二、抓民生，促统筹，努力实现社会大和谐
两年多来，我始终坚持深入基层听民意、解民忧、帮民困，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。一是全面落实各项惠农政策。近年来，全面落实了各项惠农政策，使农民得到了实惠。仅2007年，全县发放粮食直补、良种补贴、农业生产资料综合补贴、油菜补贴、农机具购置补贴、能繁母猪补贴和保险、大中型水库移民后扶资金、退耕还林补贴、公益林补贴等各项惠农资金9944.15万元。二是切实解决群众实际困难。在财政并不宽松的情况下，坚持压缩其他支出，增加社会保障预算，逐步完善了社会保障体系。城市低保实行了动态管理下的应保尽保，全县参保人数7680人；全面推行农村低保制度，参保13873人，实行了农村贫困人口小范围低标准的最低生活保障。推行大病医疗救助制度，全县788人享受了这一政策，救助金额达200万元。进一步推进了新型农村合作医疗，今年参合农民增加到51.48万人，参合率85.72%，比上年提高了5.51个百分点。全面启动城镇医疗保险工作。实施了14所乡镇卫生院和80个村级卫生室建设，启动了360个行政村通广播工作。妥善安排全县因支持重点工程建设失地农民生活，为他们办理了城市低保，并提供岗位，解决其就业问题。同时，在工业园区建立了安置小区，帮助被征地拆迁农民解决住房问题。在各类灾害面前，我始终把群众生命财产安全放在第一位。
2007年，我县遭受“6.7”特大洪灾后，我深入受灾严重的10余个乡镇，指导帮助灾民恢复生产和重建家园，努力把灾害损失降到最低程度。在今年年初的抗冰救灾中，我与县委、县政府一班人，科学应对，在较短的时间内恢复了供电、供水，保证了全县人民的正常生产生活。在“6・13”特大洪灾中，我从6月11日晚开始坐阵县防指，科学调度全县抗洪抢险；同时，对全县灾情较重的重点地段，及时亲临一线指挥。6月13日，与县委书记易光明一道，现场指挥、组织转移东洲山被困的500余名群众，确保了群众生命安全。及时研究和布置救灾补损和恢复重建工作；紧急安排县财政投入救灾资金400万元用于灾民安置，确保了灾民有地方住、有被子盖、有衣穿、有饭吃、有洁净水喝、有病能得到及时治疗;对因灾全倒房户每户给予3000－7000元不等的重建房屋补助；对县城受灾的个体工商户实行扶持政策，因灾歇业和在两个月恢复期内，税费全免。三是大力发展教育事业。加大了教育投入力度。2007年，完成教育支出1.54亿元,增长32.1%，远远大于财政增长幅度。
进一步调整学校布局。挤出资金1000余万元，启动敦颐、绍基学校扩建和敦颐附小建校，有效缓解了城区学校的办学压力。在足额发放教师津补贴的基础上，对边远山区学校教师、特级教师、高级教师、国家级骨干教师、省级骨干教师和学科带头人发放了特殊津补贴。安排300万元资金，设立了县长奖励基金，用于奖励有突出贡献的学科带头人和教师，进一步调动了教师工作积极性。今年高考成绩有了新的突破，全县上本科线1365人，其中二本以上537人，较去年净增137人。四是维护社会大局稳定。认真执行信访维稳工作责任制，带头接访，处理信访问题，防范社会不稳定因素。对于群众来访，我始终做到积极、热情、耐心地接待，妥善解决了一批重点疑难案件和重点信访老户的问题。在今年开展处理信访突出问题“活动月”中，我组织相关科局对国企改制突出信访问题深入开展调查，逐案进行解决。社会治安方面，深入开展命案侦破和追逃、打击“两抢一盗”、全面禁毒禁赌、整治校园周边环境等专项行动，严厉打击刑事犯罪，社会治安形势进一步好转，连续三年进入全省“平安县”行列。
三、抓自身，促团结，努力塑造廉政好形象
一是加强学习，提高素质。坚持加强学习，拓宽视野，充实自己。我积极参加县委中心组集中学习、专题辅导学习，系统地学习、掌握了“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列创新理论,不断提高理论水平和政治觉悟。结合政府工作，着重学习了市场经济管理方面的知识，进一步提高了自己驾驭市场经济的能力和水平。还参加了省委党校在职研究生函授学习，获得了研究生学历。目前，正在攻读湘潭大学行政管理博士学位。同时，注重学习和吸取历届政府班子的好经验、好作风，虚心向老同志学习，促进了自身执政水平和工作能力的提高。二是明确定位，维护团结。在政治上，自觉维护县委的统一领导，自觉维护县委班子的权威，坚决贯彻县委决议，政府重大问题主动向县委汇报，坚持把政府工作置于上级党委、政府，特别是县委的直接领导下，坚决执行县委的决定和工作部署。自觉接受人大、政协的监督，及时听取和办理代表意见，督促有关部门认真办理议案、建议和提案。在维护团结上，坚持县长负责和分管副县长分工负责相结合，严于律已、宽于待人。
坚持**集中制原则，凡是重大问题的决策，按照“集体领导、**集中、个别酝酿、会议决定”的要求提交县长办公会或政府常务会研究讨论，做到科学决策。同时，根据工作目标任务，明确班子成员的责任和分工，放手让班子成员大胆开展工作，激发了班子的活力，增加了班子的战斗力。2007年6月份以来，已召开政府常务会15次、县长办公会6次，讨论研究议题80余个，都得到了妥善的解决。三是廉洁自律，带好班子。我始终严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，管住自己，管好亲友，管好身边的工作人员，不拿党和人民赋予的权力做交易，清清白白为官，堂堂正正做人。坚持做到洁身自好，不参与、不插手全县大小工程项目招投标，从来没有在工程招投标中打过招呼、批过条子。迄今为止，没有一个亲戚朋友到道县开店子，揽工程。即使家属到道县，也从没有用公款招待，也未惊动过下属或领导。在人员入编上，我严格按程序办理，严把入编关，对不符合政策入编的，坚决不予办理。严格要求自己，从不接受有工作关系人的吃请，不收受任何礼品礼金。坚持与人为善，待人以诚，心底坦荡，襟怀豁达，处理事情不偏不倚，把“正”作为班子的立身之本，一视同仁，不搞亲疏。注重维护班子整体和成员的威信，充分发挥班子成员的积极性和创造性。同时按照县委廉政责任制的分工，对分管的廉政建设目标和县政府党风廉政建设，制定措施，层层落实责任，以实际行动维护了党和政府的形象。
过来一段，虽然自己竭尽全力，尽职尽责，但作为全县经济社会发展的主要决策者和管理者，我深知个人的理论水平、经济和社会管理知识、工作能力、工作作风、工作方法与上级的要求和人民群众的期望还有一定差距。在今后的工作中，我将继续抓好学习，不断提高个人素质，全力以赴做好本职工作，自觉增强廉政意识，团结和带领县政府班子成员，为实现我县“跻身全省经济强县”目标作出应有的贡献。
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