尊敬的各位领导、同志们:
现在,我把一年来的政治思想、业务工作、廉洁自律情况报告如下,请予以评议。
一、政治思想和学习情况
一年来,在市工商局和区委、区政府的正确领导下,我本着对某某工商事业高度负责的精神,加强自身学习,加强党性修养,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七大精神,围绕实现又好又快的发展,构建和谐某某为主线,提高总揽和驾驭全局的工作能力,充分发挥自己的主观能动作用,团结和带领全局干部职工切实履行职责,始终把人民满意作为推进职能到位的根本标准,以建一流执法队伍,创一流业绩。树一流形象为工作目标,全面加强干部队伍建设,提升工商形象,推进职能到位,努力完成了各项工作目标任务。
(一)坚持政治理论学习,坚定政治理想信念。
坚定政治理想信念,作为一名党员领导干部,就是要在具体工作当中认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策以及上级机关的决议、决定和领导的安排部署、指示,保证各项工作任务的完成。现阶段,坚持政治理论学习,坚定政治信念,最重要的就是要加强党的十七大精神的学习,和群众一道,忠于职守,埋头苦干,敢于创新。党的十七大召开后,我始终按照市局党组和区委、政府的要求,积极参加集体学习和自学,认真学习十七大报告和相关学习材料,自觉做到以十七大精神统领工作全局、指导工作实践,真正把思想和行动统一到十七大精神上来。坚持边学习边贯彻,发扬理论联系实际的马克思主义学风,紧密联系工商工作面临的新形势新任务,把学习贯彻十七大精神与研究问题、解决问题、推动工作结合起来,把加强领导班子和干部队伍建设,建设高素质的干部队伍结合起来,认真总结经验,积极探索突破工商工作的重点、难点问题的新途径和新办法,不断提高自己的政治修养和思想觉悟,增强自己的工作责任感和自觉性。自觉做到在思想上、政治上同党中央保持高度一致,认真贯彻执行市局党组和区委、政府的指示和要求,做到令行禁止,确保政畅通。
(二)坚持深入基层,调查研究,提高领导能力
作为一名领导干部,一班之长,我身感责任重大,俗话说“主帅无能,累死三军”,因此,在领导工作实践中,我始终坚持实践锻炼,不断提高自己的领导能力。
1、深入基层调查研究,提高正确决策能力。正确决策是领导者的首要职责,我始终结合某某工商局的实际,虚心听取班子成员和干部职工的意见和建议,在综合分析的基础上作出决策;坚持民主集中制原则,对重大决策、重大项目和大额资金使用、干部人事等问题都严格按照民主集中制原则和程序执行,使各项工作决策更趋于民主化、科学化。
2、以人为本,抓班子带队伍,提高干部队伍素质。在领导工作实践中,我始终团结班子成员,坚持以人为本的管理理念,紧紧抓住干部队伍素质这一关键,狠抓班子和队伍建设。一是积极推进四好班子建设。队伍建设的核心在班子,领导班子的素质直接影响到队伍的整体素质。按照要求,积极开展争创“四好”班子活动,使我局班子今年被某某区委评为“四好班子”先进集体。同时,我和班子成员不断解放思想,更新观念,打破论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧观念,放开选人视野,拓宽用人渠道,选拔了两名年轻干部进入基层所领导班子,坚持把好中层领导干部选拔任用关,合理调配,不断优化班子结构,增强活力。二是抓政治思想教育。提高干部队伍理论和业务素质。以组织学习和鼓励自学、培训考试等形式,坚持不懈抓好政治理论、业务、法律法规、电脑知识等的学习培训;通过“抓班子,带队伍”、“抓思想,促学习”等措施,进一步提高了干部队伍的整体素质,有效地促进职能到位。
3、健全管理制度,提高管理水平。一是健全行政执法责任制度,进一步增强了广大干部的责任心,提高了行政执法效能。二是健全财务、考勤、资产管理等制度,用制度管人管事管物。三是把各项工作纳入全方位目标管理。市局与各县区签订了责任书后,区局与各工商所、股室签订责任书,形成了一级抓一级,层层抓落实的局面。
4、加强自身修养,提高组织协调能力。工商工作涉及面广,部门之间需要协调配合、相互支持的工作很多,因此提高组织协调能力非常重要。作为一班之长,我始终摆正自己的位置,正确处理好正副职之间的关系,以大局为重,不搞个人独断专行,重大问题多与副职沟通,对工作起主导的责任,又不包揽一切,充分尊重和信任副职,坚持民主集中制原则,分工合作,团结协作,班子内不存在闹矛盾和不团结的现象。
二、积极开展工作创新,提高工商监管水平。
团结带领全局职工,积极开展工作创新,提高工商监管水平。加强业务工作,是当前工商工作的重要任务:
(一)、积极开展各类服务,支持工业强区工作的开展。
认真贯彻《某某市工商系统进一步促进工业强市工作实施方案》,对入住酒业集中区的企业,特事特办。加大对《商标法》的宣传,鼓励企业争创品牌。建立了龙头民营企业联系制度,局领导分别联系10户重点民营企业,各工商所对辖区内的新办企业80%以上进行了回访,完成招商引资企业4户,注册资本1150万元,超额完成区府下达650万元的招商任务。
(二)、发挥工商职能,积极支持新农村建设
认真贯彻《某某市工商系统进一步推进新农村建设工作实施方案》,继续围绕“三个一方”,扎实推进社会主义新农村建设;会同农业、畜牧、质监等部门共同开展大型农资市场整治。深入开展红盾护农行动,把好农资产品质量关。强化市场监督管理,积极推进“三化”、“三心工程”。率先在全市工商系统中将市场三化建设和三心工程纳入政府行为,推进工商职能到位。成立了创建工作领导小组,将黄舣农贸市场作为市级“三心工程”试点市场;丹林农贸市场作为区级“三心工程”试点市场。建立完善市场监管应急机制,积极处置各类突发事件,在生猪事件发生后,我局采取与屠户签订责任书、每天对市场上市的猪肉进行登记检查、干部分别落实市场,管片负责等“十二”条措施确保猪肉市场安全。继续引导农民大力发展订单农业,签约订单农民3766户,签约订单合同1578份,涉及金额450万元。全局新发展农村经纪人177户,全区累计260户。
(三)、加大流通领域商品质量监管力度,开展民生行动,切实维护保护消费者权益。
深入开展“农村食品市场整顿年”活动,以农村为重点,集中开展“农村食品市场整顿年”活动,大力推进“农村食品安全示范店”“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市场”的建设,评选出10户条件较好的经营户为“食品安全示范店”,并进行了授牌仪式。积极开展3.15宣传,提高安全消费意识。继续推行“四制两查一承诺”监管模式,全面开展“民生特别行动”。贯彻一个彻底解决和两个100%。认真贯彻国务院503号令。全局成立了领导组,签订了“民生特别行动”责任书,召开专门会议,广泛宣传动员,大造舆论声势。全区共组织召开有关学习503号令的会议23次,参加2400余人/次,受教育面达到98%以上。出动检查人员833人次,检查企业和个体户2259户,检查批发市场、集贸市场、商场超市180个,整治重点区域134处,取缔无照经营88户,销毁假冒伪劣食品109公斤,处理不合格食品退市207公斤,受理和处理消费者申诉和举报21件,为消费者挽回经济损失1.82万元,共查办各类案件33件,罚没款13.2万元。移送公安机关案值10万元以上的案件1件,捣毁白酒制假窝点1个。1―11月全局共处理消费者的申诉举报495件,挽回消费者经济损失42.19万元。新建12315联络站,消费者维权站12个,极大方便消费者投诉。保护了消费者的合法权益。
(四)、大力开展惠民行动。
认真贯彻《某某市工商系统开展“惠民行动”工作实施方案》,全局职工积极为区团委栋梁工程捐款3993元,为区文明办帮助困难学生捐书72册。今年,我局职工向困难职工、帮扶对象捐资捐物,共计捐款捐物价值12245元。15名干部到某某市中心血站义务献血4600毫升,一名职工荣获区“助困桥”助学先进个人奖;节日期间,向21户贫困人员送去现金以及米、肉、油等食品。
(五)、积极开展各类专项整治工作
精心组织,开展了打击传销和变相传销活动。按照《某某市房地产市场秩序专项整治方案的通知》要求,对我区的建筑工地展开地毯式检查,开展打击“傍名牌”侵犯注册商标专用权的的专项行动。“扫黄打非”、商业欺诈的集中整治。对全区的户外广告、食品、药品、医疗器械等涉及人们生命安全的广告加强了监管,根据市政府办公室《转发市工商局关于开展集中整治无证无照经营行为的实施方案的通知》和区政府的安排部署,我局开展了集中整治无证无照经营行为得专项行动。开展查处取缔网吧、整治非法用工打击违法犯罪、加强开锁行业管理、校园周边环境、整顿老务中介、危险化学品、易制毒、易燃易爆品、非煤矿山等转项整治。全面规范了我区市场经济秩序。
三、履行党风廉政建设责任制第一责任人和廉洁自律情况
作为班长,一年来我认真履行党风廉政建设责任制第一责任人的职责,切实加强党风廉政建设工作,认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,和胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神,,紧密结合我局实际,及时制定了我局《2007年党风廉政建设和反腐败工作意见》,进一步落实党风廉政建设责任制;层层签定目标管理责任书。全面推进党风廉政建设工作和各项业务工作。
(一)、认真落实党风廉政责任制。坚持一把手负总责,纪检组长具体抓,班子成员按照各自分工,对分管的股室及联系的工商所的廉政建设工作负责,把一岗双责落到实处,齐抓共管,实行全面履盖。对07年党风廉政建设和反腐败工作进行了周密布署的精心安排,认真落实,与业务工作实行“三同步”,定期和不定期地专题研究廉政建设中的新情况、新课题,对全面完成各项任务目标起到积极的保障作用。
(二)、加强纪检干部队伍建设,调成充实纪检队伍。
根据组织集体研究,选配了能力强,对纪检工作有丰富经验的同志搞纪检工作,并形成纪检队伍的梯次结构,着眼于长效机制的建立和工作的开展。完善了监督机制,专门召开了工商所监察员会议,重新调整聘任政风行风监督员25名。发放了聘书,对我局的党风廉政建设进行监督。
(三)、加强班子成员和全局干部的廉政教育。根据省、市文件精神,我局1-4月,集中开展了领导干部作风整顿建设和软环境治理工作,全局思想认识到位、工作措施到位、组织领导到位、责任落实到位、宣传力度到位。按照三个阶段的要求,对照“五查五看”和区委的“十查十看”,深入剖析个人在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风方面存在的问题,并在专题民主生活会上,坦诚开展了批评与自我批评,认真分析思想根源,提出了整改措施,。利用全局会议和廉政专题会议,认真组织职工,宣传廉政法律法规和文件政策,严格要求和管理干部职工。组织观看了《忏悔律》、《王怀忠的两面人生》、等警示教育片。把反腐倡廉理论纳入党组中心组学习内容,把作风建设纳入干部队伍建设的内容,通过学习,统一思想,加强了廉政工作,推动了全局各项工作的开展。
(四)、严格遵守党的纪律,带头遵纪守法。
带头执行党和国家的各项法律法规,工商部门的各项规定,省局“六条禁令”。严格要求窗口部门执行市局的“两卡”制度,加强我局的政风行风建设,积极下访,征求来我局办事人员和一部分受处罚的对象的意见和建议,虚心听取意见,发现问题,及时纠正。严格财经纪律,制定了局《财务管理暂行办法》、《专用票据管理暂行办法》,严格执行“周五结算制”,强化“收支两条线”管理,促进增收节支,提高资金使用效益。强化国有资产管理,抓好政务公开和公开承诺工作,设立了单位政务、党务公示栏,干部去向牌,努力提高了政务公开的工作水平,全面落实了全区关于政务公开承诺的要求。。
努力解决历史遗留问题:归还了某某市实力物贸公司欠款51万元。用30万元解决了工商局与松鹤房地产开发有限公司长达5年之久的官司纠纷。
(五)、积极推动廉政文化建设。
加强工商廉政文化建设,有助于工商部门广大干部依法行政、文明执法,充分发挥职能作用,更好地为经济发展和人民生活服务。同时,也是工商部门深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。工商廉政文化是一种思想文化,用廉政的思想文化教育广大工商干部,有利于大家陶冶情操,净化心灵,形成高尚的思想境界;有利于广大干部牢固确立马克思主义的世界观、人生观、价值观,树立正确的地位观、利益观、权力观,筑牢拒腐防变的思想防线;有利于时刻自敲警示钟,增强免疫力,今年,我局按照市局关于搞好廉政文化建设的要求,根据广安等地的经验,结合我局的实际,与分管同志认真研究,全面推进我局的廉政文化建设,将8、9月定为廉政文化活动月。采取多种形式,如:将130把“廉政清风扇”作为一份特别的礼物送给全局干部职工;精心设计廉政动画电脑屏保;组织观看革命传统教育影片;印制“廉政书签”,购置廉政字画;举办“廉政诗词散文朗诵会”等等。从各个方面随时警示教育干部职工。形式丰富多样,内容简洁明快,影响大,效果好,受到市局和区纪委的好评。
(六)、严格管理中层干部。各司其职,实行一级抓一级。
对各级中干,发现苗头,及时批评指正。对新任干部,本人都与经验组长、分管领导一道对其进行廉政谈话。坚持按程序选拔任用干部,加强对后备干部的培养和教育,提高拒腐防变的意识,从源头上防止不廉洁行为的发生。
(七)、认真开展批评与自我批评。
根据区纪委的安排,与班子成员召开民主生活会进行了党风廉政建设工作的思想交流,在民主生活会以及中心组学习等会议上,认真探讨加强我局党风廉政建设的看法和建议,对准确把握我局的党风廉政建设的工作状况,搞好我局的党风廉政建设起到了重要的作用。
上述成绩的取得,是省局党组、市委、市政府正确领导的结果,是局领导班子集体领导、团结协作的结果,是全市工商系统干部职工共同努力奋斗的结果,我个人在其中只是起了一个牵头的作用,履行了作为局长的职责。
二、积极开展工作创新,提高工商监管水平。团结带领全局职工,积极开展工作创新,提高工商监管水平。加强业务工作,是当前工商工作的重要任务:
(一)、积极开展各类服务,支持工业强区工作的开展。
认真贯彻《某某市工商系统进一步促进工业强市工作实施方案》,对入住酒业集中区的企业,特事特办。加大对《商标法》的宣传,鼓励企业争创品牌。建立了龙头民营企业联系制度,局领导分别联系10户重点民营企业,各工商所对辖区内的新办企业80%以上进行了回访,完成招商引资企业4户,注册资本1150万元,超额完成区府下达650万元的招商任务。
(二)、发挥工商职能,积极支持新农村建设
认真贯彻《某某市工商系统进一步推进新农村建设工作实施方案》,继续围绕“三个一方”,扎实推进社会主义新农村建设;会同农业、畜牧、质监等部门共同开展大型农资市场整治。深入开展红盾护农行动,把好农资产品质量关。强化市场监督管理,积极推进“三化”、“三心工程”。率先在全市工商系统中将市场三化建设和三心工程纳入政府行为,推进工商职能到位。成立了创建工作领导小组,将黄舣农贸市场作为市级“三心工程”试点市场;丹林农贸市场作为区级“三心工程”试点市场。建立完善市场监管应急机制,积极处置各类突发事件,在生猪事件发生后,我局采取与屠户签订责任书、每天对市场上市的猪肉进行登记检查、干部分别落实市场,管片负责等“十二”条措施确保猪肉市场安全。继续引导农民大力发展订单农业,签约订单农民3766户,签约订单合同1578份,涉及金额450万元。全局新发展农村经纪人177户,全区累计260户。
(三)、加大流通领域商品质量监管力度,开展民生行动,切实维护保护消费者权益。
深入开展“农村食品市场整顿年”活动,以农村为重点,集中开展“农村食品市场整顿年”活动,大力推进“农村食品安全示范店”“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市场”的建设,评选出10户条件较好的经营户为“食品安全示范店”,并进行了授牌仪式。积极开展3.15宣传,提高安全消费意识。继续推行“四制两查一承诺”监管模式,全面开展“民生特别行动”。贯彻一个彻底解决和两个100%。认真贯彻国务院503号令。全局成立了领导组,签订了“民生特别行动”责任书,召开专门会议,广泛宣传动员,大造舆论声势。全区共组织召开有关学习503号令的会议23次,参加2400余人/次,受教育面达到98%以上。出动检查人员833人次,检查企业和个体户2259户,检查批发市场、集贸市场、商场超市180个,整治重点区域134处,取缔无照经营88户,销毁假冒伪劣食品109公斤,处理不合格食品退市207公斤,受理和处理消费者申诉和举报21件,为消费者挽回经济损失1.82万元,共查办各类案件33件,罚没款13.2万元。移送公安机关案值10万元以上的案件1件,捣毁白酒制假窝点1个。1―11月全局共处理消费者的申诉举报495件,挽回消费者经济损失42.19万元。新建12315联络站,消费者维权站12个,极大方便消费者投诉。保护了消费者的合法权益。
(四)、大力开展惠民行动。
认真贯彻《某某市工商系统开展“惠民行动”工作实施方案》,全局职工积极为区团委栋梁工程捐款3993元,为区文明办帮助困难学生捐书72册。今年,我局职工向困难职工、帮扶对象捐资捐物,共计捐款捐物价值12245元。15名干部到某某市中心血站义务献血4600毫升,一名职工荣获区“助困桥”助学先进个人奖;节日期间,向21户贫困人员送去现金以及米、肉、油等食品。
(五)、积极开展各类专项整治工作
精心组织,开展了打击传销和变相传销活动。按照《某某市房地产市场秩序专项整治方案的通知》要求,对我区的建筑工地展开地毯式检查,开展打击“傍名牌”侵犯注册商标专用权的的专项行动。“扫黄打非”、商业欺诈的集中整治。对全区的户外广告、食品、药品、医疗器械等涉及人们生命安全的广告加强了监管,根据市政府办公室《转发市工商局关于开展集中整治无证无照经营行为的实施方案的通知》和区政府的安排部署,我局开展了集中整治无证无照经营行为得专项行动。开展查处取缔网吧、整治非法用工打击违法犯罪、加强开锁行业管理、校园周边环境、整顿老务中介、危险化学品、易制毒、易燃易爆品、非煤矿山等转项整治。全面规范了我区市场经济秩序。
三、履行党风廉政建设责任制第一责任人和廉洁自律情况
作为班长,一年来我认真履行党风廉政建设责任制第一责任人的职责,切实加强党风廉政建设工作,认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,和胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神,,紧密结合我局实际,及时制定了我局《2007年党风廉政建设和反腐败工作意见》,进一步落实党风廉政建设责任制;层层签定目标管理责任书。全面推进党风廉政建设工作和各项业务工作。
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