X镇为促进经济发展，维护社会稳定，构建和谐社会，高度重视社会治安综合治理和平安创建工作，在抓好维护社会稳定工作的同时，积极研究、探索、创新平安创建工作的组织形式、工作机制和工作领域，在宣传、预防、打击、调解、处置突发应急事件等方面探索出了新路子，为创建平安**和人民群众安居乐业做出了新的贡献。
一、基本概况
**镇地处渠县东大门，属城郊结合部，襄渝铁路318国道横穿境内，是达州市重点经济强镇，全镇幅圆面积33.5平方公里，有8个行政村，3个社区居委会，67个村（居）民小组，人口5.3万人，辖区内有国有、集体、民营、私营、个体企业468家。2007年，全镇实现工农业总产值4.48亿元，人均纯收入5545元。通过社会稳定实践证明，要推进镇域经济的发展，必须保持社会稳定，要保持稳定稳定，必须拓展平安创建工作的新思路。
近几年来，**镇党委、政府把平安创建工作摆在重要位置，镇、村、社区、企、事业单位建立健全了平安创建工作的领导机构和办事机构，把维稳工作真正落到实处。2007年1月至12月全镇发生刑事案件35件，比2006年43件下降81%，治安案件71件，比2006年86件下降82.5%，民事纠纷133件，比2006年168件下降79%，安置刑满释放、解除劳教人员29人，比2006年85件下降59%。在县委、县政府的正确领导下，在县综治委的具体指导下，扎实工作，**镇在2006年被评为社会治安综合治理模范镇。
为适应新情况新变化，完成新任务新要求，根据县委、县政府决定利用三年时间，在全县开展“平安渠县”创建活动的安排部署，镇委、镇政府把创建工作作为党政“一把手”工程，纳入“十一五”规划和社会治安综合治理工作目标考核，并层层分解，落实任务，明确责任，真抓实干，务求实效，现就**镇平安创建工作开展情况汇报如下。
二、党政重视，领导亲自抓
根据中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于在全省开展平安创建活动的意见，2005年7月，镇党委、镇政府成立了维护稳定和创建“平安**”活动领导小组。镇领导换届调整后，镇党委、镇政府充实和调整了平安创建领导小组，由镇委书记郭行泉任组长，镇长郭青春、副镇长何彪为副组长，党政办、派出所、司法所、综治办、共青团、妇联、工商、税务、国土、就业、教育等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责创建活动的日常工作，辖区各单位各部门也成立了相应的领导机构和办事机构，加强对“平安”创建工作的领导、组织、协调。
三、明确责任，完善制度
为确保“平安**”创建活动有序开展，镇党委、镇政府制定了创建标准，召开了平安创建动员大会，明确了奋斗目标。同辖区各单位签订了平安创建责任书，建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关职能部门配合，全民共同参与的创建活动机制，辖区各单位各部门成立了创建领导小组，制订了实施意见，明确了职责，落实了任务，开展了具体活动。其中：**镇第一小学、火电厂、文峰社区、长青村的领导亲自抓，常抓不懈，倾力打造平安学校、平安厂矿、平安村、社区；渠县**中学强化依法治校，加大了法制宣传力度，实行封闭式管理，保证了正常的教育秩序；**镇司法所大力开展法律“五进”活动，加大普法力度，及时化解各类矛盾纠纷，排查各种不稳定隐患，做到无矛盾纠纷激化，无群体上访；渠县火电厂把平安创建工作同企业生产、改革创新、节能增效、安全生产有机结合，确保了企业内部稳定，镇属各单位、部门加强了对干部职工的法制教育。
四、落实措施，深化创建
1、加强治安专业防范力量。进一步完善了社会面流动犯罪，重点部位、社区、单位内部、农村、行政区域边界等整体联动防范体系建设，加强专业防范力量。2006年10月，我镇组建了分管政法的副镇长何彪为队长，政治思想水平高、文化素质强、身体条件好、年龄结构优的复员、转业、退休军人和预备役人员为队员的专业治安巡逻、突发事件应急队伍，由镇综治委统一领导指挥，镇派出所加强业务培训和管理，以强化社会面的控制。
2、开展“全民治安义务大巡逻”。坚持分管领导带头，全社会共同参与的“全民治安义务大巡逻”格局。去年以来，各村、社区、单位领导参加了治安义务大巡逻。同时，召开动员大会，采取轮班制。镇综治委定期或不定期地对轮班巡逻情况进行督促和抽查，并将此项工作作为社会治安综合治理目标考核的一项重要内容，凡抽查到不按时参加义务巡逻的单位每次扣1分，扣3分以上5分以下的单位，镇综治委下发限期整改通知书，责令限期整改；扣5分以上的单位，镇综治委将对该单位实行“一票否决”。
3、整合治安防范力量。组建了社区治安防范义务工作者队伍，明确东大街、火车站、巷道协防人员和守楼护院人员，设立了治安报警点，确保了社区治安防范和平安创建工作有力开展。选拔了5辆长安车、20辆摩托车治安积极分子参加了治安防范工作；推行“十户联防”制度，增强企业、商业店铺从业人员自我防范和参与社会防范的能力。实行“一岗双责”，城市管理人员佩戴治安执勤袖章，强化火车站、“318”国道、东大街等区域控制。加强义务治安信息员队伍建设，聘请了“两员”（卫生保洁员、水电气收费员）60名、“五老”（老党员、老干部、老干警、老教师、老工人）100名为义务治安信息员，强化了治安防范体系建设。
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