三、带基层，用理论指导民兵预备役工作
民兵干部是民兵预备役工作的“一线指挥员”，他们素质的高低事关民兵基层建设的好坏。一次，肖初良发现南河镇一名专武干部任职3年，连基本的民兵整组报表都不会。这件事使他感到，基层民兵干部的素质低直接影响制约着基层建设的质量，武装工作要发展就必须大力提高民兵干部队伍的素质。“缺什么，补什么”。他回到武装部后的第一件事，就是积极与上级军事机关和军队、地方院校联系，组织50余名专武干部参加军、地院校函授学习，使全县90%以上专武干部达到大专以上文化程度。为了提高专武干部、民兵干部做民兵工作的能力，他推行基层乡镇副部长以下的专武干部到县人武部业务科室轮流跟班学习，每年在县民兵训练基地，对全县民兵连长进行轮训，既学业务又学科技，培养了大批民兵预备役骨干。
“你能唱多大戏，就给你搭多大台。”实践中使肖初良认识到提高民兵干部素质更重要的是要给他们提供展示的舞台。2002年初，在他的提议下，县人武部投资15万元，给全县10个乡镇武装部配备了电脑、电视、影碟机、音响、电话和资料柜，下发了民兵政治教育多媒体课件，统一印发了民兵“四课”教育教案和武装业务知识小册子。部党委把每年民兵训练统筹费的15%留给基层，用于基础设施建设；对困难较大的乡镇，由县人武部补贴部分建设资金，使全县10个乡镇人武部，246个民兵连达到了规范化建设的要求。扎实有效的工作，促使“一线指挥员”的思想、业务素质、敬业精神发生了显著变化。原南河镇那名民兵整组报表都不会的专武干部沈勇杰通过学习，不仅成为武装工作业务尖子，现在还担任镇武装部副部长。
今年4月，沈勇杰参加军分区组织的专武干部集训，获得个人成绩总评第一名，被评为“优秀四会教练员”。在去年乡镇机构改革中，全县行政干部精减30%，按上级核编专武干部只能保留50%，所有干部打通使用、公平竞争的情况下，全县专武干部竞争上岗率100%。人才旺，事业兴。1999年，大峪桥镇武装部、过山口村民兵连被省军区评为“基层建设先进单位”。2002年，紫金镇武装部被总部评为“全国基层民兵预备役工作先进单位”。
四、勤实践，模范践行“三个代表”重要思想
谷城县是革命老区，又是全省贫困县，许多农民特别是高寒山区农民生活在温饱线以下。肖初良深深地感到，学习“三个代表”不能只停留在书本上、口头上，而要体现在实践上，体现在为人民群众谋福利办实事上。1998年，他带领部分乡镇负责人到邻县房县参观学习，他认为谷城象房县那样的山区，走种植黄姜致富脱贫路，既稳妥牢靠，又容易见效。于是，他购回黄姜种苗，请来技术人员，在紫金镇试种，第二年见成效，亩产由过去500元增收到3000多元。老百姓尝到甜头后，种植黄姜的热情十分高涨，现在黄姜已成为紫金镇四大支柱产业之一。目前，全县10个乡镇大面积推广种植黄姜10万多亩，附近黄石、咸宁、十堰等地区纷纷组团来取经学习。“万事民为先”。为了把学习“三个代表”向基层延伸，他积极组织在全县民兵中广泛开展以带头创业致富，带动共同富裕，创建小康村为主要内容“双带一创”活动，先后举办科技培训班800期，培训各类技术骨干10万人，使2.1万名民兵掌握了一至两门实用技术，成立民兵帮工队400个，参加民兵2万余人，使1.2万个民兵贫困户和2.3万名民兵脱贫，有力地推动了当地经济的快速发展。要致富就得“挖穷根”。
为了让更多的失学儿童重返校园，他在全县武装干部、驻军部队官兵中开展了捐资助学活动，每人联系一名贫困失学学生，帮助贫困学生完成九年义务教育，先后使422名老区的特困学生重返校园。紫金镇有一个叫童辉勇的孩子，高考以优异的成绩被湖北大学录取，却无力支付几千元的学费，他从自己的工资里拿出3000千元资助童辉勇上大学。近8年来，他直接资助的学生13
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