机关效能建设是以提高效能为基本目标,以实现优质服务为目的,把管理的诸要素有机结合在一起,依法履行职责的管理活动,其本质就是提高机关工作的科学性、规范性和高效性。今年市委、市政府把2009年确定为“机关效能提升年”,市经贸局作为全市工业经济综合协调服务部门,为更好地履行职责,就必须加强机关效能建设,提升机关建设内涵,改善机关服务方式,提高机关工作水平,力求机关工作行为规范、运转协调、廉洁透明、优质高效。
一、工作成效
在和谐机关建设年中,全体工作人员能紧紧围绕市委提出的和睦相处讲团结、和衷共济谋发展、和同求异善创新、和蔼周到搞服务、和顺同心树新风“五和”的目标,加强机关作风建设,科室之间配合协调、工作人员与单位之间荣辱与共、单位与外部环境之间融洽联通、整个机关形成一种文明、舒适、和谐、统一的工作氛围,全局常规性工作有序进行。以“抓学习、讲和谐、树新风”为重点,深入开展了推进“企业发展提升年”调研征文比赛活动、“讲党性、重品行、做表率”活动、建设节约型机关活动等;积极组织机关干部向灾区捐款、缴纳特殊党费11900元。重要工作亮点频现,得到了市委、市政府和社会各界的认可,在市里对20个行政执法单位综合评议中,我局名列第二,获得威海市先进基层党组织、威海市级文明机关等荣誉称号。
二、存在问题
主要表现在:一是业务素质有待提高,有的同志专业知识、调研的功夫,离适应工作需要尚有一定差距;二是工作作风有待改进,个别同志对工作一般性应付多,缺乏对工作质量上的精益求精;三是工作纪律有待加强,仍有同志工作时间玩电脑游戏,值班时间迟到甚至不到岗。
三、突出重点,切实开展效能提升创建活动
(一)学习研究,机关效能提升的必需
加强学习和研究,养成终生学习和深入研究的习惯,是机关工作人员提高专业技能、抓好工作落实的必要环节。一是开展好自主选学培训。所有机关工作人员都要按照市里的统一部署,根据自身发展方向,结合科室业务特点、知识需求和时间安排,自行制定好年度参学计划,确保年度培训任务按期完成,力争学有所获。二是开展好“全员读书月”活动。结合近期市里开展的深入学习实践科学发展观活动,认真落实好学习实践活动中的学习调研、分析检查、征求意见、整改提高四个阶段的有关活动安排,动员机关工作人员充分利用业余时间多读书、读好书。要按照活动的统一部署,自觉制定读书计划,精心研读《科学发展观读本》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》等读本。通过读书,提高自己的综合素质。三是开展好专家讲座活动。专家讲座活动在提升理论层次、拓展视野范围、丰富知识结构等方面具有明显的作用,我们要充分利用市里邀请专家或学者来乳讲座机会,组织全体机关干部参训,同时根据形势发展、工作需要,定期邀请专家或学习来机关讲座。四是开展好调研活动。我们每年都要紧紧围绕市里确定的经济工作目标和热点、难点、焦点问题制定年度调研计划,确定年度内必须完成的调研题目,积极行动,深入广泛调研,争取能够形成一批高质量的调研报告,为领导提供决策依据。通过不断学习,进一步提高了机关工作人员的综合素质和服务效能,走出了向学习型机关迈进的第一步。
(二)目标管理,机关效能建设的抓手
机关效能建设的核心是以人为本,充分调动和发挥机关工作人员的积极性和责任感。要通过建立科学的目标管理、动态管理、激励和考评等各项机制,对工作的各个环节制定严格的运转程序和操作规程,以期达到目标明确、管理得当,落实有力的效果。一是要明确重点工作。今年,市委市政府重点工作中涉及到经贸局的具体任务已经明确,我们要进行再分解、再细化,落实到每一名责任领导和每一个责任科室外,这样就可以确保重点工作抓紧、抓实,抓出成效。二是要细化工作目标。各科室要根据经贸局年度工作思路和总体安排,按照职责要求,对所承担的工作任务逐一明确目标、标准、时限和责任人员,制定出详细的工作配档平,建立起覆盖每个科室、岗位和个人的任务落实体系。三是要开展创新创优。要鼓励机关工作人员立足岗位进行创新创优,组织开展争创“星级科室”活动,通过比工作作风优良、比服务态度优质、比工作业绩优异等活动激发工作效能。围绕“效能提升、思想先行”这一主题,组织机关干部开展企业技术改造、节能管理观摩学习活动,以此开阔眼界、拓展思路,提高同志们指导驾驭经济工作的能力和对企业服务的水平。
(三)真诚服务,机关效能建设的宗旨
通过开展创建机关服务品牌活动,进一步增强机关服务意识,提高服务质量和服务效率。一是强化服务意识。要继续丰富“心系企业,真诚服务”的服务内涵,在全体机关干部中倡导“无边界配合”执行理念,优化服务流程,推行快事快办、急事急办、特事特办,能一次办结的不让企业跑两次,给基层和办事人员提供方便。二是严格执行服务承诺制,完善首接责任制度。凡与机关接洽事宜,第一个承接来人、来函、来电等的工作人员,必须做好接待和衔接工作,提供全程服务;对不属于本局职责范围的事,要解释清楚,为服务对象指明去向。三是要规范服务行为。所有机关工作人员要自觉规范自己的言行,养成文明礼貌的习惯,在为基层和群众服务中树立文明形象。
(四)制度约束,机关效能建设的保障
没有规矩不成方圆,规章制度的有效落实是保证机关各项工作正常开展的重要保证。一是严格电话费考核制度。提倡节约,反对浪费,按照年初核定的指标,话费超出部分个人负担70%。三是进一步完善请销假制度。把年休假管理与日常考勤、年度考核结合起来,严格按规定程序履行请销假手续和带薪年休假制度。四是严格遵守工作纪律,不迟到早退,上班时间禁止上网聊天、玩游戏、打麻将扑克,局机关所有电脑桌面不得有聊天、游戏等内容。五是严格执行工作日中午禁酒制度。
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