自开展纪律教育学习月活动以来,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照市委办的通知要求和市纪委的组织部署,认真开展了以“自觉接受监督,密切联系群众”为主题的纪律教育学习月活动,对广大干部职工进行增强纪律观念、保持廉洁自律自觉性教育,重点对科级以上干部和重点岗位人员进行正确权力观、群众观教育,筑牢了干部职工拒腐防变、干净干事的思想防线,基本达到了反腐倡廉的教育目的。
一、加强组织领导,确保各项教育活动得到贯彻落实
为抓好纪律教育活动的组织落实,我局党组把纪律教育学习月活动列入重要议事日程,采取了一系列措施确保教育活动落到实处。一是成立纪律教育学习月活动领导小组。组长由分管党风廉政工作的局党组成员担任,副组长由具体负责纪律教育工作的人事科科长担任,成员由相关科室人员担任。局直属单位也相应成立了领导小组,做到一级抓一级,层层抓落实。二是制定《XX市林业局2005年纪律教育学习月活动计划》和《XX市林业局2005年纪律教育学习月活动日程安排表》。为确保方案安排科学、部署周密,我局党组先后召开两次党组会议,专门研究活动实施方案,为保证教育活动取得实效奠定了基础。三是确定重点教育范围。我局开展纪律教育学习月活动的教育对象是全局干部职工,重点是科级以上干部,以及负责“权、钱、人”相关科室和重要岗位人员。因此,我局有所侧重地抓了科级以上干部以及重要岗位人员的纪律教育,以此带动全局纪律教育自上而下全面铺开,推动了教育活动的开展。四是抓好督促检查。为防止教育活动流于形式和走过场,我局不定期对各科室(单位)的教育活动进行检查和督促,要求及时总结汇报在学习中遇到的问题和好的经验,确保了各项教育活动落到实处。
二、做好“规定动作”,提高干部职工拒腐防变、抵御风险能力
我局结合工作实际,按照市纪委的工作部署和局纪律教育学习月活动安排,采取切实有效的措施,认真把纪律教育学习月活动组织好、开展好、落实好。
(一)开好动员会。7月X日,我局召开了纪律教育学习月动员大会,局机关全体干部职工及局直属单位主职领导共X多人参加了会议。会议学习了上级有关文件精神,并对教育活动作了具体部署,把学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和狠刹“五股歪风”作为纪律教育学习月活动的重要内容,要求以局党组、科室(单位)、党支部为单位进行多层次的学习,使整个纪律教育活动目标明确,认识到位,责任到人。会后,局直属各单位迅速传达贯彻。据统计,我局直属各单位召开动员大会16场次,参加人员达800多人。此外,我局还利用《XX日报》等媒体对教育活动进行广泛宣传,带动了纪律教育学习活动的顺利开展。
(二)组织学习两个纲要和三个条例。7月X日―8月X日,我局领导班子成员进行集中学习,学习讨论局纪律教育学习月活动计划所安排的学习内容,重点学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉学习纲要》“两个纲要”和《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》“三个条例”。各科室也以科室为单位进行了集中学习。8月X日,局党组召开全体干部职工座谈会,围绕这次教育活动主题交流了学习心得体会。通过交流,我局干部职工深刻领会了学教活动的目的和意义,增强了反腐倡廉和严以自律责任感,更加筑牢了廉政勤政思想防线。8月x日,我局分别对局机关及下属16个单位进行了《实施纲要》和《学习纲要》知识测试,共有近1000人参加了知识测试活动,参考率100%,局机关干部职工优秀率100%,局直属单位优秀率85%。
(三)组织观看教育专题片。我局分别在7月X日、8月X日组织全体干部职工观看了《热血铸警魂》、《根深叶茂》、《长安之路》、《赌色筑囚笼》、《马德下马记》等教育专题片,还根据市纪委的安排,组织人员到影剧院观看电影《人民的好党员――郑培民》。通过活生生的正反两方面典型事例,使干部职工看到了邪与正、违法与守法只有一步之遥,一墙之隔,受到了一次深刻的党性教育和反腐败教育,有效增强了震慑力。特别是观看了《赌色筑囚笼》之后,大家对“坚定理想信念、强化责任意识、增强监督意识”三项内容有了更深刻的认识。
(四)参加纪律教育专题讲座。8月X日,我局邀请市纪委常委XXX就《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》有关内容对我局干部职工进行辅导。XXX同志在会上全面介绍了《实施纲要》制订背景、关键条文、重要意义等大家关注的内容,讲课深入浅出、形象生态,激发了干部职工浓厚的学习兴趣。他还用身边大量的事实和典型案例给大家敲响了反腐保廉的警钟。9月X日,我局财务人员参加了市纪委、市财政局联合举办的财经法律法规专题讲座,深入学习了最容易违反财经法规的11类做法、行为,强化了遵纪守法、严守准则、廉洁奉公的意识,增强了当好单位“廉管家”责任感。
(五)签好两份承诺书。我局在学习讨论《狠刹“五股歪风”教育手册》的基础上,组织全体干部职工签订了《刹“五股歪风”承诺书》,明确了廉洁从政五项规定,增强了执政为民责任意识。我局还积极开展“廉管家”教育活动。办公室主任和计划财务科科长与局党组签订了《廉管家承诺书》,我局计划财务科的会计、出纳、报账员和局直属单位的财务人员还与市纪委、市财政局签订了承诺书,强化了重点岗位人员的自律意识和监督意识。
三、坚持边学边改,增强反腐倡廉责任感和使命感
在纪律教育学习活动中,我局除了结合工作实际加强理论知识的学习外,还紧密联系“自觉接受监督、密切联系群众”这个主题,在求真务实上下真功夫,在解决群众反映强烈的热点难点问题上出实招硬招,使教育活动真正取得实效。如为了加强局内部财务管理,我们在公务报销审批程序上作了新规定,即公务报销在主职领导审批、会计审核的基础上,增设计划财务科科长审批环节,从而增加了财务透明度,起到了互相监督的作用。又如根据我局部分科室办公室已作调整和局领导班子成员分工已变动的实际情况,为了方便群众办事、增加办事透明度,我局结合政务公开需要,重新制作了政务公开专栏,对领导班子成员分工、收费标准、科室分布图等8个事项对外公开,自觉接受群众的监督。
通过开展纪律教育学习月活动,我局干部职工在思想认识上有了明显提高,作风上有了明显改进,纪律上有了明显增强,使我局的党风廉政建设工作走上了系统化、规范化的轨道,推动了我市林业各项工作顺利开展,做到了教育活动与业务工作“两促进、两不误”。目前,我市植树造林已完成年度计划任务的121%,全市速生丰产林已发展到68万亩;森林资源管护得到进一步加强,在打击破坏森林资源专项行动中,立案查处各类森林案件27宗,查扣非法运输木材约1900立方米,取缔非法经营木材加工厂29家,进一步规范了我市森林资源管理;森林防火形势明显好转,没有发生森林火警;我局近期排查了一批容易激发矛盾的山林权属纠纷案件,以市府名义发出了情况通报,要求各地加强严加监控、加强调处,维护农村社会稳定。
我局纪律教育学习月活动虽然取得了一定的成绩,但反腐倡廉是一项必须常抓不懈的工作,今后我们将在认真总结工作经验的基础上,进一步提高领导干部和全体干部职工拒腐防变意识和能力,不断深入探索建立健全反腐倡廉各项制度的长效机制,为创建林业生态市、推动XX林业跨越式发展营造良好的环境。
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