根据国务院《关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》和省政府《云南省水利工程管理体制改革实施方案》的要求，我县县委、县人民政府重视水利工程管理体制改革工作，认真按国务院和省、州要求，采取有效措施狠抓各项工作落实，确保了全县水利工程管理体制改革工作的顺利实施。一是明确了改革的范围和划分管理单位性质。
将全县（一）型以上水利工程管理单位全部纳入改革，并按有关规定，将所有水管单位均定性为实行自收自支的准公益性事业单位。二是认真做好“三定”工作。根据水利部“两定”方案，我县结合地方实际，本着“精简、高效”的原则，将灌区交叉的水管单位进行合并，小（一）型以上水管单位由12个减到9个，岗位由143减少到63个，编制由219人减少到118人。三是明确资金来源渠道。根据“国办发”〔2000〕45号文件精神，“纯公益性”和“准公益性”水管单位，其编制内在职人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出由同级财政负担。尽管县级财政十分困难，2006年以来，县财政仍将人员经费和维修养护费列入县级财政预算，每年安排并拨付工作经费37万元。其中：人员经费13万元，维修养护费24万元。四推行竞争上岗，积极调动职工参与竞争上岗。将水库管理所所长、副所长职务在水务系统范围内进行公开招聘，采取笔试、面试和组织考察综合的方式确定人选，并于2004年11月全面完成竞争上岗工作。五是抓好水价改革工作。根据《云南省水利工程供水价格实施办法》，我县及时组织力量对全县9个水管单位供水价格进行了测算，并把测算结果上报县物价部门审批，目前，水价改革方案在进一步修改完善中。通过采取以上五条措施，截止2004年12月底，我县水利工程管理体制改革已顺利完成，2004年水利工程管理单位经营总收入达到260万元，2005全县水利工程管理单位经营总收入达到321万，同比增收61万元，水利工程管理体制改革取得显著成效。
（四）用水户协会建设情况
根据上级有关文件精神和省州的安排布置，2007年我县把建立用水户协会工作作为当前水务管理工作的重点来抓，及时召开全县用水户协会工作成立工作会议，成立了工作领导小组，并对全县用户协会建设工作进行了安排布置。截至2007年11月止，我县共建成了个66个“文山州用水户协会砚山县分会用水户小组”。通过认真宣传发动，使各乡（镇）人民群众参与灌溉管理的积极性得到了极大的提高，给灌区带来了新的活力，水费征收及渠系工程的管理得到了加强，取得了明显的效果。
二、采取的主要措施
为认真贯彻落实好省、州冬春农田水利基本建设工作会议精神，切实抓好全县冬春农田水利基本建设工作，去年入冬以来，我县主要采取了五条措施认真开展好冬春农田水利基本建设工作：一是切实加强对冬春农田水利基本建设工作的组织领导。在全州冬春农田水利建设会议结束后，县人民政府及时成立了由分管副县长任组长，县发改、财政、水务、林业、农业、交通、扶贫、烟草等部门为成员单位的冬春农田水利建设领导小组，负责全县冬春农田水利建设的统一管理和整合资金的落实。二是对县五班领导实行了分工联系制度，分别挂钩各乡（镇）农田水利建设工作，并对各乡（镇）农田水利建设进行督促和检查。
三是加大资金整合力度，努力增加冬春农田水利建设投入。通过认真宣传发动，2007年，县农业、烟草、财政、土地、扶贫等部门共筹资建设资金3000万元投入到冬春农田水利建设项目中。四是加强宣传动员，引导和发动群众积极投入到冬春农田水利建设工作中。我县通过组织各乡（镇）、各部门深入基层和群众生产生活一线开展宣传发动，采取“一事一议”的方式，实行“政府引导、农户参与、财政扶持”的办法，积极引导农村集体和农户资金投入全县冬春农田水利建设。去冬以来，全县累计发动群众投入农田水利建设资金和投工折资322.17万元。五是加强对冬春农田水利建设的项目和资金管理。1.严格执行国家基本建设程序，对50万元以上工程，严格执行业主负责制、招标投标制、工程监理制和双合同制，通过公开招标的方式，择优选取施工队伍。2.对农田水利建设项目进行公示，公开接受群众监督。3.成立质量监督站，切实加强对农田水利建设的质量监督管理。4.成立安全生产领导小组，管理全县农田水利建设安全生产工作，定期或不定期对农田水利建设项目进检查.5.制作并下发《小水窖（池、井）建设管理使用手册》，发放到农户手中，帮助群众搞好安全管理工作，确保不发生重大安全事故。6.严格执行资金管理制度，严格遵守国家法律法规和有关财经制度要求，坚持专款专用，专户存储，由县会计核算中心对全部资金实施统一管理；严格执行专项资金审批制度，从工程技术人员、项目分管领导、部门主要领导到会计核算中心层层把关，确保资金跟着项目走，跟着进度走；加强对农田水利建设资金的检查，加大财政、审计监督力度，及时纠正和制止农田水利建设资金管理和使用上的违规违纪行为，确保农田水利建设资金的安全和及时足额到位。
三、存在的困难和问题
一是工程缺水问题依然突出；二是虽然对部分病险水库进行了除险加固，但仍有部分水库汲待处理；三是由于地方经济欠发达，县级财政依然十分困难，没有更多的资金投入。
四、恳请省水利厅帮助协调解决的困难和问题
（一）恳请帮助解决2006年第二批、2007年第三批农村饮水安全项目省级配套资金61.01万元。
（二）恳请帮助解决落坡邑水库除险加固工程缺口资金30万元。
（三）恳请帮助解决平远小舍姑现代烟草农业示范区干管项目资金307.77万元。
（四）恳请帮助解决2008年新建旱地小水窖5500口缺口资金400万元。
五是恳请将稼依、黑所、新民三座水库列入病险水库专项规划，将鱼泽坡、回龙、路德三座水库列入2008年病险水库投资计划。
我的汇报完了，谢谢大家。
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