各位领导，各位同事，大家好！

　　今天我演讲的题目是“冲出峡谷奔向大海让直辖市的大船扬帆远航”。

　　每天，您，在上班或下班途中都看到了什么，感受到了什么呢？我想每一个人都能把直辖的变化娓娓到来，路通了、桥宽了、天空变兰了，一座座四通八达的立交桥，一栋栋拔地而起的高楼展现着直辖的风采，难怪外商看了夜景之后，都不禁称赞重庆就是西部的香港。

　　回顾“十五”，重庆GDP年均增速达到了10.9%，但天津增长了13.9%，北京增长了11.9%，上海增长了11.5%。同处西部的内蒙古年均增长了16.6%，四川、陕西发展也相当快，增长率分别达到11.2%、11.5%，青海、西藏则达到了12%的增速。可以看出，与体制相同的直辖市相比，我们落后了；与临近的西部省市相比，我们落后了；与以前不如我们的少数民族地区相比，我们落后了。

　　面对这一组数据，很多人可能会不以为然。有人说，重庆直辖时间短，不能和老直辖市相比。有人说，我们基础差，不能和四川、陕西比。有人说，我们的矛盾多，负担重，不能和青海、西藏比。这些说法不无道理，我认为：“欠”字下面一个“人”，欠发达地区最大的差距是人的思想解放不够。所以，追根溯源，落后的一个重要因素，还是思想不够解放，观念还不够与时俱进。

　　没有思想的领先，就没有发展的领先；没有观念的超越，就实现不了发展的跨越。“文艺复兴”使欧洲展开了轰轰烈烈的工业革命，“明治维新”使日本迅速成长为一个资本主义强国，“真理标准大讨论”使我国大步迈开改革开放的步伐。地处江苏一隅的张家港，提出了“不解放思想，就解决干部”，一举成为全国唯一的县级文明城市。张瑞敏痛心砸掉价值100多万的不合格产品，奠定了海尔发展壮大的基础。

　　水因时而变、山因势而变、人因思而变，思想解放已成为社会进步的催化剂、区域发展的助推器、企业成长的保险丝。就当前而言，解放思想的落脚点就是要驾驭好直辖市这条大船，冲出峡谷，奔向大海，最大限度地释放直辖潜能。解放思想，关键是要冲出“三大”峡谷。

　　第一，解放思想，要冲出意识的峡谷，强化直辖观念。现在我们是西部唯一的直辖市，但现在唯一，不等于永远唯一，重庆历史上也曾三次直辖。随着我国行政管理体制的改革，在全国，甚至在西部都可能会出现更多的直辖市，唯一的效应就会被稀释。直辖不仅是管辖范围的扩大，不仅是中央支持的强化，更是战略定位的提高，为破除狭隘思想、走出狭小空间、化解辖区矛盾提供了良好机遇。解放思想，转变观念，就需要主动融入全国区域发展的大潮，主动融入西部大开发的洪流，承担起引领西南、带动西部的责任和使命。每一个市民特别是机关工作人员都要自觉地用直辖市的要求来审视自己的行为，用直辖市的标准来推进自己的工作，用直辖市的水平来衡量自己的成绩，为直辖市发展多做贡献、多做努力。

　　第二，解放思想，要冲出体制的峡谷，优化行政管理。我市下辖40个区市县，行政管理单元点多面广，全国省级机构平均管理地级区划单元数为11个，最多的四川和广东只有21个，重庆是全国平均水平的4倍、广东四川的2倍，管理任务繁重；同时，区县大小不均衡，能级差别大，人口最多的万州达150万人，最少的双桥只有5万人；幅员面积最大的酉阳5173平方公里，最小的渝中区21.9平方公里；GDP总量最大的九龙坡区270亿元，最小的双桥仅9亿元，这样的差别导致管理工作量多少不一，造成工作苦乐不均。体制的峡谷不突破，直辖的效应就难以最大限度的发挥。按照当前的发展水平看，主城区是体现直辖市水平，展现直辖市形象的核心区，扣除山地、水面之后，可供发展的空间已经不多，严重影响了集核的作用。做大主城，整合都市圈九区行政区划，将近郊县市设区并入主城，为主城发展提供更多空间。主城外，通过合并小区小县，增强区县实力，减少管理单元，降低行政成本，形成与直辖市相匹配的行政管理构架。

　　第三，解放思想，要冲出人才的峡谷，集聚更旺人气。人是一切思想和实践的主体，直辖市工作的水平必须通过为直辖市服务的人体现出来。直辖后，一些区县行政级别提高了，但工作水平还停留在直辖前，问个究竟，还是因为少了一些勇于思想解放、开拓创新的干部，少了一帮积极奋进、敢闯敢干的企业家，少了一批不安现状、主动出击的市民。冲出人才的峡谷，就需要把人作为直辖市的第一资源来看待，让那些想干事、能干事、干成事的干部走上前台，把那些想投资、敢投资、能投资的商人请进来，让想来的、能来的、该来的人都向重庆聚集，打造人人为重庆，重庆为人人的良好氛围。“众人划桨开大船”，聚集人气将为直辖市加快发展的提供有利保障。

　　站在南滨路，遥望朝天门，美丽的重庆犹如一艘大船正在起航。让我们把解放思想的船帆撑大，让直辖市的大船扬帆远航，带着全市3100万人民的幸福和希望，冲出峡谷，奔向大海！

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