深入开展建设模范职工之家活动，是基层工会组织的一项基础性工作，是工会建设中带有根本性的一项长期任务，是推动工会各项工作落到实处的重要手段，是工会固本强建和充分发挥作用的有效载体。多年来，自治区高级人民法院机关工会按照上级工会的部署和要求，不断深化建设模范职工之家活动（以下简称建家活动）工作的认识，加强领导，周密部署，狠抓落实，努力创新建家活动的形式和内容，动员会员职工广泛参与，把建家活动工作不断引向深入，创建工作取得了较好的成绩。院机关工会2004年被区直机关工会授予“先进职工之家”、2007年3月被自治区总工会授予“模范职工之家”等荣誉称号。
自治区高级人民法院机关工会在深入开展建家活动中，重点抓好以下几项工作：
一、提高思想认识，加强创建工作的领导。当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段，充分发挥工人阶级在全面建设小康社会中的主力军作用，促进社会和谐，建设富裕文明和谐新广西，工会基层组织是承载者和实践者。职工之家建设是工会工作的载体，包含了工会工作的全部内容，多年来，我们始终把建家活动作为工会的一项基础性工作来抓，作为推动工会各项工作的重要手段，作为加强工会组织建设、增强工会活力、吸引力和凝聚力的有效载体，制定创建工作计划、措施，提出工作目标、任务和要求。今年初，我们按照区直机关工会《关于在新形势下深入开展建设职工之家活动的意见》（试行）的要求，成立了创建工作领导小组，由一名分管机关党委工作的党组副书记、常务副院长任领导小组组长，工会主席和两名副主席任副组长，工会委员任领导小组成员，各工会小组长任领导小组工作人员，领导小组定期研究创建工作。从而形成领导重视，工会组织具体实施，上下齐抓共管，动员职工广泛参与的格局，确保创建工作有条不紊地开展。
二、突出建家活动工作重点，狠抓落实。在深入开展建家活动工作中，我们坚持以履行维护基本职责为主线，把维护职工的经济利益、政治权利和文化需求作为创建活动的基本内容，突出重点，狠抓落实，讲求工作实效。
（一）依法做好维权工作，努力为职工做好事办实事，增强工会的吸引力、凝聚力。依法维护职工合法权益，是工会工作的基本职责，是关系到职工切身利益的一项具体工作。工会在履行维权工作中，做到为职工办事说话，反映职工的意愿和要求，增强职工的吸引力和凝聚力。在维护职工经济利益方面：主要是督促机关行政签订和履行职工劳动合同关系，保证职工的工资和劳保福利；协助行政设法改善职工生活福利待遇；给职工发放生日蛋糕，职工生病住院、婚丧或生活重大困难，登门看望慰问；配合行政办理职工人身和医疗保险以及职工身体健康检查，职工外出休假疗养；配合和督促行政做好职工生活后勤保障工作，为职工减少后顾之忧等。在维护职工政治权利方面：主要是动员职工积极履行参与职能，发挥民主监督作用。一是组织职工开展提合理化建议活动，为机关的内部管理、建设出谋划策、献计出力，提升机关民主化、科学化管理水平。如对机关制定制度的执行、车辆管理等，许多职工提出合理化的建议，得到机关行政采纳。二是发挥工会民主参与、民主管理和民主监督的职能作用。如对职工集资建房、机关重大管理制度措施的制订等，工会都积极参与研究制定；对有关人事的考核任免晋升等，院党组或人事部门也都能够听取工会的意见，较好地发挥了工会民主参与、民主管理和民主监督的职能作用。三是建立工会同行政有关部门的联席会议制度，参与研究涉及职工切身利益的重大问题的解决方案等，如对职工福利费的发放、住房改革分配、职工重大活动的组织、宣传、发动等，有关部门都会同工会研究制定方案，提出具体的意见和办法，切实维护职工的合法权益，有效地促进了机关各项活动的开展。
（二）做好职工群众“帮扶解困”工作，增强工会的影响力。一是每年对机关困难职工给予经济补助，使他们感受到工会组织的关心和温暖。二是对个别特殊困难的职工，我们向社区或有关部门申请低保以及子女上学“金秋助学金”补助，有效地缓解了他们的困难。三是做好向社会延伸帮扶。2005年，机关党委、工会向机关打报告资助5万元给恭城县龙围村种植杨梅果树，使该村农民早日脱贫致富。同时，机关党委、工会配合辖区民族宫社区，在青秀区南阳镇施厚村小学提供赞助2名特困学生的学习所需费用，2005年以来，共给付赞助费3800元，2007年春节又专门前往慰问。施厚村小学的老师和这两名学生的家长，对我们的资助十分感谢。这两名受赞助学生学习努力，品学兼优，进步较快。四是建立特困职工和劳模档案，便于了解他们的工作和生活情况，做好困难补助和慰问。如院机关退休人员马灿芳同志，1989年由最高法院推荐到国务院授予“全国劳动模范”，10多年来她从未领到有关部门发放劳模慰问金。去年通过建立劳模档案，我们主动与上级工会联系，经过多方争取，春节前领到了劳模慰问金。当工会主席把慰问金送到她手上时，她十分感激，从慰问金中拿出200元塞给工会主席，说此事为她办得太辛苦了。工会主席对她解释说：“这是我们工会应该做的，这钱我们不能收”！工会一滴一点的工作，无不体现对职工的关爱，一些职工深有感触地说：“工会就像我的家”！
（三）组织职工开展各种文体活动，活跃机关文化阵地，促进职工身心健康，增强工会工作活力。一是工会根据职工个人爱好和特长，组建各种球队，开展正常的训练比赛，增强职工体质。今年“三・八”节，机关工会、妇委会组队参加全区妇女运动会比赛，荣获优秀组织奖和体育道德风尚奖。二是组织职工参加区直、社区各种文艺演出，除获得好名次之外，多次荣获优秀组织奖。今年，机关拟组建“法官合唱团”，进一步加强机关文化建设，提升机关文化品牌。三是组织好重大节日机关职工文体活动，活跃节日气氛，促进机关和谐稳定，加强机关精神文明建设，增强机关工会工作活力。
（四）加强组织建设，增强工会的号召力。建设一个政治素质好、起模范带头作用、充满活力、深受职工信赖的工会班子，是做好机关工会工作的重要保证。一是加强政治理论学习，提高思想政治素质。机关工会建立政治理论学习制度，开展创建“学习型组织”活动。二是加强组织建设和作风建设。去年机关工会换届选举，新的班子新的风貌，充满着朝气和活力。工作中做到民主讨论、民主决策，较好地坚持了民主集中制的原则。三是坚持以身作则，办事公道，廉洁从政。四是抓好业务培训。今年拟举办一期机关工会委员、工会小组长业务培训班，组织他们学习工会业务知识，邀请区直机关工会领导作授课辅导，以不断丰富工会业务知识，提高做好工作的本领。五是做好请示汇报工作，争取院党组、院领导、机关党委对工会工作的重视和支持。对建家活动成效显著的，建议院党组给予物质奖励，以激发会员职工的工作热情和做好工作的积极性。
[NextPage] 三、建立长效机制，巩固建家活动的成果。随着形势的发展和变化，对建家活动的工作提出了新的更高的要求。为了适应新形势新任务的需要，我们对建家活动，除加强对创建工作的领导之外，还从建立和完善长效机制入手，制定了《自治区高级法院机关工会关于深入开展建设职工之家活动（2007-2010）的意见》，进一步明确了创建活动的指导思想、目标任务和基本原则，并提出了深化创建工作的具体要求。同时，我们还制定了工会各委员、各工会小组长的工作职责，从制度和领导工作职责上保证创建各项工作落到实处，巩固和深化创建活动的成果，使建家工作往更高层次迈进，动员全体会员职工振奋精神，为建设富裕文明和谐新广西，做出新的更大的贡献。
院机关工会开展创建模范职工之家活动虽然取得了一定的成绩，但它毕竟是工会一项经常性、长期性的工作，必须做到与时俱进，常建常新，努力把建家活动工作提高到一个新水平，肩负起新时期工会工作的重任。
一、充分认识新时期机关工会工作的指导思想和新特点
今年3月7日，胡锦涛总书记在看望工会共青团青联妇联全国政协委员时强调：群众工作是我们党的政治优势和优良传统。在改革发展进入关键时期的新形势下，加强和改进群众工作尤为重要。工青妇组织是党开展群众工作的重要力量，要在社会主义和谐社会中充分发挥组织群众的作用，动员广大职工、青年、妇女群众踊跃投身构建社会主义和谐社会的实践，充分发挥引导群众的作用，努力在广大群众中形成牢固的共同思想道德基础；充分发挥服务群众的作用，多为广大群众做好事、办实事、解难事；充分发挥维护群众合法权益的作用，倾听群众呼声、反映群众诉求，为共同建设、共同享有和谐社会作出积极贡献。胡锦涛总书记的讲话，进一步明确了工会等群团组织的地位和重要作用，为我们搞好新形势的工会工作指明了前进方向。
中国《工会法》和《重庆市工会条例》规定：工会是党领导下的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要支柱，是职工利益的表达者和维护者。机关工会工作是整个工会工作的重要组成部分。在当前形势下，必须正确的认识新时期机关工会工作的指导思想和主要特点。新时期，机关工会总的指导思想是：以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕党的中心任务和机关中心工作开展工会活动，认真履行工会的社会职能，切实维护机关职工的合法权益，充分调动机关职工的积极性，促进机关各项任务的顺利完成。
在新的历史时期，机关工会具有显著的两个特点：一是会员构成具有特殊性。主要表现在以下三个方面：其一，政治素质高。机关党员和干部较为集中，其中包括各级领导干部，他们受多年党的教育，政策理论水平较高，组织纪律性强；其二，文化水平高。机关党员和干部较为集中，其中包括各级领导干部，他们受了多年党的教育，政策理论水平较高，组织纪律性强；其三，参政议政能力较强。由于机关工会会员政治素质、文化水平普遍较高，其中不少同志本身就是领导干部，因此，具有较强的参政议政能力。
二是工作内容具有特殊性。机关工会会员的构成和工作性质具有一定的特殊性，由此决定机关工会工作的内容具有特殊性。机关工会工作的内容，主要是加强机关的民主化建设，调动职工的工作积极性，增强单位的凝聚力，改善职工的生活条件和工作条件，丰富职工业余文化生活为主要内容，同时注意维护职工的合法权益。
二、如何做好新时期机关工会工作
时代赋予工会工作者以重任。机关工会工作千头万绪，任务繁重。因此，机关工会工作者，应理清思路，明确自己的主要职责和任务，这样才能做到有的放矢，工作高效。
我认为，新时期机关工会工作主要有五项任务：
（一）坚持用先进的理论教育职工
机关工会要坚持机关职工进行邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观教育，坚持理论联系实际，运用邓小平理论、"三个代表"重要思想指导工作，按照科学发展观的要求，分析、研究和解决本单位工作中的现实问题。机关工会在提高职工理论素养、思想素质的同时，应增强职工的爱岗敬业意识，不断提高职工的科学文化素质和业务素质，以适应时代发展的要求。要在党委的统一安排下，充分利用工会的各种宣传阵地和手段，宣传党的方针、政策，对机关职工进行有思想、有道德、有文化、有纪律的教育以职业道德教育、普法教育、专业技能培训等，为提高机关职工的素质作出贡献。
（二）完善机关民主制度，保障机关职工的民主权利
区级机关要从机关的实际出发，确定适合机关特点的职工民主参与和民主监督的形式，建立健全相应的制度。可以通过机关职工大会或机关职工代表大会实现对机关内部事物的民主参与和民主监督，并以此作为机关职工民主管理的基本形式。要在坚持和完善民主渠道的同时，结合本单位的实际，积极探索各种形式的职工民主参与、民主监督、民主管理的实现形式和渠道。如在征得领导同意和有关部门支持的前提下，建立领导干部民主接待日制度；就涉及职工切身利益的重要问题建立机关工会同行政有关部门联席会议制度；推选职工代表参加机关干部年度考核领导小组，就机关干部的提拔作用听取机关职工的意见；受党组委托，收集机关职工的意见，提交党组民主生活会，将党组领导整改意见及时向机关职工反馈，以及通过工会的信息渠道收集反映职工的建议、意见和要求，以引起领导和单位的重视等等。
[NextPage] （三）广泛开展劳动竞赛和合理化建议活动
区级机关工会要围绕机关的中心工作，从机关实际出发，因地制宜，因人而异，广泛组织职工群众开展劳动竞赛和合理化建议活动，例如，在开展劳动竞赛时，要考虑机关内部分工细、从事同一工作的人员少的特点，按照工作、工种在全系统或本部门组织竞赛。劳动竞赛和合理化建议活动的内容和主题要紧紧围绕本机关当前的工作中心、重点，紧扣工作中存在的问题、难题。工会要主动配合党政的工作目标开展劳动竞赛和合理化建议活动，这样就能收到领导搭台、工会唱戏、围绕中心、发动广泛、成效显著、上下满意的效果。机关开展劳动竞赛和合理化建议活动，要注意活动开展之前的沟通，活动开展过程中合理化建设被采纳以后实施时的协调工作。工会组织开展合理化建议活动既涉及到本机关的内部事务管理、部门之间的工作协调、职工工作、生活、福利事项等内容，又涉及机关行政职能的履行问题时，在活动之前必须予以高度重视。
（四）依法维护职工合法权益
当前，机关工会突出维护职能，依法维护职工合法权益，应主要从以下几个方面入手：
一要组织机关职工认真学习、掌握法律法规，了解机关职工应该享有的合法权益的范围、内容和有关条件，在团结带领职工支持和参与改革的过程中实现依法维护职工权益；二要通过建立健全职工（代表）大会或工会会员（代表）大会，作为实现维护职工合法权益的制度保障，探索各种适合本机关实际的参与和维护的形式和渠道；要积极探索机关工会的特点和规律，通过建立各种民主制度，使职工的民主权利得到尊重，合法权益受到保护。三要加强职工的法则教育和民主意识教育，使广大职工能够自觉地遵守法律、法规，主动参与改革，参与民主管理工作，并能够依法维护自己的合法权益。
（五）广泛组织开展文化体育活动
机关工会要根据职工群众的意愿和要求，适时组织职工群众开展丰富多彩、健康活泼的文化体育活动。要以基层单位为主，坚持业余、小型、多样的原则。由于机关的特殊性，机关各单位工会要根据本单位的实际情况，有针对性地开展读书活动、卡拉OK比赛、书法比赛、田径比赛、篮球比赛、游泳比赛、拔河比赛、跳绳比赛、乒乓比赛、广播体操比赛、棋牌比赛等等文化体育活动。逢节假日，还可以组织职工开展联欢活动和游园活动。区级机关工会工委，每年可以组织几次较大规模的文化体育活动，如文艺调演、歌咏比赛、综合运动会等，以推动基层单位职工文化、体育活动的更加广泛开展。
搞好职工文化体育活动，关键要建立一支高素质的职工文体骨干队伍，机关工会在开展文化体育活动的过程中，要重视文体骨干队伍的建设，要把那些有一定文体专长、热心为职工群众服务、有一定组织能力的人组织起来，通过他们屐更多的职工参加工会组织的文体活动。
三、切实搞好机关工会工作的自身建设
首先要健全和完善机关工会的组织机构。按照《工会法》和《重庆市工会工作条例》的规定，工会会员在25人以上的单位，应建立基层工会委员会。会员不足25人的，可选举组织员或工会主席一人，主持基层工会工作，如确因工作需要，经上级工会批准，也可建立基层工会委员会，凡建立基层工会委员会，应同时建立经费审查委员会，职工人数较少的基层工会可根据工作需要设立必要的专门工作委员会，承担基层工会的有关工作，有女会员25人以上的基层工会应建立女职工委员会，不足25人的可设女职工委员会。实践证明，建立机关工会组织，有利于工会桥梁纽带作用的发挥，有利于进一步加强党在机关中的群众工作，有利于机关的民主建设。我区机关各部门机关工会的组织建设总的来说是比较好的，我们希望，目前，因多种原因尚未建立或健全工会的部门和单位，在这次会议之后，尽快完善工会组织建设，以更好地适应新时期机关工作的要求。
其次建立健全民主集中制为核心的各项制度。一是建立健全机关工会会员（代表）大会制度。按期召开会员（代表）大会，是工会组织实行民主集中制的一项基本制度。机关工会会员（代表）大会一般每年召开一次，其主要任务是：传达全总和上级工会、同级党组织的重要指示；听取和审议机关工会委员会和经费审查委员会的工作报告；计论并决定机关工会工作的重大问题；选举机关工会委员会和经费审查委员；评议、监督机关工会领导人。
二是建立健全机关工会的集体领导制度。机关工会实行集体领导和分工负责相结合的制度。凡属重大问题必须由工会委员会集体计论决定。须经工会委员会集体计论决定的重大问题主要有：对同级党组织的指示、上级工会的工作部署和会员（代表）大会的决议的贯彻执行意见和措施；就召开工会会员（代表）大会的有关重要事宜，向同级党组织和上级工会的请示报告；召开工会会员（代表）大会或职工（代表）大会的方案及所要讨论的有关事项；工会工作计划、工会总结和重大活动；工会经费预决算及重大财务支出；必须由工会委员会讨论的其他事项。
第三，建立机关工会定期向同级党组织请示、汇报工作制度。机关工会要自觉接受同级党组织的领导，定期向党组织汇报工作，及时提请党组织讨论重大事项。这些事项包括：①贯彻上级党委对工会工作的重要指示和上级工会的重要决议的意见；②召开会员（代表）大会或职工（代表）大会的方案、工作报告及主要领导成员的推荐人选等；③涉及职工切身利益的重大问题及职工群众的思想情况；④职工群众对单位工作、党政领导的意见建议等。
第四，开展建设"职工之家"活动，不断增强机关工会活力。开展建设"职工之家"活动，是各级工会组织和广大工会干部在贯彻落实党中央对工会工作重要指示的实践中的一个创造，是提高工会工作整体水平的有效形式。建家活动自从1984年广泛开展以来，取得了明显的成效，得到了各级工会组织和广大职工群众的拥护和欢迎，也得到了各级党政领导的重视和支持，提高了工会组织的形象。
在当前形势下，机关工会深入开展建设"职工之家"活动，使之真正成为职工群众信赖和拥护的"职工之家"，对工会履行自己的社会职能有积极的意义。机关工会建设"职工之家"的基本要求：一是广泛开展学习教育活动，在加强职工队伍建设，提高职工素质方面发挥作用；二是围绕单位的中心任务，积极主动地开展工作，团结和吸引广大职工在完成各项工作任务中发挥作用；三是搞好民主参与、民主管理和民主监督工作，推进机关民主建设；四是关心职工生活，努力为职工办实事办好事；五是建立健全各项规章制度，逐步实现工会工作规范化；六是加强工会各项规章制度，建立一支热心为职工群众服务，热爱工会工作的"专、兼、群"相结合的干部队伍。
同志们：新时期机关工会工作责任重大，使命崇高。全体机关工会工作者在所从事的事业中任重道远，一定会大有作为。让我们携起手来，共同努力，充分发挥机关工会"组织职工、引导职工、服务职工、维护职工"四大职能作用，为推进ＸＸ经济又好又快发展，全面实现"1113"工程宏伟目标作出新的更大的贡献！
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