上半年，公司纪委在省纪工委和公司党委的领导下，认真贯彻中纪委七次全会和省第十一次党代会、省纪委八次全会精神，结合公司生产经营实际，围绕“抓教育，建防线，治理源头；抓党风，树形象，廉洁自律；抓班子，带队伍，改进作风；抓监督，促管理，落实制度”的工作思路，以制度建设和落实党风廉政建设责任制为重点，注重从源头上堵塞漏洞，积极探索深化党风廉政建设责任制和党员领导干部廉洁自律工作的有效途径，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。现将我公司2007年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下：
一、抓制度、建机制，做到有章可循、责任明确
党风廉政建设和反腐败斗争是一项艰巨而复杂的工程，必须从制度建设入手，建立和完善组织领导保障体系，党风廉政建设和纪律检查的执行环境才能有章可循。
（一）为了保证责任制的有效落实，二月份，我公司党委、行政就2007年党风建设和反腐倡廉工作与各单位（部门）在公司组织的班组长以上管理人员以及机关全体工作人员参加的大会上公开签订了《2007年党风廉政建设责任书》，强调了必须坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制与工作机制；明确了“坚持党风廉政建设与生产经营管理同时规划、同时部署、同时开展、同时检查、同时落实；坚持“集体领导与个人分工负责相结合”与“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实”等一系列工作职责。另外，根据职能和人员变动情况，调整了党风廉政建设责任制、公司招标、效能监察、废旧物资处理等工作领导小组。
（二）俗话说：“没有规矩，不成方圆”。党风廉政建设如果没有制度作保证，就不可能搞好。我们把抓党风廉政建设与建章立制结合起来，与党组织和个人的责任结合起来，与领导干部的自律和他律结合起来。今年上半年先后制定了《建设项目招投标管理办法（试行）》（司发[XX]XX号）、《公司合同评审实施细则》（司发[XX]XX号――细化了2006年制定的《公司合同评审暂行规定》）、《廉洁自律承诺制度》（司党发〔XX〕XX号）、《废旧物资变现处理办法（QG-02-2007）》、《执行“三重一大”制度的规定》（司发[XX]XX号）等相关制度。这些制度和规定进一步明确了党员领导干部在党风廉政建设、工作作风建设、正确履行职责等方面的责任和义务，从领导体制、工作机制、职责范围、实施步骤、检查考核、责任追究等方面都明确了公司各级党政领导及有关人员各自应负的责任。
（三）为了把各项制度落到实处，一是坚持中层干部年度述职、述廉以及中层管理干部竞聘上岗制度，自觉接受上级组织和全体员工的监督和评价。年初公司首先组织了中层管理干部述职述廉大会，公司领导、同级管理干部以及员工代表分别对述职述廉的中层管理干部进行了评分并将综合评分结果进行了公示。2007年1月11日，公司召开了中层管理岗位竞聘上岗大会。此次竞聘前先是对原有中层管理干部全部解聘，对欲聘的20个中层管理岗位的职责、待遇、条件等内容在公示栏内进行了公示。经公司竞聘领导小组对报名人员的资格进行审查，有34人符合条件，现场采取公司领导和员工代表分别打分的形式，统计分数时公司纪委派人监督，并对竞聘结果进行了公示；二是完善领导干部廉政档案和执行领导干部重大事项报告制度；三是公司党委行政与基层各单位签订《党风廉政建设责任书》，明确了各自的工作责任、责任目标和基本要求以及检查考核的责任单位和考核办法；四是中层以上领导干部签订《廉洁自律承诺书》（二月份在公司班组长以上管理人员大会上，公司领导和中层管理干部全部公开签订了《廉洁自律承诺书》，并将“承诺书”内容进行了公示），要求公司全体员工进行监督和举报；五是通过开展专项效能监察和日常执行力监察来监督检查制度的执行情况（纪检监察审计室负责对公司中层管理干部执行力进行监督检查，每月将检查结果报企管部作为工资考核的一项依据，每季度汇总后报总经理办公室作为公司考核中层的依据，不报或漏报，则对纪检监察审计室进行处罚）；六是通过信访举报工作了解到的信息（每月28日为公司信访接待日，公司设立的举报箱两个），进行针对性地调查了解和监督考核；七是通过专项审计监督检查制度的落实情况，上半年根据《2007年度审计工作计划》（司发[XX]XX号）对供应采购环节进行了细致的审计工作，同时纪检监察审计室会同公司企管、财务两部门人员对材料库所有材料进行了地毯式的盘查。
二、抓学习、重教育，增强领导干部廉洁自律意识
党风廉政建设抓的如何，能否抓出成效，党员领导干部是关键。党员领导干部在党风廉政建设中的表率和示范作用，往往能以上带下，以一带十。不断加强领导干部自身的廉洁自律意识，才能实现党风廉政建设教育在反腐倡廉斗争中的“基础功能”。我公司党委成员始终坚持做到四个带头作用。即带头廉洁自律，认真执行各项廉政规定，要求党员干部做到的，自己首先做到，起到廉洁执法的表率作用；带头学习，加强世界观的改造，解决在党性、党风方面存在的问题，加强党风廉政建设的主动性；带头加强对党风廉政工作的领导，抓好工作部署，经常研究、督促、检查；带头讲党课，对党员干部进行廉政教育和职业道德教育。
（一）坚持开展政治教育，使之制度化。多年来我们始终坚持每月一次党委中心组学习制度，每月一次政治思想工作会议，每半年一次的党纪政纪专题教育活动，每年一次以“查党性、倡廉洁、找差距、订措施”的专题民主生活会。通过分层次，有重点，有针对性的学习和教育，增强了党员领导干部的责任意识和自律意识，从思想上构筑起拒腐防变的道德防线，提高了政治素质和领导水平。
[NextPage] （二）坚持开展党纪条规教育，使之规范化。上半年根据学习的内容分别组织不同人员先后学习了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《国有企业领导人员廉洁从业行为规范》、《实施纲要》、《四大纪律、八项要求》、《中央企业效能监察暂行办法》等党纪条规。根据中核集团公司要求，我公司在4月份开展了“电化教育月”活动，组织全体党员观看反腐倡廉电教片。继续利用广播、板报、XX月刊等载体进行党风廉政教育宣传工作，公司纪委每期都在《XX月刊》“纪检监察”专栏内刊登党纪政纪条规知识和廉政警示内容，以起到警示的作用。
（三）坚持注重信访工作，纠建并举、重在预防。每月28日为公司信访接待日，公司设有举报箱两个。公司党委和纪委注重信访举报工作，确定了信访处理在党内监督中的重要地位和作用，今年以来未出现越级上访和群体上访事件。
（四）坚持“三项谈话”制度，始终把握“四条线”
在预防发生腐败的问题上，我们还是坚持预防为主，关口前移，坚持实行廉政谈话、任前谈话、诫勉谈话“三项谈话”制度，采取拉袖子、打招呼、敲警钟等方式，对中层管理干部和重要岗位人员进行预防性教育，同时我们在工作中注意坚持把握“四条线”：
1、结合反面典型，发挥警示教育的作用，牢筑思想防线；2、结合制度建设，发挥廉洁自律承诺的作用，拉紧行为红线；3、结合法纪普及，发挥法治与德治的作用，划清是非界限；4、结合考评体系，发挥监督结果的作用，掌握评价准线。
三、抓监督、促落实，做到从源头抓起，标本兼治
我们紧紧抓住党风廉政建设、企业生产经营和广大员工关心的热点问题，以求真务实的精神和作风推进党风廉政建设工作，认真执行“四大纪律、八项要求”和“三重一大”制度，努力促进党员干部的廉洁自律，健全监督机制，加强纪委的组织协调作用，整合监督资源，充分运用纪检、监察、审计及法律顾问、财会、组织、人事、工会监督等手段在党员干部教育、管理、监督中的互融互动作用，形成监督制约的整体合力，做到从源头抓起，标本兼治。
上半年，为了防止工程招标、物资采购、废旧物资处理过程中的腐败行为，一是制定和完善了项目招标、废旧物资处理以及物资采购等相关制度；二是纪检监察部门对项目招标、大宗物资采购、废旧物资处理等关键环节主动介入，全过程监督，比如：针对《建设项目招投标管理办法（试行）》（司发[XX]XX号），公司纪委已经制定出《招投标工作监督检查实施细则》，以此加强招投标工作的再监督，确保招投标活动的公开、公平、公正，防止以权谋私、“暗箱操作”等违纪违规问题的发生。继续执行《公司与供应商（工程承包商）廉洁自律合同》，促使招投标双方的廉政共建，发挥对干部的提醒、教育作用，防止在招投标环节及签订、履行合同过程中发生违纪违法问题；三是与周边兄弟单位纪检监察部门取得联系，从监督的角度共享同类物资材料的采购价格、质量、供应商情况等信息，通过对比可对采购工作质量进行监督检查，也可对供应商进行优中选优；四是对XX扩产、XX新建项目和XX订单农业等重点工作立项开展效能监察，既提前预防腐败问题的出现，又可提高企业经济效益与管理效能；五是对供应采购环节进行了专项审计，保证公司内部制度和规定的贯彻落实，促进公司健康发展和经济效益的进一步提高。
四、以提高纪检监察干部工作能力为基础，强化队伍建设
一是积极协助党委开展党风廉政建设，组织协调反腐败工作，全面履行纪检监察两项工作职能。二是加强纪检监察干部党内法规、法律法规、效能监察等纪检监察业务知识的学习，不断提升纪检监察干部政治理论水平和业务工作能力，为开展党风廉政建设和反腐败工作提供组织保证，3月份纪检监察人员参加了XX集团公司在XX举办的“效能监察培训班”，购买《XX》等多本书籍。三是按照省国防纪工委的纪检监察调研课题，认真组织开展理论调研，提高发现问题、解决问题的实际能力，增强预防腐败的主动性和预见性。四是继续建立完善信访、案件、谈话、礼品、效能监察等涉及纪检监察业务等管理台帐，进一步提高工作效率，规范内部管理。
下半年，我们将继续认真贯彻“三个代表”重要思想和中纪委七次全会精神，坚持抓好党风廉政建设是企业健康发展的第一理念，加大工作力度，不断研究和探索新途径、新办法，团结和带领广大党员干部实事求是、与时俱进、开拓创新，使各项工作都能取得新的进展，全面推进我公司党风廉政建设工作再上新台阶，为企业健康、持续发展营造清正廉洁的政治氛围。
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