2008年是省、州审计机关确定的“审计质量推进”年和创建“文明单位”年。一年来,我局在县委、政府以及上级审计机关的正确领导下,认真学习和贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,以科学发展观为统领,牢记温家宝总理去年年底视察审计署工作时和秦光荣省长在全省审计工作会议上、杨福生州长在全州审计工作会议上以及邓永和县长在全县审计工作会议上的讲话要求,按照年初制定的“突出抓解放思想、抓审计队伍建设,抓审计质量提高,抓创建县级‘文明单位’”的工作思路,进一步完善规章制度,积极开展了以解放思想促进审计事业发展、以奖优罚劣促进审计质量提高、以勤政廉洁为目标加强机关作风建设、以良好形象创建县级“文明单位”等活动,紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极开展审计监督和服务,同时加大了对重点行业、重点资金、重点项目的审计监督力度,为构建“小康**,和谐**”作出了应有的贡献。现将一年来的工作情况总结如下:
一、2008年度审计工作情况
(一)加强党员、干部学习教育工作,提高审计干部队伍素质
今年以来,审计局始终把加强党员、干部学习教育工作列入全局工作的重要议事日程,认真研究,精心安排,狠抓党员、干部学习教育工作各项任务的落实,努力提高审计队伍的整体综合素质。
1.抓好党员、干部学习教育,为确保审计监督业务顺利开展和提高审计质量奠定基础。一是组织党员深入学习和贯彻十七大、十七届三中全会精神,学习《党章》、党纪法规和观看各类警示教育专题片,教育全局党员干部坚定政治理想信念,牢固树立全局意识、服务意识、勤政廉洁意识,不断提高党员干部的拒腐防变能力。二是组织党员干部按照省、州、县党委的要求深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动,使大家对当前国际国内的复杂局面有全面的了解和清醒的认识,牢固树立责任意识、科学发展意识、创新意识,为开展审计工作提供思想保证。三是采取集中学习与自学相结合等形式加强审计业务培训。今年以来,我局先后派出16人次参加省、州组织的审计基础知识培训、计算机培训、“金审工程”等业务培训,通过一系列的培训学习,提高了审计干部的业务能力。
2.抓好党支部建设,为圆满完成全年的审计工作任务提供组织保障。一是党支部严格按照要求,组织党员干部认真学习上级党委的指示、决定、文件和会议精神,发动和引导党员干部积极主动去实践“三个代表”重要思想,不断增强党性修养,在日常的学习和工作中以党员的模范行为来体现党的先进性。二是党支部认真听取党员的思想汇报,检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务完成情况,认真开展批评与自我批评。三是坚持用党员标准规范党员干部的言行,加强党员团结和党员与群众团结,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。
(二)恪尽职守,忠诚履行审计工作职能,尽职尽责审好各个项目
今年以来,我局紧紧抓住开展解放思想大讨论活动的契机,大力开展“六争”活动,即“项目质量争优秀,成果转化争前茅,信息化建设争一流,服务中心争上游,综合考评争先进,整体形象争文明”,确保在全县创建县级“文明单位”考评中合格和全州审计系统考评中升档进位。
1.审计项目和审计业务工作的基本情况
2008年,上级审计机关安排审计项目6个,其中:县本财政预算算执行(包括地方税收征管)2个,社会保障审计3个;县安排12个,其中:行政事业单位审计5个,经济责任审计3个,支农专项资金(国债农村安全饮水项目)1个,固定资产投资审计3个,其他1项(桥头乡土地整理项目)全年共计18个。上年遗留1个(经济责任)。全年累计19个。
截止十一月十三日,我局完成审计及专项审计调查项目13项,在审项目6项。共出具审计报告18份(其中疾控中心全球基金项目审计出具审计报告3份),审计意见和建议39条,被采纳5条。审计查出违纪违规50,325.33元,管理不规范资金30,000.00元,作上缴财政处理50,325.33元,作归还原资金渠道处理30,000元,审计专项资金总额达28,606,342.65元。
2.审计查出的主要问题
审计查出问题主要表现在:一是部门预算(编制完成后)和上级安排的财力性转移支付补助资金的分配、使用未按规定报县人大审议批准后执行,不符合《中华人民共和国预算法》的规定。二是部分专项资金因指标到位较晚等原因,直至年底才突击拨款,在一定程度上影响了项目和资金效益的正常发挥。三是财政专项资金管理使用跟踪问效工作滞后,绩效评价机制不健全,挪用专项资金用于弥补机关基本支出的情况时有发生,未能充分发挥专项资金的使用效益。四是非税收入(主要是行政性收费和罚没收入)与单位利益挂钩的情况还得不到根本扭转,在一定程度上削弱了政府对财政资金的调控能力。
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