xx市艾滋病综合防治示范区在国艾办、省艾办及市艾滋病防治工作委员会的直接领导下，在各有关部门的密切配合下，按照国家、省、市示范办工作部署，根据示范区《实施方案》及示范区年度工作计划，从预防监测、医疗救治、关爱救助和宣传教育等各个环节全面加强防治工作，目前，我市已建立了政府主导，多部门合作，全社会参与的防治机制。
作为全国第二批艾滋病综合防治示范区，xx市市委、市政府高度重视，为艾滋病病人提供医疗服务和关怀，全面开展宣传、监测检测、行为干预为主要内容的综合防治工作。
一、领导重视、部门配合、社会参与的工作机制得以切实加强
成立了市艾滋病防治工作委员会和涉及30多个部门的示范区领导小组，将艾滋病防治规划纳入我市国民经济和社会发展总体规划，明确制定相关部门和成员单位的职责和任务，实施目标考核管理，各部门指定工作联络员定期向示范办报告工作情况。
每年由防艾委或示范办主持召开2次以上防治艾滋病工作专题会议，传达上级关于艾滋病防治工作的重要精神，协调解决各部门在防治艾滋病工作中存在的问题，下发《xx市遏制与防治艾滋病行动计划》《xx市政府关于落实“四免一关怀”政策的决定》等各类重要文件，认真贯彻落实《艾滋病防治条例》。对领导不力、措施不当、“四免一关怀”政策不落实的，严肃问责；对隐瞒疫情、玩忽职守造成艾滋病传播流行的，依法追究责任。
示范区成立以来，xx市委、市政府领导高度重视艾滋病防治工作，xx市委、人大、政府、政协四套领导班子成员亲自参加每年的艾滋病宣传日、2006年12.1农民工预防艾滋病宣传教育工程启动仪式、防治艾滋病妇女“面对面”宣传教育活动启动仪式、“携手青少年、共抗艾滋病”青少年预防艾滋病活动等各类与防治艾滋病有关的大型活动，有力地带动了我市艾滋病防治工作的顺利开展。
二、有效利用各级经费，专项专款管理
2004年以来，中央补助地方艾滋病专项经费均及时由省、市转帐到位；我市示范区经费以2：1：1配套方法，均按照比例定额及时到位。为确保示范区工作顺利开展，我市采取有力措施，加强经费管理。项目经费实行专款专用、专账管理，经费和设备不挪作他用，经费的使用面涉及卫生、教育、广电、计生、乡镇、街道（社区）、妇联、共青团、工会等多个部门，开支严格根据工作计划执行。通过示范区领导合理安排，充分发挥了资金综合效益。
三、结合部门实际，开展形式多样、内容丰富的宣传活动
一是新闻媒体开展“防艾”知识宣传教育。广电局、xx乡情报、xx在线等新闻媒体单位将艾滋病防治有关知识和无偿献血知识列为宣传重点内容之一，制订了具体的年度宣传计划，设立专栏，定期播放、刊登有关艾滋病防治、无偿献血的有关知识和公益广告。二是营造示范区浓厚的宣传氛围。在市区主要交通路口、星级酒店外墙、市直各医疗卫生单位醒目位置等设置大中型宣传牌26面；在全市卫生院、村（社区）卫生所及部分大中型企业设置宣传栏180个；在全市农村、居民区刷写固定宣传标语2230条。三是市妇联于2004年成立了以妇联主席为组长的艾滋病综合防治工作领导小组。明确职责，制定实施方案及年度工作计划，将防治艾滋病相关知识列入“女性素质教育工作”重要内容，以“预防艾滋病、健康全家人”“三下乡”“为了母亲的微笑”等活动为载体，通过培训、讲座、文艺演出等形式，利用每年的3.8妇女节、“面对面”宣传教育活动启动仪式、春节等契机，深入街道社区、厂矿、企业、滨海工业区等开展以“关注妇女、抗击艾滋”为主题的宣传教育活动。发放《致回乡过节妇女的一封信》、《防治艾滋病知识问答》等各类宣传材料10万多份。四是响应号召，积极开展“青春红丝带”活动。
共青团市委成立了以团市委书记为组长的艾滋病综合防治领导小组，制定了“青春红丝带”活动的具体实施方案和工作计划，组建青少年防治艾滋病宣传教育队伍，多次组织青年志愿者小分队配合西南农大还乡大学生开展“智力支乡”社会实践及“预防艾滋病，你我共参与”“防艾杯”篮球赛的宣传活动。2007年6月，组织开展以“携手青少年，共抗艾滋病”为主题的文艺演出暨青少年预防艾滋病骨干培训班，培训青少年骨干120多人。三年多来，共青团市委组织“青春红丝带”宣传队员深入社区、村庄讲解艾滋病防治知识、发放宣传材料、张贴宣传海报等。共发放宣传材料4万多份，接受“面对面”宣传教育10000多人次。五是加强流动人口宣传教育，全面启动农民工预防艾滋病宣传教育工程。2004年以来，我市在xx公司、xx公司等十几家大型企业开展外来人员的宣传教育和行为干预工作。培训外来员工骨干分子，并辅导开展同伴教育，共培训780人同伴教育骨干及企业员工；联合市总工会，召集各企业工会定期制作更换宣传栏，利用工会活动和工厂的大型活动或会议，播放防艾知识光盘，发放宣传材料进行外来员工的艾滋病防治知识宣传教育。
2005年，示范区加强农民工“面对面”教育，干预工作组积极组织全市各类工地农民工进行艾滋病防治知识宣传教育，展示“防艾知识”展版，共组织30场次，宣传教育人数达2400人。2006年12月1日，我市全面启动农民工预防艾滋病宣传教育工程。2007年7-8月，在外来员工大量集中８家企业开展“同伴宣传教育”活动，共培训宣传骨干1060人。六是教育局开展“防艾”知识宣传教育。各级各类学校以艾滋病的危害、艾滋病传播途径、如何预防艾滋病以及相关的青春期性健康教育知识、无偿献血知识、禁毒知识等作为健康教育的重点，通过同伴教育、主题班会、绘画、读书活动、知识竞赛、板报、广播、录像片、宣传图片及多媒体技术等多种形式，对学生进行预防艾滋病、性病的宣传教育。普通高中、中等职业学校均在新生入学体检时向每一位新生发放“预防艾滋病健康教育处方”，并在学校图书馆或阅览室配备一定数量的预防艾滋病知识科普读物供学生阅读。
2005年，在全市中学生中开展“防艾杯”知识竞赛；2006年，印制6万份“艾滋病有奖知识问卷”，由每位在校学生带回，与家长共同完成解答后，交回学校，收回有效问卷5万7千多份；开展“珍爱生命、预防艾滋”进社区、“珍爱生命、预防艾滋”万人签名、防治艾滋病手抄报评比等活动。2007年，在全市11所中学普遍开展了专题讲座活动，培训同伴宣传教育骨干1281人。目前，全市近11万的中、小学生，艾滋病防治知识宣传覆盖率达到了95%以上，学生防艾知识知晓率从2004年的51.7%提高到2007年的69.0%，预防知识、安全行为呈正向改变，提高了19.1%；对待艾滋病防治工作、艾滋病病毒感染者及病人的态度呈正向转变，提高了20.4%。把预防艾滋病健康教育师资培训纳入学校整体师资培训计划。到2006年5月之前，已对全部健康教育师资及校医60名进行一次有关预防艾滋病专业知识的轮训。教研部门指派专人分管健康教育教研工作，把预防艾滋病健康教育教学研究纳入教研工作计划，主动开展有关的教育教学研究活动。现教育部门有一整套针对性的教材，每个学期都有详尽的课程安排。
四、强化专业知识培训，提高工作人员专业素质及干预技能
示范办自2004年以来，先后举办了“重点传染病防治知识培训班”、“高危人群行为干预培训班”、“外展工作培训班”等近20多个培训班，共培训3000多人次，培训对象包括全市各医疗卫生单位、村卫生所的1387名医务人员和482多名计生干部。2005年，xx市委还邀请省疾病预防控制中心主任在市委中心组学习会上举行《艾滋病性病流行态势及防治策略》专题讲座，市委、人大、政府、政协、纪委五套班子全体领导，市直各委、办、局，各乡镇街道正职领导及全市各医疗卫生单位的主要领导近200人参加了学习，从而在全市领导干部中展开了广泛的宣传和教育，起到了较好的推动作用。
五、主要成效
一是通过项目的实施，各级党政、各部门领导对艾滋病的发生与流行造成地方经济发展、社会稳定、家庭平安的危害程度有了正确的认识，广大群众对艾滋病的防治知识知晓程度有了普遍提高。二是通过开展艾滋病知识咨询、健康教育、同伴宣传、行为干预等措施，提高目标人群对艾滋病预防知识的知晓率，促进了行为改变。三是通过基线调查、流行病学调查分析，重点人群的监测检测，掌握了我市艾滋病感染发病情况、流行趋势和社会、经济、卫生资源现状，为政府部门制定相关政策与领导决策提供了科学依据。四是逐步落实“四免一关怀”政策，降低了社会歧视程度，为艾滋病感染者与病人提供了心理支持与关怀，为“构建和谐社会、建设平安xx”打下基础。五是促进和加强了全市艾滋病预防控制网络建设和人员能力建设，在项目实施过程中，对全市各级医疗单位的医务人员进行了全方位培训，提高了各级各类专业人员的业务技能和管理水平，为今后预防控制艾滋病工作提供了人力资源保障。六是规范了全市性病门诊的疫报，建立健全了自愿咨询室，hiv抗体初筛实验室。重点地区安装了安全套自动售套机。方便了重点高危人群的就医、咨询、检测和安全套的可及。七是通过预防艾滋病母婴传播的健康教育，扩大健康教育覆盖面，为孕产妇、婚前保健人群提供艾滋病自愿咨询检测服务，有效降低了hiv母婴垂直传播的发生率，减少hiv抗体阳性配偶间hiv传播的发生率。
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