针对以上存在的问题，应采取积极应对措施，加大工作力度，按照“强化领导，落实保障，严格责任，预防和减少重新违法犯罪”的总体要求，做好刑释解教人员的安置帮教工作。
安置帮教工作要适应形势需要，努力提高安置帮教工作水平。要切实加强对刑释解教人员的衔接管控，按照中央四部委要求，采取行之有效的措施，不断改进和加强衔接管控。要着力促进刑释解教人员就业和社会保障，进一步加强对服刑、在教人员的职业技能教育培训，鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，逐步实现安置就业市场化、社会化。要动员和组织社会各方面的力量参与安置帮教工作，组织协调各有关部门综合治理，努力形成以政府为主导、社会各方面力量共同参与的工作格局。司法行政系统要以安置帮教工作为纽带，强化监狱劳教、人民调解等各项相关职能，标本兼治，共同做好这项工作。
一、围绕一条主线，明确安置帮教工作的责任
近几年来，我们始终围绕党委、政府“保稳定，抓经济，促发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手，通过抓“三个落实”，形成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。辖区37个乡镇成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组，镇安置帮教工作领导小组具体负责，镇综治办、司法所有关人员落实日常工作。并在各村（居）委会、各企业也相应地成立了工作帮扶人员，形成镇、村、组三级帮教网络。现已建立帮教小组37个，帮教人员230余名；二是落实责任。把安置帮教工作列入有关单位年度综治工作的考核内容，并实行“三包”（即包帮助安置、包考察教育、包思想转化），促进安置帮教各项内容、措施落实。三是落实生活。近年来，在安置实体较困难的情况下，针对性的进行安置帮教确保各项工作的正常开展。
二、把好“两道关口”，确保刑释解教人员的思想稳定，许多正反事实证明，“两释人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。通过“把好接茬关、安置关”，确保刑释解教人员的思想情绪稳定。
（一）把好接茬关。重点做到“四个及时”：一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书后，即着手做好接茬准备工作。在接茬时，对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础；二是及时回访。归正人员回家后，镇、村（居）帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；进一步明确帮教双方的权利与义务；三是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；四是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况，制定针对性的帮扶计划，落实帮扶措施。使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。
（二）把好安置关。主要采取多种安置形式：一是回乡安置。对家住农村的“回归”人员，由村一级帮教小组具体负责落实责任田，让他们有地可耕。二是工作安置。由于种种原因，一部分刑释解教人员离开监所后成了无家可归的流浪汉。我们深知，这一部分的安置帮教工作开展如何，将直接影响整个工作的运行，如果放任不管，势必会重新使他们走上犯罪的道路。如红果镇，对缺乏文化，有从事重体力劳动人员，便安排他到砖厂；二是鼓励自谋职业。对一部分一时找不到工作的人员，尽量为他们创造条件，鼓励他们从事个体经营。
（三）、强化“三项管理”，杜绝刑释解教人员的再犯罪。作为一个特殊的群体，归正人员的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象，我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上，重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。一是落实专项管理。每年均组织人员对刑释解教人员进行一次以掌握了解基本情况为主的摸排管理工作。二是实施规范管理。对每年回来的两释人员进行好跟踪管理，不让其放任自流，抓好教育。开始新的生活。三是做好排查工作，作好回归的登记，这样有利益安置帮教。
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