我局自2008年机关支部xx同志下派到**镇西坑村任党支部书记以来，按照市委关于在全市第三轮下派村中开展“四联五挂、互动发展”竞赛活动的精神，以及市委组织部和市直机关党工委开展“联建共创”的具体要求，执行建设社会主义新农村总体规划与要求，不断加强联建共创工作责任感，细化工作措施，持续扎实开展“四联五挂、互动发展”竞赛活动开展，在西坑村和联挂单位的共同努力下，取得了较好的成效。现将具体工作汇报如下：
一、强化责任意识，采取有效措施，推动“四联五挂、互动发展”竞赛活动扎实深入开展。
（一）加强组织领导，制定联挂帮扶方案。为进一步增强帮扶责任意识，支持西坑村工作的开展，我局多次召开专题会议，认真研究“联建共创”工作，结合我局实际制定了“联建共创”活动实施方案，对开展“联建共创”活动作出具体安排，明确了指导思想、工作要求和工作任务，细化了工作措施，把“联建共创”活动内容列入xx局党建工作目标管理责任制进行考核，并及时调整充实了“联建共创”活动领导小组，由局长xx任组长，局党委副书记、纪委书记、主任科员xx，同时确定局党委办负责日常工作，局办公室负责联动帮扶单位协调工作。由于组织措施有力，确保帮扶工作持续扎实有效地开展。
（二）掌握基本情况，理清帮扶思路。两年多来，我局班子成员多次深入西坑村调查研究，与村两委干部、镇挂点领导进行座谈，听取村书记关于党组织工作开展情况、两委班子建设、村经济现状及存在困难等方面的介绍，结合西坑村的实际情况及今后工作思路，与村干部展开深入讨论，针对该村集体经济弱、基础差、农民增收难、工作难度较大等问题，我们建议，第一，要结合实际，培育科技示范户，引导村民科学种植、养殖，促进农民增收。第二，要多方筹资，加大农业基础设施投入，从修复水毁道路、水利设施等方面入手，确定出几项为民办实事项目，并抓好落实，以解决发展环境。第三，抓好两委班子自身建设，扎实开展党建活动，搭好“联建共创”活动平台，形成发展合力。第四，立足村情，培育特色农产品加工、商贸流通、旅游服务等产业，发展特色经济，促进全面发展。
（三）履行帮扶职责，促进互动发展。两年多来，我局充分利用自身优势，不断地强化帮扶措施，加大帮扶力度，把西坑村作为本单位的一个股室、一个窗口，把西坑村的工作作为本职工作的重要部分，切实履行帮扶职责，每季度都派员参加“四联五挂”成员单位联席会议，研究协调西坑村发展的重点难点问题，为联挂村带去了大量的资金、信息和项目，促进了农民增收，扎实推进了农村三个文明建设的协调发展。
二、着眼长远发展，发挥整体合力，确保西坑村各项工作扎实推进。
（一）、西坑村基层党组织的战斗力不断增强。西坑村原是经济基础薄弱、基层组织涣散、历史遗留问题较多、干群矛盾较大的问题村、难点村。开展“四联五挂、互动发展”竞赛活动后，我局主要领导多次下村调研，并每年筹资1万元扶持该村发展生产，指导该村建立健全并细化村务公开，保证所有收入、每一笔开支项目及建设项目预算、对外承包等内容的公开，完全实行阳光操作，让群众一目了然。同时指导加强两委班子建设，不断创新党员管理的内容和形式，落实党建工作责任制，组织班子成员坚持学习时事政治、党的方针政策，持续开展廉政教育，及时召开村两委民主生活会，并结合建党纪念日，召开党员大会，组织广大党员对村两委工作提出建议和意见，自觉接受监督。在各联挂单位和下派书记的共同努力下，影响群众生产、生活的一件件难事逐步得到解决，逐步化解了党员与群众的矛盾，村党支部在群众中的威信提高了，凝聚力得到增强，核心作用也得到了较好发挥，2008年还确定2名入党积极分子，党组织的战斗堡垒作用进一步夯实。
（二）、西坑村社会发展的环境不断优化。我局针对西坑村的实际情况，年积极帮助协调向省发改委争取迪西公路水毁修复工程资金万元，加强基础设施建设，目前，迪西公路水毁修复工程已竣工。还向省扶贫办争取“造福工程”资金万元，建设了6口沼气池、2个公共厕所，既提高了全村的卫生环境，保护农村的生态环境，又变废为宝将垃圾转化为能源，美化了农村的生活环境，提高了村民生活质量，使该村经济社会的发展基础进一步夯实。
（三）、西坑村农业增效和农民增收渠道不断拓宽。我局从西坑村的长远发展考虑，积极利用自身优势，主动融入、主动参与、主动服务，为该村开辟新的经济增长点，拓宽了农民的增收渠道。去年，帮助该村设立“万村千乡”农家店1个,并引导该村组织建立了反季节蔬菜协会、毛竹协会，推动农村商贸流通工作，着力解决农产品卖难问题，发动群众种植反季节蔬菜300多亩，仅此一项可为农户增收二十多万元，群众热情高涨。今年，我局又积极牵线搭桥，为该村引进一个投资万元的白云石矿产开采加工企业，目前已进入试产阶段。
（四）、西坑村农民群众的文化生活和精神文明活动不断加强。我局除了在加大西坑村党的建设、公益设施建设和农民增产增收等环节上的力度外，还十分注重该村精神文明水平的提高，不断采取了有效措施，丰富了农村的业余文化生活。帮助筹集资金万元为该村规划建设了全市第一个村级革命老区纪念馆，纪念馆建成后就被市委、市政府确定为青少年爱国主义教育基地；一年来投入6700元帮助解决学校基础建设及贫困学生补助，有效促进“送温暖、献爱心”、“关爱留守儿童”等文明活动的开展；还指导该村开展了“文化中心户”、“五好家庭”、“平安村镇”等精神文明创建活动，指导该村与相邻的xx区南山镇明洋村建立友好村关系，形成了群众凝心聚力、邻村携手发展的新风尚。
三、存在的问题和不足。
一年多来，我局为西坑村带去了资金、信息和项目，促进了农民增收，扎实推进了农村三个文明建设的协调发展。但是，与其他联挂单位相比，也存在的一些问题和不足。
一是帮扶单位联动措施有待加强。我局主动与其他联挂的部门、单位沟通不够、争取支持不够。对联挂帮扶活动的认识只局限在领导层和一些党政办的同志，而一般干部职工对联挂活动知之甚少。
二是在帮扶西坑村上“造血”功能有待扶持。我局在与西坑村互动过程中，大多只注重“输血”，而“造血”措施少，如资金上的帮扶多，技术、信息上的帮扶相对少；基础设施建设项目多，而经济发展项目相对少，还有待在今后工作中加以扶持。
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