ＸＸＸ社区地处城市中心区，总面积约0.3平方公里，现有居民3057户，人口10170人，社区在册党员106人。其中流动党员5人，老弱病残党员22人，下岗失业党员19人；复员军人党员8人；在职党员斤社区49人，2005年，ＸＸＸ社区党支部以“三个代表”重要思想为指导，以争创党建示范社区为契机，加大了社区党建的工作力度，完善了社区基础设施建设，建立了社区共驻共建机制。通过开展争创活动，初步形成了党员带头，群众参与，社会支持的社区党建工作新格局，增强了社区党组织的凝聚力、战斗力，为全面推进社区建设工作提供了坚强有力的组织保证。在工作中，我们社区党支部主要是坚持了“五个一”的工作思路。即：配备一个坚强有力的领导班子；制定一套行之有效的党员管理教育制度；建立一个社区共驻共建的工作机制；组建一支和群众心贴心、手拉手的党员志愿者队伍；突出一个便民利民的社区服务

　　一、配备一个坚强有力的领导班子

　　我们社区现有社区干部5人，针对社区党支部委员年龄结构老化、文化水平较低的现象，党支部通过认真筛选，把责任心强，素质高，有奉献精神并乐于参与社区建设的党员充实到了支部行列，有多年搞管理工作的，大本毕业的中年干部韩国贞担任党支部书记；有担任过六年社区主任经验、连续三年获优秀社区干部、连续两年获优秀人大代表的魏素珍同志加入了领导班子；有模范共产党员，党小组长刘品珠、郭淑娥任支委。在大家看来，党支部领导班子的年龄是大了点，可是班子的整体力量是坚不可摧的，现在的两委班子配合密切，积极进取，勇于创新，工作中，她们以“三个代表”重要思想为指针，以一切为了居民的利益为宗旨，“建设队伍抓学习，凝聚内力重实践”，是一支富有战斗力的优秀集体领导班子。全体干部从高定位，从严要求，强化管理，优化环境，千方百计抓党建，一心一意谋发展，保证了社区党组织的领导核心作用。工作中发挥了坚强有力的领导作用，

　　二、制定一套行之有效的党员管理教育制度。

　　社区党支部制定并严格遵守《社区党支部职责》、《社区党支部建设制度》等各项规章制度。真正做到用制度管人、管事，使社区党支部工作制度化、民主化、规范化。为便于管理，把党员按照地段分布情况划分为党小组，对每个党员进行微机登记入册，并按照在册党员、在职党员、流动党员、老、弱、病党员进行了分类。社区党支部坚持“三会一课”制度，依托社区党校，对党员进行理想信念教育、警示教育、优秀典型教育。我们社区属于杂居区，党员人数多、分布范围广。针对这种情况，在街道党工委的指导下，我们社区党支部制定了具有自身特色的学习方案。一是把119名社区党员按片划分为6个党小组，选出党性强、责任心强、有能力的党员做党小组长，由社区党支部组织召开党小组长例会，传达上级指示精神，布置学习任务，然后由党小组长组织能够参加活动的党员以组为单位集中开展学习。二是对年老体弱的党员建立专门的档案，在党小组内采取“一帮一”结对子的方法，确立相应的联系人定期上门走访，通报活动开展情况和社区建设情况，并引导这些党员进行自我教育、自我管理，通过听广播、看电视、读报纸等方式及时了解国内外形势和党的方针、政策。三是利用宣传栏开辟教育园地，设立道德评议台。组建社区道德评议队伍，把群众也吸收进来，通过宣传发生在身边的好人好事，评议社区内的不文明行为，让党员和居民共同受教育。

　　在保持共产党员先进性教育活动中，社区党支部根据党员的组成结构采取了灵活多样的形式：对能走出家门参加活动的党员组织集中学习，对体弱多病、出不了家门的党员进行结队帮读，保证了学习教育不落一人。社区老党员方如佩已年过八旬，行动不便，不能参加组织活动，社区党员张淑琴就和他结起了对子，每次党课一结束，就到他家里向他传达学习精神，长期坚持不懈。对于社区内的流动党员，党支部建立了流动党员登记站，根据他们的日常行为填写流动党员鉴定表，并注重把服务寓于管理之中，让党员在学理论、受教育的同时，充分体会到社区大家庭的温暖，感受到自己也是社区的主人，积极为社区建设出力献策。

　　三、建立一个社区共驻共建的工作机制

　　一是建立社区党建联席会制度。社区党支部、居委会积极与辖区单位取得联系，组织辖区单位党组织成立社区党建联席会，制定了党建联席会的相关规定，负责组织、指导党建示范社区的创建协调工作。党建联席会每季度召开一次会议，讨论研究工作计划，检查社区党建工作落实情况，解决共驻共建工作中的重要问题。二是通过共驻共建机制，促进社区建设的发展。去年的的这个时候，我们ＸＸＸ社区的办公用房还是一间破烂不堪的简易房，经过严格筛选被聘为的社区干部，由于办公条件的简陋，人才不断的流失掉，作为一班之长的孙书记，看在眼里，急在心里，他多次召开两委班子会议，同时社区党支部组织召开党建联席会议，大家广谋思路，积极策划，多次进行实地考察，深入群众听取意见和建议，积极为社区建设出力献策，对建设ＸＸＸ社区的办公用房和居民活动室，党建室作出了初步方案，在市审计局、区土地局、海港区人劳局等共建单位的大力支持下，经过联席会议决定：出资出物帮助社区新建了210平方米的办公用房，使社区的硬件环境达到了“三个一百”的基本要求。

　　社区党支部有了独立的办公场所，并为党员活动室配备了电视机、照相机、VCD，完善了四机一室配套设施。三是构建社区党建资源共享的工作格局。社区党支部与教育学院、建树里小学、大石广场等单位党组织达成共识，为社区党员、群众无偿提供活动场所、文艺演出场所。四是为在职党员在社区发挥作用搭建平台。一年来，我们ＸＸＸ社区共接待了49名区属在职党员，党支部建立了在职党员联络站，根据本社区实际情况量身打造了活动实施方案。在职党员每人为社区捐赠各种好书5本，在在职党员的大力支持下，我们党建室的图书达到了上千本，扩大了社区图书室的储备量，适应了当前形式的需要，老百姓喜欢看的书基本都有，图书室常年委居民义务开放，真正做到了和民心，称民意，社区居民无不拍手称快。他们还多次为社区解决美化、绿化的树苗和草木，消灭病虫害等严重问题。通过开展在职党员进社区活动，拉近了党群关系，增强了主人翁责任感。

[NextPage]　　四、组建一支和群众心贴心、手拉手的党员志愿者队伍。

　　实践证明，要想发挥社区党支部的战斗堡垒作用，使党员在群众中具有较高的威信，就必须通过实际行动来发挥党员的表率作用。为此，我们社区党支部充分发挥党员志愿者的骨干作用，根据社区党员以老年人为主的特点开展了“夕阳生辉、亮我社区”的主题实践活动，鼓励党员们继续发扬当年的“老黄牛”精神，为社区建设出力献策。党支部对党员提出了“六个一”的要求，即：为社区提一条合理化建议、做一件好事、联系一户弱势群体、捐一本好书、认领一个公益岗、争做一名优秀共产党员。在活动中，党员志愿者们率先发挥了带头作用。一是带头帮扶弱势群体。党员志愿者主动与弱势群体结成帮扶对子，为弱势群体捐钱捐物，对他们从物质上、精神上进行帮扶。社区里有位鲍大娘，老伴常年卧病在床，儿子半身不遂，生活困难，是辖区低保户。党员志愿者服务队就经常上门陪她聊天，为她捐款，在精神上鼓励她，物质上支持她，帮她做家务，帮助她解决一些生活中的困难，使她树立起对生活的信心。二是带头参与社区建设。通过召开党小组会、党支部会，党员们积极为社区建设献计献策。位于工农三居的一公厕开门方向曾经引发很多居民的争议，公厕的大门在小区院里，过往的路人进出不方便，小区的治安也不安全，居民反映强烈。

　　要求把大门改变方向，改为向外开门。根据这一难题，党员志愿者们迎难而上，主动协助居委会做居民的思想工作，主动帮助居委会组织召开居民代表议事会议，通过居民代表议事会，圆满解决了公厕大门的改造问题。受到了广大居民的称赞。三是带头维护社区治安。社区成立了党员义务巡逻队，对维护社区稳定发挥了重要作用。巡逻队不论冬夏，常年活跃在社区里。今年暑期，党员刘品珠在和队员一起巡逻时，发现一名可疑人员，他们及时地向社区和派出所做了报告，结果经查明是一个假道士，及时预防了不安全事件的发生。党员郭淑娥在巡逻时，发现张贴小广告的人员，她立即报告了派出所。四是带头美化社区环境。在保持党员先进行教育活动中，党员志愿者积极带头，在党员中发出了“改变社区面貌，创建文明楼道，党员走在前面”的倡议，李玉章、李东光、彭勇等党员带头清理卫生死角四处，他们义务清理垃圾6车，并创建了党员楼道，开展楼道革命，不仅改善了居住环境，而且促进了邻里关系的团结、和睦、互助、互爱。

　　五、突出一个便民利民的社区服务。

　　我们ＸＸＸ社区党支部把健全社区服务体系，搭建社区服务平台作为工作的出发点和落脚点，把党建工作与为居民服务结合起来，通过优化活动载体，拓宽服务领域增强党组织的凝聚力、号召力。社区建立了劳动保障服务站，开展多种形式的社区服务工作。我们在8月份、10月份两次主办了下岗再就业现场招聘会，为下岗失业人员再就业提供了大量的信息服务，服务站还主动与辖区单位、个体私营业主取得联系，争取就业岗位，使106名下岗失业人员、20名“4050”人员实现了再就业。对于社区里的老、弱、病、残生活困难人员，社区工作人员及时全面地了解情况，按照“应保尽保”的原则，为133户符合条件的困难家庭办理了低保手续。为了使居民能有一个整洁的生活环境，社区居委会经常与城管、环卫、派出所等部门联合行动，解决清理占道经商、清除垃圾死角等难题。社区党支部还协调辖区私企党支部在社区内栽种了千余棵绿化苗木，美化了社区环境。为丰富居民的精神生活，社区建立了图书室，免费向居民开放。根据居民的文体活动需求，社区成立了文艺队，定期(每周四、周六)开展文化活动，并举办了老年赛歌会、彩色周末、先进性教育为主题的大型文艺演出。在社区建设的各项工作中，社区党支部发挥了重要的指导作用。

　　我们ＸＸＸ社区面积大、人口多，而且没有物业公司。针对这一现状，

　　我们ＸＸＸ社区党支部按照市委市政府《三城同创》的精神，对社区三居院内进行老小区旧城改造，首先成立业主委员会。结合当前先进性教育精神，我们社区党支部、居委会两委班子全体干部和东华里物业公司负责人李东光同志共同努力，经过了两个月的计划、策划，深入群众，走访居民，听取百姓的意见和建议，得到了广大居民的认可，经过居民代表议事会议商议，最后决定以投票选举的形式进行民主选举。2005年11月8号，我们社区党支部、居委会全体干部和物业公司负责人拿着票箱走访居民，利用两天的时间，发出选票245张，收回240张，选出了以黄振发为代表5位业主代表，正式成立了业主委员会，之后，我们又立即组织召开了业主委员会会议，经过居委会班子和业主委员会商议决定，三居院内300户人家的物业管理由东华物业公司管理，这件事的成果非常不一般，深受老百姓的称赞，填补了我市历史的空白，具了解，老小区改造在我市这是第一家，目前全市所有的老小区都没有物业管理，我们党支部、居委会全体干部勇于创新，为了搞好我市的三城同创，为了老小区的改造，为了广大居民的切身利益，为了搞好社会治安管理，我们全力以赴地为广大居民服务，为三城同创做出了最大贡献，为社区建设和社区服务作出了优异的成绩

　　党支部还提出了以联系卡加强社区干部与居民之间联系的做法，据此社区居委会印制了“爱心联系卡”，在卡上公布了服务承诺制度和居干部的联系电话，让居民有事能够及时找到社区干部。有了这张联络卡，不仅方便了居民，而且拉近了社区干部与居民的距离，增强了居民对居委会的信任。下岗失业的居民想找工作找到了居委会；需要保姆的居民找到了居委会；因孩子发育迟缓上不了学的居民找到了居委会；小小爱心联系卡使居委会的工作更加忙碌起来，广大居民对社区干部的服务态度和工作热情更加认可，这一做法被街道党工委采纳，在街道所属七个社区范围内进行了推广。

　　通过“五个一”的工作思路，ＸＸＸ社区党支部争创党建示范社区的工作取得了一定的成绩，成为街道所属社区中的龙头社区，我们的党支部成为街道所属党支部的聚焦点，面对成绩，我们戒骄戒躁，实际工作中，还存在着一定的问题。一是小区住宅楼老化，下水道堵塞的老大难问题有待解决。尤其是ＸＸＸ32栋居民楼附近下水道堵塞问题已经成为困扰居民多年的难题，为居民的生活带来了极大的不便。二是社区下岗失业人员多，不利于治安稳定。针对这两个问题，社区党支部、居委会采取如下措施：

　　一是争取得到上级部门的援助，按时召开联席会议以及各种会议，继续协调相关部门，使下水道堵塞问题的解决能够取得一定的进展。二是拓宽思路，进一步发挥劳动保障服务站的作用，争取就业岗位，提高就业率。制定明年的工作计划和明确今后的工作目标。我们社区的党建工作日新月异，更上一层楼。

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