2005年是完成“十五”计划的最后一年,也是贯彻落实科学发展观,推进我市经济社会持续健康协调快速发展的关键一年。全市文化工作在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实市委五届九次会议精神，牢牢把握先进文化前进方向，按照“淮北文化建设在皖北率先崛起”的战略目标，大力繁荣文化艺术，积极进行文化建设，求真务实，扎实工作，取得了可喜的成绩，文化事业进一步繁荣发展。现将主要工作汇报如下：
一、开展保持共产党员先进行教育活动
自2月6日以来，我局认真按照中央和省委、市委的统一部署和要求，结合文化工作实际，精心组织，周密安排，认真开展了保持共产党员先进性教育活动。在此次先进性教育活动中，参加学习的有局党委下属9个党支部，107名党员，其中在职党员82名（县级党员干部6名），离退休党员25名，局属各支部集中学习160次，上党课16次，开展党员下基层活动，联系群众92户，发放征求意见表520分，回收480份，收集反馈意见80余条，经认真梳理，归纳整理出对局党委10条意见和建议，认真召开两个专题生活会，切实制定了六条整改措施，并在文化系统满意度测评会上予以通报。在局领导班子的高度重视和市委督导组的有力指导下，经过全局党员的共同努力，现已基本完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作，取得了明显成效，达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目的。在我局组织的先进性教育活动群众满意度测评中，满意率达93%。
二、艺术生产工作
1、以“文艺创作年”为契机，大力实施精品战略。今年初，组织召开全局艺术创作会议，在总结去年成绩经验的基础上，研究制定了全年艺术创作计划，并将艺术生产目标任务纳入岗位目标责任制考核。为激发艺术创作人员的创作热情，鼓励他们深入生活，深入基层，多出精品力作，出台了《获得省级以上专业（群众）艺术创作奖项的的奖励办法（试行）》及相关配套措施。据不完全统计，上半年共创作了戏剧、歌舞、音乐等文艺作品50余件，为今后参加省级以上的各项赛事打下坚实的基础。在刚刚结束的全省第二届小戏、小品大赛中，一举获得了一等奖13个，二等奖7个，三等奖10个的好成绩，为我市争得了荣誉。其中我市推荐的三个小戏将代表安徽省赴京演出。
2、开展大练兵活动，促进工作水平进一步提升。按照省委宣传部的统一要求和市委宣传部的统一部署下，开展了文艺战线大练兵活动。紧紧围绕“三学”、“三练”和干什么、练什么，缺什么、补什么的原则，在局大练兵活动领导小组的指导下，举办艺术讲座16期，听众达2300人次，先后两次组织全局干部职工参加大练兵测试，以多种方式提高文化队伍的整体素质和业务技能。各下属单位也充分调动起来，战练结合，以基层农村作为自己的大练兵场。两团和艺校积极配合我市重大节庆活动，组织开展文化下乡、下基层演出，到目前为止，已送戏下乡、下基层110多场，观众人数达10余万人，深受人民群众的欢迎。
3、淮北市艺校在市政府的大力支持下，成功接收了淮矿集团职业高中的人员和资产，解决了艺校长期发展的瓶颈，为市艺校的进一步扩大打下了坚实的基础。市群艺馆充分发挥业余艺术辅导的龙头作用，举办了2期13类培训班，共培训业余艺术人员500余名，充分活跃人民群众的文化生活。
三、社会文化工作。
我市社会文化工作主要是以构建和谐社会创建全国文明城市为契机，以文化下基层和文化下乡为载体，积极推进基层文化建设，不断丰富和活跃基层群众的文化生活。
1、继续开展文化下乡活动。今年文化下乡活动安排早，准备充分，在往年的基础上创新形式，由重点放在节庆之时，变为时限扩展至全年，由以前主要靠“送”，改为重点在“种”，将“文化下乡”的工作重点放在农村文化骨干的培养和促进上，使文化在农村真正生根、成长，真正融入农民的生活之中。据不完全统计，全市上半年共组织送戏下乡410场，送科技和爱国主义教育影片下乡460场，送图书资料4500余册，培训农村文化骨干57人，新组织成立流动电影放映队6个，为农村精神文明建设发挥了积极作用。
2、打造群众文化品牌，成立新星少儿艺术团。为整合我市少儿艺术资源，提升少儿艺术教育档次，打造社会文化品牌。促进未成年人思想道德建设，我们成立了新星少儿艺术团，共招收150名小队员，分合唱、舞蹈、民乐三个队。年初挂牌后，克服经费和排练时间上的困难，在六一前夕赶排了一台充满童真稚趣的文艺节目，真正反映了我市少儿艺术的最高水平，展示了我市少年儿童的时代风采，为全市少年儿童奉献了一台精美的节日文化大餐，得到了市领导的充分肯定。
3、文化活动异彩纷呈。（1）两节期间，共协助编排了“元旦戏曲晚会”、“春节联欢晚会”、“春节团拜会”、“我为党旗增辉”专场文艺晚会和“共建和谐”专场晚会等大型演出十余次，丰富了人民群众节日期间的文化生活；（2）组织保持共产党员先进性教育“丰碑永恒”专题文艺演出；（3）组织、选拔参加全省“六一”少儿文艺调演，推荐5个节目，取得3个一等奖，1个二等奖、1个三等奖和优秀组织工作奖的好成绩；（4）组织开展全市文化馆站情况调查和农村电影“2131”工程实施情况初验，并完成上报工作；（5）协助市总工会组织我市首届职工文化艺术节活动的开展（6）协助市纪委、市妇联等单位组织文艺演出。（7）组织开展保持共产党员先进性教育党性教育片集中放映活动。
四、文博工作
1、持续加大《文物法》等法律法规的宣传力度。举办了518国际博物馆日活动，发放宣传资料4000余份，重点针对文化部和安徽省人大刚刚颁布出台《文物行政处罚程序暂行规定》、《安徽省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》以及元月一日正式施行的《淮北市建设工程文物保护暂行规定》进行大力宣传，促进群众对文物法律法规的了解认识，增进市民的文物保护意识。
2、抢救性发掘工作。配合省考古所圆满完成“双垄孜汉墓”考古发掘工作。出土了铜缕玉衣片、铜弩机、大型釉陶器等一批重要文物，尤其是出土的700余片玉衣片为我省之最。配合煤师院学生食堂工程、勘探队商住楼工程、帝景翰园工程，做好抢救性文物发掘工作，共出土铜镜、画像石、陶器等重要文物100余件。
3、积极配合我市的各项重点工程建设，先后为“淮北煤矸石泥电厂”、“淮北500千伏变电所”等建设工程项目做好立项前的文物勘探服务工作；
4、博物馆工作取得新进展，年初被市委宣传部命名为“市级爱国主义教育基地”。上半年接待参观观众计3万人次。为配合做好红色旅游工作，专门调整出一个展厅陈列淮海战役相关内容，目前正在全力以赴地进行布展工作，力争下半年与社会公众见面。
5、经过近半年紧张筹备，于4月24日成立淮北汉画像石研究会。为发掘和保护淮北市珍贵历史文化遗产搭建了一个研究、宣传和开发利用的平台，对做好淮北汉画像的保护和研究工作,起到积极的促进作用。
五、文化市场、出版物市场管理工作
今年以来，我们以创建全国文明城市为契机，进一步整顿和规范文化市场秩序，积极开展“扫黄打非”集中行动，以网吧整治工作为重点，及时开展“春雷行动”。在集中整治中做到六个结合：一是明查与暗访相结合；二是部门行动与集中整治相结合；三是日常检查与突击检查相结合；四是普遍查与重点查相结合；五是白天查与夜间查相结合；六是责任区自查与交叉查相结合，做到条块联动，全面出击。通过整治，完满完成了创建全国文明城市的工作，也使网吧市场的经营状况呈现出明显的改观。
新闻出版部门进一步加强“扫黄打非”工作力度，开展了中小学周边环境集中整治和全市印刷复制业的治理整顿，严查违规案件，取得了较好效果。与此同时，我市政府部门使用正版软件的前期准备工作也已基本完成，将于下半年开始实施。
截至目前为止，仅市直文化市场、出版物市场行政执法队伍共开展“扫黄打非”集中行动6次，专项整治行动17次，出动行政执法人员1100余人次，检查网吧等娱乐场所1000余家次，共查处违法违规经营点39家，停业整顿8家，给予警告行政处罚47家，共收缴网吧电脑及附件设备29套，各类非法出版物19000余册，走私及盗版音像制品7000余盘，其中淫秽、杂夹淫秽300余盘，非法报刊347份，“口袋书”2395册，盗版电脑软件761盘，政治性非法出版物11册，立案两起，行政拘留一人。
六、文化体制改革
今年我市作为全省五个文化体制改革试点城市之一，在年初召开全市文化工作会议，我们就把今年定为“文化体制改革年”，并明确了当前与今后一段时期的工作思路：“积极稳妥，全面谋划，先易后难，逐步推开”。我局文化体制改革主要是两个部分，一是市直专业艺术表演团体的改革，二是文化企业的改革。两家文化企业改制工作，于2003年7月份内开始进行。经批准市电影公司实行股份制改造，红旗电影院淘汰关闭。目前，电影公司改制正在进行挂牌操作阶段，计划今年7月份完成。红旗电影院因房产未能出售，等待出售后再具体操作。另外，今年上半年，我们将市歌舞团与市艺校的艺术资源进行了初步整合，以后市艺校的毕业生社会实践放在市歌舞团内进行，基本解决市艺校毕业人员的实践问题和歌舞团艺术人员青黄不接的问题。
七、文化基础设施建设
今年的文化基础建设工作主要是图书馆新馆建设，在上级领导的大力支持下，经过我们的努力，进展比较顺利。目前，立项及新馆选址等前期准备工作已经基本完成，地质勘探及图纸设计工作正在积极准备，力争于今年年底之前开工建设。
市豫剧团商住楼工程已完成拆迁及前期准备工作，目前已开工建设。
八、机关工作
机关在认真指导全局开展工作的同时，注重抓好自身的思想、组织和作风建设。强化机关作风建设和行政效能建设，参与学习型机关创建，实施政务公开，推进民主法制建设，加强社会治安综合治理和计划生育工作，切实改进工作作风，提高服务质量。招商引资工作也同步进行，上半年联系两个印刷企业及一个歌舞娱乐场所项目，共计招商引资480万元（协议资金），各项目将于下半年正式进入实质性阶段。目前全局上下团结稳定，政通人和，确保了全年工作任务的目标落实。
二00五年下半年工作安排
1、深入开展第二批先进性和教育活动（全局有3个党支部参加第二批学习），树立科学的发展观，贯彻落实郭金龙书记在淮调研时的讲话精神，牢牢把握先进文化的前进方向，推进我市文化事业的发展和繁荣，为我市再皖北率先崛起打下坚实的文化基础。
2、艺术生产工作。（1）继续开展大练兵活动。（3）大力开展文艺演出活动，超额完成全年的演出任务。（3）筹备纪念抗战胜利60周年和红军长征70周年年庆典活动。（4）筹备国庆56周年暨市歌舞团成立35周年专场演出活动。（5）组织元旦、春节等重大节庆期间各类文艺演出。
（6）举办淮北市首届中青年书画展。
3、社会文化工作。（1）深入开展“文化三下乡”活动。（2）研究制定“激情大舞台”广场展演活动方案，努力打造社会文化品牌。（3）开展丰富多彩的文化活动，积极组织两节期间群众文化活动，配合第二届文化旅游节组织相关文化活动（4）参加安徽省第三届民歌歌会。（5）加强社区文化建设，落实文化馆员联系制度，深入社区开展文化辅导。（6）加大农村“杜鹃花”工程和电影放映“2131”工程建设，推荐1－2个“杜鹃花”工程省级点申报单位。（7）继续开展新星少儿艺术团的相关活动。
4、文博工作。（1）加大《文物法》等法律法规的宣传力度，重点开展《淮北市建设工程文物保护规定》的宣传贯彻。（2）抓好民间文物收集和馆藏文物的保护工作，组织馆藏文物鉴定工作。（3）配合基建工程，做好地下文物抢救性发掘。（4）配合红色旅游，做好淮海战役专题展览。（5）开展汉画像研究工作。（6）做好市级文保单位普查及文物保护档案建立工作。（7）做好柳孜码头隋唐运河大遗址保护申报工作。
5、文化市场和出版物市场管理工作。（1）开展好文化市场和出版物市场的“扫黄打非”集中行动。（2）继续开展“网吧”市场专项整治活动和出版物市场及各种娱乐场所的专项治理工作。（3）根据国家及省里的统一部署，做好我市政府部门使用正版软件工作，力争年底之前完成任务。（4）抓好大案要案的查办工作。（5）加强文化市场、出版物市场执法队伍建设。
6、严格按照“积极稳妥，全面谋划，先易后难，逐步推开”的原则，积极稳妥地推动市直专业艺术团体和文化企业的体制改革。专业艺术表演团体改革要在《淮北市直表演团体的改革意见》的基础上，进一步深化实施细则，认真组织实施。文化企业改革要认真做好职工的思想工作，妥善处理改革中的困难和矛盾，下半年完成市电影公司的改制工作。文化事业单位的改革同步推进。
7、转变规划编制理念，准确把握我市文化所处的历史阶段和发展趋势，明确文化发展的总体方向和思路，明确文化总体发展战略、重点项目及指标，明确需要加强的基础工作，提高规划的全局性、战略性、指导性和可操作性，认真制定完成《淮北市“十一五”文化事业发展规划》，
8、招商引资工作。在上半年联系的各项目的基础上，进一步加大招商引资力度，力争超额完成全年招商引资任务。
9、加快文化设施建设。抓紧完成图书馆新馆的地质勘探和图纸设计工作，力争年底之前开工建设。
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