深化人事制度改革。建立比较完备的党组织领导下的教职工代表大会制度，重大决策必须经过教职工代表大会同意方可实行。全面推行教职工全员聘用制，依法实施教师资格制度，严把教师进口关，做到凡进必考、竞争上岗、择优录用。健全校长和党组织书记考核、培训、激励、监督、流动等机制。建立完善的岗位责任制和结构工资制，形成重能力、重实绩、重贡献的激励机制，真正做到能者有其位、优者有所奖。
规范党员发展。各中小学党组织严格按照发展党员“十六字”方针，加强党员发展的目标管理，在入党积极分子的培养上注重向骨干教师、向一线青年教职工倾斜。同时，适度做好在优秀高中学生中发展党员工作。为保证党员发展质量，某某初中在发展党员中实行了“三推三考”工作机制。各高中学校还都普遍建有青年党校，在青年教师和学生中广泛开展了党的基本知识教育，增强了他们对党的先进性的认识。近三年来共有600多名青年教师和学生接受了党校培训，287名青年学生向党组织递交了入党申请书。从目前已经掌握的情况来看，发展的新党员在教育教学和高校中表现都十分突出，示范模范作用发挥明显。
三是不断推进作风建设。教育系统机关以“办人民满意的教育”为主题，开展效能革命；在学校以“办人民感动的教育”为主题开展教育发展提速活动。全系统上下坚持以教学为中心不动摇，坚持抓落实不动摇。局机关科室大兴调查研究之风，将教学视导和日常调研相结合，将依靠群众发现问题和主动找出问题整改相结合，深入学校、深入课堂，及时帮助学校总结经验、查找不足，提出整改措施。学校党政领导用主要精力抓教学质量，把校长全面负责制、年级主任承包责任制、备课组长负责制、班主任包班负责制等四项制度落到实处。作为四项负责制责任主体的80%以上都是党员，他们在学校党组织的号召下，主动上示范课，青蓝结对抓青年教师成长，联系党外教师，有难不畏难，吃苦不言苦，始终保持了高昂的精神状态和强烈的进取精神，营造了前有引力、后有推力、内有动力、外有压力的工作氛围，形成了团结实干、凝心聚力的生动局面，共同促进了我市教育事业的蓬勃发展。
3、注重创新载体建设
一是促使党员围绕全局中心发挥作用。各中小学党组织坚持把德育放在首位，在党员队伍中广泛开展了“党性铸师魂、党风促教风”主题实践活动，党员自觉履行起党员岗位示范和教书育人的双重责任，积极争创学科带头人和品牌党员，把自我发展与教育事业的改革与发展、与党的事业融合在一起。某某中学的党员教师在开学典礼上向全体师生报告新学年岗位工作目标，某某中心小学积极开展“党徽在教坛上闪光”活动，某某中学在党员中开展以“上一堂示范课、写一篇论文、带一名青年教师、抓一名后进生”为主要内容的“四个一”活动，有力促进了教师素质的提升，推动了教育教学质量的提高。
二是激励党员围绕“质量上台阶”发挥作用。各中小学党组织开展“我与改革发展同步行”专题实践活动，引导党员从党性原则出发，正确对待教育改革，主动参与教学改革实践，争做改革的促进派。各中小学党组织还根据师生党员的特点，结合教育改革的需要，组织党员为地方的经济社会发展献计献策，撰写了参政议事、宣传教育、社会热点、净化环境等方面的小调研文章221篇，提出发展建议意见263条。
三是组织党员围绕服务学生、服务教职工发挥作用。各中小学党组织以服务学生、服务教职工为出发点和落脚点，建立多种形式的党员服务组织，多方位、多岗位开展文明创建和为师生为群众服务活动。某某小学党支部建立“党员责任区”制度，对上学有困难的学生，党员干部结对联系资助。党员教师每人资助1名学生，支部负责跟踪落实。货隆中心小学党支部开展了党员与农村种养殖大户结对共学、与农村半文盲“一对一”帮教等活动。还有很多学校党组织根据周边群众的需求，组织教师开办了计算机扫盲班和家长学校，大大满足了群众想学习的要求。
二、中小学校党建工作中需要重点解决的问题
1、中小学党组织管党精力不很集中。鉴于社会舆论的普遍压力，作为学校党政“一肩挑”的负责人，其思想意识和实际行动有意无意地要向抓升学这头倾斜，其精力不可避免地集中在抓业务、抓升学上，导致对党建工作重视程度不够，对党建业务了解掌握不够，客观上造成了“以教代党”的现象。30人以上的学校党支部虽然有专职副书记，但一般都由中层正职兼任，行政事务比较繁忙，而且因为编制关系，上课任务也比较重，客观上造成管理党务上的精力失衡。
2、中小学党组织后续建设相对滞后。少数学校党支部活动经费不足，影响了党支部活动开展；学校党建活动一般是听党课、自主学习，形式单一，党的活动吸引力不强，效果不明显。党务干部力量薄弱，设计活动质量不高。近年学校建党积极分子队伍总量上有减少趋势。
3、中小学党组织管理体制不够顺畅。农村义务教育管理体制改革后，乡镇学校教育业务统一由市教育局管理，而乡镇学校党建工作却实行属地管理。乡镇党委面临的发展任务较重，其工作重心是农村党支部与企业党支部，同时，由于对教育的特殊规律和个性特点不够了解，客观上造成乡镇党委对农村学校管理的弱化，学校党建指导力量比较薄弱，学校党组织的战斗堡垒作用难以充分发挥。
三、下阶段中小学校党建工作的具体措施
加强中小学党建工作，是促进学校健康发展的重要举措，是保持社会主义办学方向的重要保证，也是推动科教兴市、人才强市战略的重要步骤。要切实加强对学校党建工作的研究，不断提高运筹水平。
一是要加强组织领导。要把学校党建纳入到党的建设特别是基层组织工作的大局中去谋划、去部署、去落实，学校党组织要把党建工作纳入整体工作之中，与其它工作一同部署、一同检查、一同考核，做到认识到位、措施到位、工作到位。要善于发现和培养各类个体和群体典型，特别要总结好广大教师党员在基层实践中创造的具有普遍意义的典型经验，并通过报纸、广播、电视等新闻媒体，抓好学校党建的宣传工作、推广工作。要把党建工作经费列入学校行政预算，保证正常、合理的党建工作经费的开支，为学校党建工作提供坚实的保障。
二是要合理划分职责。市教育局党组负责制定统一的党建工作规划，对党员培训的内容、方法和步骤提出整体计划安排，主体培训学校党组织负责人，提高他们抓学校党建工作的能力和水平。乡镇党委根据市教育局党组的工作规划对所辖学校的党员和入党积极分子进行培养、教育；负责农村中小学党组织的设置、管理和党员队伍建设，并根据学校党员教师队伍的特点和农村中小学的实际，分类指导，抓好各项党建工作和党建主题活动的落实和开展。
三是要培训党务干部。要进一步加强中小学党建工作者队伍建设，基层党委除对党员人数多的中小学配备专职党务工作者外，要对党建力量不足的地方按区域配备党建指导员，以确保党建日常工作落到实处。中小学所属的上一级党组织要关心学校党务工作者的学习、工作、生活情况，要切实加强学校党务工作者的培训，提高他们的学习能力、工作能力，进一步改进他们的领导水平和工作作风，提高他们抓好学校党建工作的胆略和勇气，确保他们有足够的精力和能力抓好学校党建工作，创造中小学党建工作的新业绩。
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