各位领导：
在县委、县人大、县政府和省、市工商局的正确领导下，我局“四五”普法工作取得了重要成果，涌现了一批先进集体、先进个人。去年，**县工商局被省局评为“全省工商系统依法行政先进单位”称号。工商行政执法人员依法行政能力和依法行政水平、法律意识、法律素质近年来有了明显提高。广大经营者、消费者守法意识、法律知识得到了增强。工商行政管理法制工作为维护社会主义市场经济秩序，构建社会主义和谐社会，化解行政争议、行政矛盾发挥了应有的作用。
按照县委、县人大、县政府和省、市工商局的要求和部署，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》为核心，全面落实“五五”普法的目标任务，努力打造“法治工商”，我局的“五五”普法工作按照“统一管理、分级实施、条块结合”的原则，正在有序扎实推进。现将有关工作汇报如下：
一、加强学习，进一步提高普法工作的认识。
认真学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和科学监管观，按照省、市工商局和县政府“五五”普法的要求，深入开展法制宣传教育，牢固树立社会主义法治理念，全面提高工商行政管理法治化管理水平，提高执法干部人员依法执法能力，提高经营者法律意识和守法生产经营能力，营造良好的法治社会环境，保障我县经济建设和社会各项事业健康发展。
通过深入扎实的“五五”法制宣传教育和法治实践，进一步提高全县工商系统干部法律意识和法律素质，进一步增强行政执法人员社会主义法治理念，提高依法行政水平和能力，提高依法管理和服务社会的水平。行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查、行政指导等执法行为符合依法行政的基本要求，营造执法行为文明、规范氛围，使行政执法责任制得到进一步落实，法治工商的机制建设日趋完善。力争通过“五五”普法宣传教育，行政执法人员和经营者、消费者的法律意识、知识在“四五”普法的基础上得到进一步提高。
二、建立领导机构，健全制度，明确职责，确保“五五”普法工作顺利开展。
“五五”普法工作是我局依法行政的一项重要内容，做好普法工作可以更好地化解行政争议和行政矛盾，所以我局把“五五”普法目标纳入工作目标责任制考核。一是县局成立池运金局长任组长的“五五”普法领导小组，负责协调、指导全局的普法工作；领导小组下设办公室，办公室设在法规科，具体承担普法工作日常事务。各工商所设兼职法制员一名，负责案件核审、法律宣传等工作。二是明确分工，各负其职。县局印发了《**县工商局开展法制宣传教育第五个五年工作规划》，并分年度制定普法工作要点予以推进我局的普法工作。由于工商部门涉及工商法律、法规、规章多，又面对大量经营者和消费者，所以我局年初制定普法要点时，将普通法由法规科负责牵头宣传和培训；特别法由各业务科室承担宣传培训。
三、强化行政执法人员业务学习培训，提高依法行政水平和能力。
组织全体工商干部学习宣传宪法作为法制宣传教育的基础性、根本性的重点工作，学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，学习宣传国家基本法律制度，培育全局工商干部、职工民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。主要是：
（一）参加市局组织的中层干部培训班。今年市工商局在市委党校组织举办“走进矛盾，攻坚破难”培训，我局参训人员40人。学习了《公司法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《无照经营查处取缔办法》、《反不正当竞争法》等法律法规。参训人员通过培训，在政治素质、业务知识、心理健康、公务礼仪等方面有了较大提高。
（二）参加市局业务知识竞赛。今年8月份县局组织注册核准员参加了市局组织的《合伙企业法》、《农民专业合作社法》知识竞赛。县局取得集体、个人一等奖。提高了全体执法人员学法、懂法、用法的能力和自觉性。
（三）制定计划，以干部自学为主，聘请老师讲授为辅，认真学习《干部法律知识读本》和相关法律知识。县局印发了2006、2007年度《县工商局理论学习中心组学习计划》。全局干部参加县人事局组织的国家公务员培训考试，参考率达100%。
（四）处罚与教育并举，普法宣传寓处罚之中。按照“攻大奸、戒小过”，教育与处罚相结合的执法理念。2006年至今，我局查处违法违章案件900多件，每年查处的案件数量呈逐年下降趋势，从一个方面说明通过普法宣传教育，经营者的守法意识在增强，“攻大奸、戒小过”，教育与处罚相结合的执法理念得到贯彻落实。
通过上述一系列各种形式的培训、学习，全局干部的法律素质得到进一步提升。
四、工商、个私协会、消保委齐心协力共抓“五五”普法对外宣传教育工作。
利用多种形式开展对民营企业经营者、管理者和个私民营企业从业人员的法制宣传教育，增强其依法经营，诚实、守信的经营理念，一直以来作为工商、协会的重要工作。对消费者的消费观念培训也越来越重视。
（一）举办专业讲座，普及法律知识。去年以来，工商与协会共同举办《合同法》、《商标法》、《农民专业合作社法》、《合伙企业法》、《企业年度检验办法》等法律法规培训。据不完全统计，去年以来共举办各类讲座培训28期，参加人员达到3600人。今年9月，县个协组织个民企业工会参加了县总工会开展的《劳动合同法》知识竞赛，100家企业参加了这次竞赛活动。近二年我局、协会组织的各类培训，参训人员多，受训面广，讲座培训形式多样，内容新。我局“五五”普法宣传教育工作，按照五年工作规划正在逐步推进。
（二）开展法制宣传月活动，普及法律知识。今年开展了“3。15”宣传日活动和法制宣传月活动，发送各种法律知识宣传资料近3500份，如：商标注册程序、企业设立登记事项、传销与直销的区别、消费者如何保护权益等等。
（三）宣传《消法》，“倡导新消费理念、促进消费和谐”。县工商局、县消保委组织开展“倡导新消费理念、促进消费和谐”主题消费教育活动。消保委去年以来共组织10期《消法》宣传培训，受训消费者、经营者和维权监督员近300人，发放宣传资料近1000份。消保委为老年大学成员结合消费争议案例讲解《消法》知识，得到老年大学成员欢迎。
各位领导，我局“五五”普法工作在县委、人大、政府和上级工商部门的领导下，正有序开展。经过二年来的普法工作，初步取得阶段性成效，但是与“五五”普法目标任务的要求还存在一定的距离。我们决心在今后的工作中：
一是继续加大对外宣传，充分发挥个协、消保委的职能，多形式、多渠道、多方法组织开展法制宣传教育活动。
二是继续加大执法人员培训力度，在工商系统掀起学法、懂法、用法的热潮。只有行政执法人员自已的依法行政意识提高了，依法行政能力和依法行政水平提高了，才能更好地完成“五五”普法工作目标和工作任务。
三是进一步加强领导，完善制度，从人、财、物保障“五五”普法工作顺利开展。
**县工商局
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