**市人大常委会：
我作为市人大任命的市教育局长，牢记人民的重托，在市委、市政府的正确领导下，在市人大的支持和监督下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以办人民满意的教育为宗旨，以教育强市、最终实现教育现代化为目标，围绕市第五届党代会提出的“发展高质量经济，聚集高素质人才，建设高品味城市”的发展战略，积极倡导“义务教育均衡化、高中教育优质化、职业教育和成人教育终身化、高等教育普及化”的整体发展策略，带领全市广大教育工作者，解放思想，实事求是，抓住机遇，开拓创新，使我市教育发生了较大的变化。现在，我将自己一年来的思想和工作情况作一汇报，请予审议。一、依法履行职责，办人民满意的教育
改革开放以来，**由落后的边陲渔村发展成为经济特区，教育取得了显著的成绩。随着**经济社会的发展，教育面临着新的机遇、新的挑战、新的任务，一方面教育发挥着吸引人才创业，改善投资软环境，提升城市综合竞争力和品位的至关重要的作用；另一方面，人民群众对教育提出了更高的要求，迫切需要解决从“有书读”提升到“读好书”的问题。为此，我按照中央关于“优先发展教育”的要求和市委提出的“再造一个新**”的战略部署，紧紧围绕全面推进素质教育和建设教育强市的目标，通过抓规划、抓改革、抓管理、抓重点、抓热点、抓难点，想方设法促进我市教育的发展，办人民满意的教育。
（一）深入调研，加强政策指导和宏观管理。
一年来，我带领机关工作人员深入各区开展调研工作，进一步加强了对全市教育的政策指导和宏观管理，按照分类指导的原则，指导各区制定教育发展规划、目标、任务和实施方案。如指导各区创建等级学校和教育强区；指导香洲区解决城中旧村改造及城市人口快速增长所带来的学位紧缺问题和非户籍常住人口接受义务教育问题；指导金湾、斗门两区进一步调整农村学校布局，建设规范化学校。一年来，全市共扩建、新建学校17所，全面完成了中小学校舍改危改薄任务。香洲区被评为广东省教育强区，金湾、斗门两区全面启动了创建教育强镇、教育强区工程。
（二）推动改革和体制创新，不断提高教育教学质量。
让孩子“读好书”是老百姓的迫切愿望，也是老百姓心目中的一件大事。为解决“读好书”问题，我提出了加快创建等级学校，加强师资队伍建设，深化课程与教学改革，全面提高教育教学水平，实现教育强镇、教育强区、教育强市的发展思路并付诸于实践。
经过全市广大教育工作者一年来的努力，共有9所中小学校通过省、市一级学校评估验收。目前全市共有省市一级中小学校49所，优质学位超过60%，其中普通高中优质学位占71.45%，实现了高中教育优质化目标。
我认识到，要全面提高我市的教育教学水平，关键在于建立一支高素质的教师队伍，而要培养出优秀的教师队伍，关键又在于打破旧体制，建立起一种新型的充满生机与活力的机制。为此，我们在市委、市政府的领导下，于2003年在全省率先开展教育系统机构改革和学校人事制度改革，今年又实行学校后勤服务社会化改革，全面建立起一种新型的教育人事制度和后勤服务保障机制。通过一系列的教育改革，极大地调动了教职工的工作积极性，改革的力度和成效走在全省、全国的前列，改革的经验还被省人事厅、省教育厅向全省推广。我们还面向全国引进和招聘一批特级教师、骨干教师，采取“走出去，请进来”的方式加大教师培训力度，并开展“师德建设年”活动，构建了良好的师德风貌，提高了教师的整体素质。
作为教育局长，我最大的心愿就是让孩子“读好书”，尽量让每一位想上大学的孩子都能读上大学。为此，在全面实施素质教育的过程中，我提出了切实提高教学质量，开展“教育质量年”活动的要求，深化课程改革，健全教科研制度，指导制订了八项教育教学管理制度和评价体系，狠抓高考、中考备考工作，加强教育教学质量监控。在全市广大教育工作者的共同努力下，教育教学水平有了大幅度提高，教育教学质量名列全省前列。今年我市普通高考和中考都取得了历史最好水平，实现了规模与效益、数量与质量的双统一。另外，全市中小学生在全国、全省各类学科竞赛中也取得了丰硕成果。
在大力推进义务教育均衡化，高中教育优质化的同时，我还强调加快职业教育、成人教育、民办教育、特殊教育的发展，完善学前教育体系，形成各类教育协调发展的良好局面。目前，我市教育事业正快速、协调、健康发展，并朝着教育强市的目标稳步前进。
（三）狠抓教育管理，切实解决教育热点难点问题。
**市有二十几万学生，加上他们的家长、亲友和其他相关人员，我面对着千家万户，面对着几乎整个社会，群众关心的热点难点问题始终是我心里放不下的大事，我一直为解决这些问题作不懈努力。一是重点抓规范收费、招生等办学行为，通过深入调研、局长信箱、热线电话等不同渠道，倾听和解决群众反映的问题，以召开专题会议、颁发文件、签订责任书及加强监督检查、处理违规问题等形式来强化管理。由于对教育收费管理工作高度重视、政策落实、措施到位、成效显著，多次受到国家和省教育行政部门的充分肯定。二是突出抓机关作风建设，要求各科室进一步精简审批事项，简化办事程序；完善窗口服务，提高办事效率和服务水平；强化教育在建项目的现场服务。同时将工作平台前移，组织了大型的招生考试现场咨询会和“办人民满意的教育”社会各界人士座谈会。三是重视抓信访工作，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，维护了正常的教育教学秩序。四是切实解决特困家庭子女读书难问题，认真做好减免书杂费、学杂费工作，一年来共为特困家庭子女减免学杂费、书杂费5238人次，减免金额202万多元。五是扎实抓教育帮扶，重点帮扶斗门、金湾两区农村教育，促进城乡教育均衡化。二、高度重视人大代表建议，不断改进各项工作
我坚决执行市人大及其常委会有关决议和对重大事项的决定，认真抓好作为2004年市政府承诺为人民群众办的“十件实事”的市三中高中部扩建工程，并高度重视人大代表建议。今年，我局共收到人大代表建议11份，主要涉及改善办学条件、解决学位紧缺、规范民办教育管理、改进学生装管理、提高教师整体素质等问题。我高度重视人大代表的建议，每一份答复都认真审阅并签发，做到件件有回复、件件有落实。对人大代表建议中提到的我市教育工作存在问题和中肯意见，我多次召集领导班子研究，分别采取及时解决、列入工作计划或请示市委、市政府，协调其它职能部门等形式，不断改进工作，推进我市教育事业的发展。如针对群众反映强烈的城区学位紧缺问题，我加强了对香洲区的调研和指导，多次与区教育局研究解决的办法。香洲区加大了学校布局调整力度，新建、扩建了霞光小学、金鼎一小等一批学校，目前正多方筹措资金，创新办学机制，以有效缓解学位紧缺问题。另外，学生装和小学生午休午托管理工作也逐步规范和完善。一年来，我多次到省内外调研，形成了扶持和促进我市民办教育发展的思路和实施方案，并极力推进创新多元化投资办学机制。三、严格自律，坚持勤政廉政
作为一名领导干部，我在勤政上严格要求自己，做到恪尽职守、兢兢业业、任劳任怨、勤奋工作，我一直坚持遵纪守法，以身作则，廉洁从政，自觉严格执行四大纪律八项要求，在政治上、思想上、行动上坚持同党中央保持高度一致，同市委保持一致，在任何情况下都坚持做到一切以党和人民的利益为重，顾全大局，服从上级，服从组织。在人事问题及重大决策上，我坚持民主集中制，广泛听取不同意见，做到依法执政，科学决策。在廉政方面，早在2002年，我就主动与市建设部门沟通，提出联合拟文上报市政府，要求成立“**市政府建设投资管理中心”，提出实施教育建设项目“交钥匙工程”，在得到市政府批准后，我局首先将预算投资近6亿元的14个基建工程项目全部委托建管中心建设，规范了基建工程的管理。去年，我们又制定了《教育费附加使用管理办法》；创新了学校设备招标采购管理机制，成立了**市教育系统教育教学设备配备审议领导小组。今年共召开十多次审议领导小组会议，通过对230余项5490余万元教育教学设备装备资金预算的审议，节约资金300余万元。目前，市属学校的设备采购，在项目申报、项目审议、招标文件审核、公开招标、项目验收等各个环节，都建立了一整套科学化、民主化、规范化的管理制度。四、正视存在问题，奋发图强建设教育强市
回顾我一年来的工作，检查自身的不足和存在问题，主要有三点：第一，从事教育管理工作时间不长，教育理论水平、业务水平与现代教育管理的要求还有一定差距；第二，抓宣传教育改革与发展，争取各方面对教育的支持方面办法不多、力度不够；第三，抓解决教育热点难点问题，规范教育管理行为的力度还不够大，统一学生装等后勤服务社会化改革还需进一步完善。
当前，我市教育正步入发展的关键时期，从普及型向提高型转变，从量的扩张向质的提升转变，从常规建设向教育现代化迈进。我市教育要“办出特色、办出质量、办出水平”，实现教育强市、教育现代化，我肩上的担子还很重，还有相当长的一段路要走。在今后的工作中，我将戒骄戒躁，奋发图强，乘势而上，努力做到以下六点：第一，坚持学习，进一步提高思想理论修养和业务水平；第二，以“办人民满意的教育”为己任，进一步解放思想，与时俱进，以更加积极的态度，创造性地开展工作；第三，进一步深入基层，深入调研，加大对教育强镇、教育强区工作的指导，并把加快金湾、斗门创建教育强区，进一步缩小城乡教育差距，提高全市教育整体水平作为工作重点；第四，注意改进工作方式方法，更广泛听取基层意见；第五，致力解决学位紧缺等突出问题，进一步规范和完善学生装等一系列学校后勤服务社会化的管理工作；第六，坚持廉洁自律，清清白白做人，堂堂正正做事。
恳请人大代表及社会各界对我工作中的不足之处给予批评指正，我一定会加倍努力，把各项工作做得更好，不辜负大家对我的重托和期望。谢谢大家！
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