本人自2003年元月被选为政协主席,负责政协全面工作。五年来,在中共泗洪县委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢牢把握团结和民主两大主题,广泛团结各界人士,紧紧围绕县委、县政府的工作中心,带领政协领导班子、机关干部和全体政协委员积极履行政协职能,坚持廉洁自律,为我县经济、社会发展做出了应有的贡献,较好地完成了县政协第七届委员会的各项任务。现述职如下:
一、加强理论学习,努力提高政协机关干部和全体委员的政治素质和参政议政水平
1、精心组织学习活动。由于过去在部队一直是抓教育的,本人对学习一直抓得很紧。不但本人坚持学习,自觉参加县委中心组的集中学习活动,还注意发扬政协注重学习和自我教育的优良传统,经常组织机关人员和全体委员开展学习活动。针对委员分散的特点,采取常委带头学,机关定期学,召开常委会议集中学,组织外出考察联系实际学,印发学习材料帮助学等方法,开展多形式,多层次的学习活动,增强了贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性,为开展新形势下的政协工作打下良好的思想基础。
2、科学安排学习内容。五年来,我们始终坚持按照县委的统一部署,紧密联系政协工作实际,科学安排学习内容。一是学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论,密切联系政协工作的实际,积极探索和研究新时期履行政协职能的方式和渠道,把政协工作不断引向深入。二是学习中共十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,把握重点,明确方向,把思想进一步统一到十六大确定的目标任务上来,统一到经济建设上来。三是学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《政协章程》以及全国、省、市政协会议精神,进一步明确新时期人民政协的性质、职能和任务,明确所肩负的历史重任和使命。四是深入学习党风廉政建设的有关规定,按照中央、省、市、县委的部署和要求,认真落实党风廉政建设责任制,有力地促进了全系统党风廉政建设工作的开展。
3、运用理论指导实践。在组织学习过程中,认真联系工作实践,狠抓工作落实,努力营造解放思想,实事求是,与时俱进,聚精会神搞建设,一心一意谋发展的氛围。通过学习,委员们普遍认识到政协委员不仅是地位、是荣誉、更是责任。增强了顾全大局,廉洁自律,维护稳定,促进发展的紧迫感和责任感。
二、围绕中心,建言献策,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能
五年来,我和政协一班人紧紧围绕县委、县政府的中心工作,服务于改革开放和现代化建设大局,深入开展视察、调研活动,做到参政不代政、到位不越位,帮忙不添乱。
1、精心组织例会,搞好政治协商。五年来,共组织召开全委会议五次,主席会议20次,常委会议20次,就我县改革和发展以及群众关注的各方面问题进行协商。对生态旅游、食品药品监督、宗教信仰、民营经济发展、农村教育收费、小城镇建设、新型农村合作医疗、基层党组织建设、软环境建设、招商引资、工农业发展、城镇建设、计划生育、教师队伍建设和基层文化阵地建设等多方面的重大问题,提出了许多建设性的意见和建议,在县委、县政府的宏观决策中发挥了应有的作用。
2、围绕重点工作,抓好民主监督。五年来,围绕各种创建活动、重点工程建设、行风建设开展监督工作,组织委员视察相关部门和单位,为推动工作落实献计出力。应有关部门邀请,县政协先后推荐了部分政协委员担任行风评议员、特邀监督员、巡访员,积极参与各部门的有关明察暗访和检查评议等活动,有力地推动了有关部门的行风建设和廉政建设。五年来,共组织委员开展专项视察40余次,形成专项视察报告40多件,很多意见和建议得到采纳。
3、发挥整体合力,搞好调查研究。我和领导班子不断改进调研方法,多种形式的组织委员进行调查研究,努力提高调研水平。五年来,先后组织委员开展专题调研30余次,形成专题调研报告,很多意见和建议得到采纳。如我们组织部分政协委员就我县发展旅游业进行调研,提出发展壮大我县旅游产业的5点建议,县政府领导同志表示要认真研究,责成有关单位落实。
4、充分发扬民主,反映社情民意。我们在全县政协委员中开展“四个一”活动,即:每个委员每年要向政协机关或所在单位提供一条有价值的招商信息或建议;每个政协委员要每季度向政协机关反映一条有质量的社情民意信息;每个委员小组每年要撰写一篇有份量的调查报告;每个委员每年至少要写一份有操作性的提案。形成了从社情民意信息的收集、处理到反馈的一整套比较规范的工作程序。通过调研、视察、座谈、走访委员等形式,拓宽了社情民意信息的来源渠道。三年来共形成社情民意信息320多条,经分类整理,以社情民意专辑的形式报送县委、县政府和有关部门,为各级领导了解民情、体察民意、集中民智发挥了一定的作用。
三、协调配合,服务大局,组织好专门委员会活动,推动各项工作全面开展
我根据各专门委员会的工作职责,要求各专委会每年都要制定详细的工作计划并认真加以实施,促进了政协工作的全面开展。提案法制委员会坚持为委员书写提案服务,引导和启发委员写好提案,使提案工作水平不断提高。五年来,提案法制委员会共收集、整理委员提案718件,立案696件,从反馈的情况看,委员们对提案办理的满意率在96%以上。经济科技委员会和教文卫体委员会紧紧全县的中心工作,组织经济界、科技界、教育界、文化界、医卫界的委员进行专题调研,向上级有关部门提出了较好的建议。祖统海联委员会积极开展港澳台侨在洪眷属的普查工作,对港澳台侨眷属进行重新核实登记,为开展港澳台侨工作打下了坚实基础;与统战部一起组织在洪的港澳台侨眷属代表和各乡镇宣传统战委员近60人进行了以《叙家事、看家乡、建家园》为主题的联谊活动。学习文史委员会共通过印发16期《学习资料》来推动和指导委员学习,还收集整理了建国以来我县受国家、省、市、县级表彰人员的大量资料,较好地完成了60余万字的《泗洪县英模集》的编纂工作。同时还协助市政协完成了《宿迁名品》、《宿迁名镇》等书的编纂工作。
四、以落实目标责任制为抓手,提高机关工作水平
我和政协领导班子从政协的性质和工作特点出发,以落实目标责任制为抓手,扎扎实实地抓好政协机关的自身建设。
一是大力抓好招商引资工作。我始终把招商引资工作放在首位,带领班子成员,发动全体委员和政协机关工作人员,利用“四友”,即“学友、战友、朋友、亲友”的关系,大力抓好招商引资工作。每逢主席会、政协常委会、机关干部会等将招商引资列为重要内容,发动大家招商引资,真正形成人人讲招商、个个抓招商、时时想招商、事事为招商的氛围,通过近几年努力,我和政协领导班子成员共引进地表水厂、九天纺织、金纬车业、万熔机械制造、鸿宴食品、宏祥饲料、农机大市场、国安电线电缆厂、汇味食品等项目,较好地完成引资任务。二是抓扶贫帮困和绿化造林工作。五年来我们多次到天岗湖的潘岗村和龙集镇的龙集村实地调查,走访贫困户,为他们捐款捐物,并帮助他们出主意、找门路、定项目,制定致富规划等。同时还协调资金21000余元用于帮助贫困户发展生产项目、水利、防洪排涝等。围绕“杨树产业年”活动,县政协先后为龙集、车门等乡镇捐赠树苗及植树5500余棵。三是加强机关制度建设。
为了达到长效管理的目的,促进廉政建设的开展,认真总结近年来政协工作的好经验、好做法,对原有的各项工作制度进行了完善修订,制定了有针对性的《首问负责制度》、《责任追究制度》、《考勤制度》、《办公室工作制度》、《各专委会工作制度》、《政协机关管理制度》、《廉政建设制度》等14项工作制度,有效地促进了党风廉政建设的开展。四是做好失学救助工作。2005年县政协牵头,教育局、残联参与的县失学救助基金会,由我负责此项工作,旨在通过社会募捐和政府扶持,建立对失学少年儿童的长效救助机制,以达到最终不让一个孩子因贫辍学的目标。到目前为止,共资助贫困学生1421人次,金额达24万余元,为中小学贫困学生20565人减免杂费189万元,补助寄宿生67.6万元。五是积极组织开展文体活动。2005年以来,我牵头组织了三次中国乒乓球俱乐部超级联赛泗洪赛区的比赛,这是我县历史上举办的水平最高的国家级比赛之一,丰富了人们的业余文化生活。
五、执行规定,坚持廉洁自律。
本人是部队出身的干部,转业后曾任过县纪委副书记、书记,县委副书记等职。不管是过去在县委任副书记,还是现在任政协主席,我都把党风廉政建设抓在手上。一是坚持立党为公,执政为民。2003年以来,我们一班人认真贯彻学习“三个代表”重要思想,开拓创新、与时俱进,都能严格执行领导干部廉洁自律和各项规定。时刻牢记并努力实践“两个务必”。按照“八荣八耻”的要求,改进作风,深入各单位调研,坚持实事求是,建言献策。二是坚持执行规定,廉洁自律。我和县政协一班人认真学习《中国共产党纪律处分条例》、学习《中国共产党领导干部廉洁自律处分条例》、学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。通过学习一系列的廉政建设规定,使我们一班人认识到扎扎实实干事,清清白白做人是每个干部的本职所在。不但严格要求自己,我多次要求大家要管好自己,保证配偶、子女、身边的工作人员不出问题。所以大家做到不贪、不占、不拿、不要,自觉遵守廉洁自律等规定。三是言传身教,抓好管理。我在政协五年来,不仅教育一班人及全体委员要清正廉洁,扎实工作,还对我身边的所有人进行教育,对本单位不仅制定了廉政建设制度,还对全体人员要求严格执行用车制度、财务管理制度,严格执行不准违规购房、分房和装修房屋制度、公款旅游等规定,从各方面杜绝腐败现象的发生。较好地树立了廉洁自律的领导机关的干部形象。
回顾五年来的工作,我和一班人虽然取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到,我们的工作同党和人民的期望,同形势发展的要求相比,还存在差距和不足。主要是:思想观念需进一步解放;参政议政渠道需进一步拓宽;民主监督的力度有待进一步加大;基层委员的主体作用有待进一步发挥;党风廉政建设还有待于进一步地加强。今后,我将进一步加强党风廉政建设,以本人的模范行动,带动政协一班人及全体委员以扎实的工作业绩回报党和人民,以新的姿态迎接新的任务,开创新的未来。
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