航道畅通,通航保证率达95.5%,航标正常率达99%。
三、加大行业监管,提升城市文明形象
深入开展交通窗口单位和行政执法部门文明创建。开展了“文明诚信看窗口”、“争先创优”等系列主题活动,努力实现优美环境、优良秩序、优质服务。推行行政执法责任制、过错责任追究制和评议考核制,完善执法公示方案和执法监督机制,几年来未发生一起行政复议撤销和行政诉讼败诉案件,加大对执法人员岗位培训力度,提高执法人员的业务素质和执法水平,切实做到文明执法、公正执法。
大力实施“文明交通工程”。在全市班车客运业开展了文明站、文明线、文明车评比活动,城市内客运车辆车容整洁、设施完好、服务规范。进一步优化公交布局,更新了部分公交车,在公交行业实施了驾乘人员星级服务。在出租车行业开展了“文明在港城、诚信在的士”、“文明出租车、亲情伴你行”等主题活动,打造了共产党员车队、文明示范车队、雷锋车队、爱心车队等四支特色服务车队,出租汽车在港城大地上拉起了一道亮丽的风景线。深入开展“与雷锋车同行”活动,用身边的典型来教育和感染干部职工,市交通系统广大干部职工自发为“雷锋车”大型雕塑捐款达43780元。
加大运输市场秩序整治力度,依法查纠无证经营、非法合乘、倒客、宰客、超范围经营、站外带客等违章违法经营行为,运输市场秩序得到有效净化。规范道路运输服务行为,提高服务质量和管理水平,切实整顿车容站貌,解决旅客、货主反映强烈的服务质量问题。以“维护路产路权、保障公路安全畅通”为中心,加强路政管理,做好路标、交通标志的设置,标线的漆划,隔离设施的配备。开展治理车辆超限超载专项行动,全市境内超限超载车辆由原来的70%下降到7%。开展城区干线公路环境整治活动,加大干线公路违章建筑拆除力度,切实改善路容路貌,提高公路通行能力。
始终将干部职工队伍素质的提高作为文明城市创建的重要内容来抓,大力开展业务技能培训、争当岗位标兵和文明职工活动,不断提高队伍的整体素质。每年都举办副科级以上干部培训班,开展形势教育、警示教育和政治理论学习。加大软环境治理力度,加强行政效能建设,加强党风廉政建设和反腐败工作,坚决查处各类违纪违法案件,大力纠正和行业不正之风,切实解决人民群众反映强烈的突出问题。推行公开承诺,制定创优措施,实行首问负责制、限时办结制和一次性告知制等多项工作制度,进一步转变工作作风、提高服务质量,树立交通良好形象。
2003年以来,通过开展富有成效的省级文明城市创建活动,全市交通系统涌现出一批国家、省级先进集体和先进个人。市交通局、市公路处、市运管处、市航道处、市地方海事局、XX县交通局被评为江苏省文明行业,市公路处、市航道处被评为江苏省文明单位标兵,204国道赣榆收费站被评为江苏省文明单位。204国道赣榆收费站被评为全国“巾帼示范岗”、全国“模范职工小家”、江苏省“模范职工小家”,327国道欢墩收费站三号岗亭被评为江苏省“三八红旗集体”,市运管处被国家人事部、交通部评为全国交通系统先进集体,XX局长被中国海员建设工会全国委员会授予“金锚奖”,市高指XX被授予江苏省“五一劳动奖章”。
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