今年以来**局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧密结合我区的实际情况，全面贯彻落实年初召开的全市工作会议精神，开拓创新，依法行政，认真履行工作职责，较好地完成了各项工作任务，为缓解社会矛盾、稳定全区大局、促进经济发展做出了积极贡献。现将一年来的主要工作报告如下：
一、进一步健全社会保障体系，保障民政对象的生活权益
1、积极开展救灾救济。为了进一步落实好农村特困户的政策待遇，充分体现党和政府对社会弱势群体的关怀，今年民政局发放春荒及冬令救济款**万元，发放棉衣**。救济款发放对象严格审批，填卡存档。今年入汛以来，我区连续遭受洪涝灾害，造成损坏房屋1***间，倒塌房屋**间，其中因家庭经济困难需政府帮建的居民住房**间，涉及*****等9个乡镇办。为了帮助灾民重建家园，上级拨付我区**万元专项资金，区政府匹配倒房重建资金**万元。灾害发生后，****区委、区政府高度重视，区委书记***、区长***多次到灾区视察灾情，慰问灾民，指导抢险救灾工作，并发动社会各界支援灾区。副区长***亲自坐阵，靠前指挥，积极协调解决抢险救灾中遇到的各种难题。在上级领导的高度重视下，全区上下紧急动员，迅速组织力量，转移安置灾民，全力以赴开展抢险救灾工作。在倒房重建工作中，**主要采取了以下几个方面的措施：一是明确相关乡镇办行政一把手为第一责任人，把倒房工作作为第二季度的中心工作来抓。二是精心组织施工，在**、**两镇五保户倒房较多的村实行连片建房，直接建成村级五保大院**处。三是加强专项督查，确保如期完工。市、区多次对倒房重建工作进行了专项督查。*月*日区长**同志对全区倒房重建工作提出了重要意见，随后区政府组织区政府办公室、民政局、财政局、城建局等单位抽调人员组成检查组，两次对全区倒房重建工作逐户进行了拉网式实地检查。止10月26日，全区帮建房屋已全部建成，倒房群众全部在入冬前住上了“安全房”。
2、城镇居民最低生活保障制度进一步完善。一是对低保实行动态化管理，对全区城市低保对象进行了复核认定，坚决把该保的保起来，把不符合条件的清查出去，共取消**人，新审批**人，力求做到应保尽保。二是根据我区城镇居民生活水平的实际情况，将我区的城镇居民最低生活保障标准适当提高，8月份以来人均补助差额达到**元。三是积极协调争取资金，确保足额及时发放。2007年我区共发放低保金***万元，发放物价补贴**万元，全区**名低保对象全部按月足额领取了低保金，促进了社会稳定。
3、农村低保工作顺利进行。今年全区共确定农村低保对象***人，通过个人申请、村委会申报、乡镇政府审核、区民政局审批并层层张榜公布等一系列程序，新增加农村低保对象**人，保障面达到了农村总人口的3.34％，每人每月补助标准提高到了**元。全年累计发放农村低保资金***万元，有力地保障了农村特困人员的基本生活。
4、积极探索五保供养的新路子。全区共有五保对象4***户，***人，供养标准为分散供养每人每年***元，集中供养每人每年***元。全区今年累计发放五保供养专项款***万元。为了提高农村五保供养水平，***今年重点抓了敬老院建设工作。区民政局组织有关乡镇办的主抓领导及民政助理4次到先进县、乡进行观摩学习，多次组织召开了敬老院建设专题会议。全区**个乡镇办敬老院规划占地**亩，规划建筑面积***平方米。全区共投入敬老院建设资金**万元。目前，全区共有**个敬老院已建成，入住五保对象**人。其中***的五保集中供养率达到60%。在村级五保大院建设方面，我区选择了**、**两镇重点建设，利用农村中小学合并后空置的校舍就地进行改造，投资**万元，已改造建设**所村级敬老院。
5、农村养老保险工作稳步开展。2007年全区累计入保**万人，保险档案资料完备，保险资金安全运营，确保了保值增值。第三季度联合计划生育部门集中时间办理农村独女户的养老保险工作，全区共有**名农村独女户享受了财政补贴的养老保险金**万元。农保处还购置了电脑及农保档案管理专业软件，将全区历年来的农保档案输入电脑，实行微机管理。目前，已向全区***名应领保人员足额发放了养老保险金。
6、城乡医疗救助工作全面启动。按照省政府办公厅《关于全面建立城市医疗救助制度的通知》（*政办[2006]34号）及省民政厅、财政厅、卫生厅《关于全面建立农村医疗救助制度的通知》（*民[2005]3号）文件的要求，我区制定了切实可行的城乡医疗救助实施方案，将城乡医疗救助资金纳入财政预算，目前已对**人进行了医疗资金救助，发放救助资金***万元，同时免费为全区五保老人进行了体检，救助资格严格审批，档案资料规范有序。
二、狠抓优抚安置政策落实，广泛开展双拥工作
1、广泛开展拥军优属活动。今年以来，我们利用元旦、春节、“八一”等有利时机，由区四大家领导和有关单位领导**人组成**个慰问组，慰问驻军单位*个，慰问全区“三属”、四级以上残疾军人及军队离休退休干部**名，送去慰问金及慰问物品共计**万元。部分学校、群众也自发开展了拥军慰问活动，进一步密切了军政、军民关系，保持了市级“双拥模范区”的称号。
2、狠抓优抚政策的落实。2009年，**区各类优抚对象的优待、抚恤政策均得到较好的落实。全区复员军人**人，残疾军人**人，“三属”**户的优待抚恤金都足额发放，农村现役义务兵优待金也达到了当地上年人均纯收入的70%。其他各类优抚对象的优抚待遇也都按照国家规定的标准予以落实。全年区发放优抚事业费***万元。同时，今年对全区***名在乡六级以上残疾军人全部纳入了医保范围，药费实行实报实销，彻底解决了在乡六级以上残疾军人的医疗困难。此外，我们积极认真开展历年来参战人员的登记工作，抽调人员进行查阅原始档案工作，共查档3000多人次，登记符合条件的参战人员***人，目前已将符合登记条件的人员名单上报给了省市民政部门。
3、认真做好退伍安置工作。今年全区共接收城镇退伍军人**人。我们积极积极宣传国家有关退伍安置工作的政策法规，督促落实已分配的退伍军人的上岗、上编问题，积极创新退伍安置渠道。12月1日，区退伍办公室向****企业推荐安置了***名优秀退伍军人。全区已有***名城镇退役士兵向退伍办报名，签订了自谋职业协议，发放自谋职业补助金***万元。
4、认真落实“两个待遇”，军休服务工作质量不断提高。我们在及时落实军休干部的生活待遇的同时，坚持定期组织军休干部进行健康检查，帮助解决各种实际困难，并开展了门球赛、钓鱼、歌咏等文体活动，组织老同志参加区里的有关会议，阅读有关文件，了解上级政策。在军休人员过组织生活时实行专车接送，筹资兴建了军休干部活动中心，受到了军休人员的好评。
5、积极做好涉军维稳工作。民政局成立了复退军人问题工作领导小组，配备了传真机和值班电话，安排3名同志专职从事涉军维稳办的日常工作，实行24小时值班制度，重点处理涉军维稳事项。接收上级明传电报后都在第一时间安排处理，为全区的涉军维稳工作作出了一定贡献。
三、基层政权和民主政治建设得到了加强
1、村级基层政权建设工作。为了进一步提高村委会干部的工作能力，今年连续举办了两期村委会干部培训班，进一步提高了村委会干部的工作能力，保证了农村各项工作的有序开展。同时，区民政局组织人员参加了市里举办的第**届村委会换届选举工作培训班，培训骨干20余人，为村委会换届选举工作作好了充分的准备工作。
2、社区建设工作。今年区政协针对民政部门的提案中，共有9个提案涉及到了社区建设。根据上级安排和我们多年积累的经验，民政局一直在努力探索城市社区建设的新路子，积极创建“管理有序，服务完善，环境优美，文明祥和”的新型社区。在学习考察外地社区建设工作的基础上，今年以来，市、区、办事处三级财政加大了对社区建设的投资力度，市财政采取以奖代补的形式补助我区社区建设资金***万元，各街道社区居委会也多方筹集社区建设资金，改善社区的办公条件。按照“五站、五室、一场地”的标准，全区共投入资金***多万元，改扩建社区办公用房***多平方米，其中新建了*个社区的办公用房，改扩建了**个社区的办公用房，社区社区居委会的办公条件有了较大的改善。同时，区民政局已向区政府递交了报告，计划对城区社区划分适当进行调整，同时每月向每个社区提供办公经费**元，将工作人员的财政补贴增加到***元，待审查批准后，社区工作人员的生活补贴和办公经费都将予以大辐度的提高。11月8日区政协主席带队到民政局督办提案时，对民政局在社区建设上的努力表示了肯定。
四、社会行政事务管理工作得到进一步规范
（一）殡葬改革工作稳步推进
今年我们在殡改方面主要抓了四点：一是大力宣传殡改政策法规，使殡改政策家喻户晓，配合市民政局两次进行了城区殡仪管理规定宣传，出动宣传车辆20多辆次；二是配合市民政局对全区的殡葬用品市场进行了整顿；三是提高殡仪服务质量，做到严格守时出车，服务周到细致；四是加强殡改信息通报，每月印发一期殡改信息，分别报送区四大家领导和殡改工作成员单位及各乡镇办事处。止目前，今年全区已火化死亡人口**人，火化率为***%。
（二）民间组织管理工作有序开展
在民间组织登记方面，**区民政局坚持培育发展与监督管理并重的工作方针，实行登记办证、代领票据、代缴税金一条龙服务，受到了登记单位的好评。2007年，全区依法注册登记的社团发展到**个，民办非企业单位达到**个。此外，民政、财政、税务、物价等部门联合对社团进行了清理检查，规范了民间组织的收费行为和财务管理制度，确保民间组织按章程依法开展活动。
（三）婚姻登记工作进一步规范
在婚姻登记工作中，民政局采取的措施是：一是加强对婚姻登记从业人员的业务培训工作，全部实行持证上岗。二是设立办证服务大厅，新建的婚姻登记大厅面积达450平方米，设有初审区、受理区、照相室、颁证室、档案室等区域，实现了婚姻登记、收费、婚姻服务三分开。婚姻登记大厅配备电脑5台，实现了婚姻证书全部由电脑打印，婚姻登记证书彻底告别了手写时代；三是严格依法办证，婚姻登记处设有标牌，规范办证程序，公开收费标准。四是把婚姻登记处作为行风民主评议活动的重点单位进行管理，实行窗口化服务，并在大厅置放沙发椅，免费提供开水，为登记对象提供方便。民政局2007年共办理婚姻登记***对，全部依照有关规定予以收费和办理，登记合格率达100%。
（四）勘界地名工作进展顺利
2009年，区民政局在去年对全区城区进行普查和标图工作的基础上，今年着力配合市民政局完成了中心城区六个办事处的楼、门牌安装设置工作，共安装门牌**万户。我区还积极配合市局开展了地名数据库数据采集工作，顺利完成了基础地名数据库的数据校对工作。勘界工作已完成了***多公里边界线的联合勘察工作。
五、切实加强民政工作队伍建设
民政工作者的素质高低，直接影响着民政工作的成效。为此，民政局领导班子不断加强对全局干部职工的思想作风教育，利用每周二、五的学习时间集中学习了9部主要的民政工作专业法规。尤其是在党的十七大胜利召开后，民政局领导班子多次组织召开了全体大会进行政治学习，认真学习党的十七大报告，重点学习十七大关于“民生”工作的要求，积极开展大讨论活动，教育干部职工树立正确的人生观、世界观、权力观和价值观，“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，依法行政，务实为民，把党和政府的温暖工程落实在各项民政业务工作中去，为改善民生作出我们民政部门应有的贡献。
2009年，民政局的社会福利院管理、收养登记、计划财务以及计划生育、档案管理、综合治理、妇女工会等工作也都取得了比较好的成绩。全区涌现出了省级民政工作先进个人1名、市级先进个人4名，市级民政工作先进集体3个。同时，区民政局还完成了区四大家安排的其它中心工作。
2009年我们虽然取得了一定的成绩，但是与上级的要求和人民群众的期望还有一定的差距，存在着一些问题和不足，有待于以后我们继续努力和改进。
总之，我们有决心、有信心在区委、区政府的领导和市民政局的指导下，以党的十七大精神为指针，通过社会保障工作积极改善民生，通过基层政权建设工作推进基层民主，开拓奋进，务实创新，与时俱进，争先创优，全面实现我区民政事业的科学发展，为我区的社会和谐稳定和经济快速发展做出更大的贡献。
中共********民政局党组
2、狠抓优抚政策的落实。2009年，**区各类优抚对象的优待、抚恤政策均得到较好的落实。全区复员军人**人，残疾军人**人，“三属”**户的优待抚恤金都足额发放，农村现役义务兵优待金也达到了当地上年人均纯收入的70%。其他各类优抚对象的优抚待遇也都按照国家规定的标准予以落实。全年区发放优抚事业费***万元。同时，今年对全区***名在乡六级以上残疾军人全部纳入了医保范围，药费实行实报实销，彻底解决了在乡六级以上残疾军人的医疗困难。此外，我们积极认真开展历年来参战人员的登记工作，抽调人员进行查阅原始档案工作，共查档3000多人次，登记符合条件的参战人员***人，目前已将符合登记条件的人员名单上报给了省市民政部门。3、认真做好退伍安置工作。今年全区共接收城镇退伍军人**人。我们积极积极宣传国家有关退伍安置工作的政策法规，督促落实已分配的退伍军人的上岗、上编问题，积极创新退伍安置渠道。12月1日，区退伍办公室向****企业推荐安置了***名优秀退伍军人。全区已有***名城镇退役士兵向退伍办报名，签订了自谋职业协议，发放自谋职业补助金***万元。
4、认真落实“两个待遇”，军休服务工作质量不断提高。我们在及时落实军休干部的生活待遇的同时，坚持定期组织军休干部进行健康检查，帮助解决各种实际困难，并开展了门球赛、钓鱼、歌咏等文体活动，组织老同志参加区里的有关会议，阅读有关文件，了解上级政策。在军休人员过组织生活时实行专车接送，筹资兴建了军休干部活动中心，受到了军休人员的好评。
5、积极做好涉军维稳工作。民政局成立了复退军人问题工作领导小组，配备了传真机和值班电话，安排3名同志专职从事涉军维稳办的日常工作，实行24小时值班制度，重点处理涉军维稳事项。接收上级明传电报后都在第一时间安排处理，为全区的涉军维稳工作作出了一定贡献。
三、基层政权和民主政治建设得到了加强
1、村级基层政权建设工作。为了进一步提高村委会干部的工作能力，今年连续举办了两期村委会干部培训班，进一步提高了村委会干部的工作能力，保证了农村各项工作的有序开展。同时，区民政局组织人员参加了市里举办的第**届村委会换届选举工作培训班，培训骨干20余人，为村委会换届选举工作作好了充分的准备工作。
2、社区建设工作。今年区政协针对民政部门的提案中，共有9个提案涉及到了社区建设。根据上级安排和我们多年积累的经验，民政局一直在努力探索城市社区建设的新路子，积极创建“管理有序，服务完善，环境优美，文明祥和”的新型社区。在学习考察外地社区建设工作的基础上，今年以来，市、区、办事处三级财政加大了对社区建设的投资力度，市财政采取以奖代补的形式补助我区社区建设资金***万元，各街道社区居委会也多方筹集社区建设资金，改善社区的办公条件。按照“五站、五室、一场地”的标准，全区共投入资金***多万元，改扩建社区办公用房***多平方米，其中新建了*个社区的办公用房，改扩建了**个社区的办公用房，社区社区居委会的办公条件有了较大的改善。同时，区民政局已向区政府递交了报告，计划对城区社区划分适当进行调整，同时每月向每个社区提供办公经费**元，将工作人员的财政补贴增加到***元，待审查批准后，社区工作人员的生活补贴和办公经费都将予以大辐度的提高。11月8日区政协主席带队到民政局督办提案时，对民政局在社区建设上的努力表示了肯定。
四、社会行政事务管理工作得到进一步规范
（一）殡葬改革工作稳步推进
今年我们在殡改方面主要抓了四点：一是大力宣传殡改政策法规，使殡改政策家喻户晓，配合市民政局两次进行了城区殡仪管理规定宣传，出动宣传车辆20多辆次；二是配合市民政局对全区的殡葬用品市场进行了整顿；三是提高殡仪服务质量，做到严格守时出车，服务周到细致；四是加强殡改信息通报，每月印发一期殡改信息，分别报送区四大家领导和殡改工作成员单位及各乡镇办事处。止目前，今年全区已火化死亡人口**人，火化率为***%。
（二）民间组织管理工作有序开展
在民间组织登记方面，**区民政局坚持培育发展与监督管理并重的工作方针，实行登记办证、代领票据、代缴税金一条龙服务，受到了登记单位的好评。2007年，全区依法注册登记的社团发展到**个，民办非企业单位达到**个。此外，民政、财政、税务、物价等部门联合对社团进行了清理检查，规范了民间组织的收费行为和财务管理制度，确保民间组织按章程依法开展活动。
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