抓廉政保稳定促发展构建和谐**
---迎接州检查组材料
各位领导：
**镇党委、政府始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，树立和落实科学发展观，牢牢抓住发展这一执政兴国的第一要务，在实践中贯彻落实“三个代表”重要思想，统筹发展，坚持与时俱进，开拓创新，在县委、政府的领导下，按“城镇开发和科教兴镇、非公有经济强镇、环境建设立镇、‘三农’问题稳镇”的工作思路，团结带领全镇广大人民，迎难而上，有计划有步骤地开展各项工作，并取得了显著成绩。到目前,初步统计共完成国民生产总值****财政收入****农民人均纯收入***净增***;体育场建设一期工程已完工,二期工程已完成80%;普天大道开发已完成土石方开挖70%、投入1040多万元;公墓二期工程正紧张施工;高速公路征地、拆迁工作已完成80%；经济社会和谐发展。现将这次检查的相关工作情况汇报如下，敬请各位领导批评指正，并提出好的建设和意见。公务员之家
一、党风廉政建设情况
镇党委、政府将党风廉政建设作为保障经济健康发展，保证党的纯洁性与先进性的重要工作来抓，以落实党风廉政建设项目责任制为龙头，靠制度强化“约束力”、靠思想教育提高“免疫力”、靠领导垂范扩大“凝聚力”，促进了党风廉政建设的深入开展。
（一）、以学习两个《条例》、《纲要》及保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步完善党风廉政建设责任制。一是切实抓好宣传教育工作。在全镇广大党员干部中深入开展了以“求真务实、廉政为民”为主题的党风廉政建设宣传教育活动。深入开展了两个《条例》、《纲要》的学习宣传，组织了近300多名党员干部参加两个《条例》、《纲要》知识测试。同时开展了廉政教育进行社区活动，把反腐倡廉宣传教育与社区工作有机结合起来。
二是加强制度建设，构建责任网络。坚持党风廉政建设工作“一把手”负总责。通过建章立制，建立完善了《**镇廉政建设责任实施办法》、《**镇党政干部工作守则》、《**镇党委会议议事制度》、《工作考勤制度》、《公务接待制度》等制度，明确规定了党委领导班子的职责范围、党风廉政建设的领导责任，党委“一把手”负总责；并明确了党政领导干部在党风廉政建设中承担的责任内容。按照一把手抓一把手、一级抓一级和“一岗双责”的原则，层层签订责任书，层层落实责任，建立健全完善了领导责任体系。
三是建立健全了党政主要领导民主生活会述职述廉制度。营造了党委成员相互监督的良好氛围，镇党委、政府把领导干部廉洁自律纳入党员领导干部民主生活会，采取面对面的批评和自我批评的方式，主动揭短，对德、能、勤、绩、廉“五个”方面，重点是廉进行自述，并收到了良好效果。四是坚持把党风廉政建设与经济工作同部署同考核表彰。年初，镇委、政府将党风廉政建设和行风建设纳入政治文明和精神文明建设的考评，按百分制逐项明确了内容和标准，将党风廉政建设内容与经济工作摆在同等位置，一并检查考核。五是加强对权力的监督制约。认真贯彻落实民主集中制，充分发挥集体的智慧，发挥人大、纪委等的监督职能。在制定政策措施，博采众长，并自觉接受监督。在重大工程项目和土地审批方面，严格实行招投标制度，镇党委、政府班子成员从不插手任何工程项目，真正按市场规律办事，公开操作，规范管理，严肃纪律，在用人上，十分重视强化纪检监察职能，按照任人唯贤和德才兼备的标准公开、公正、公平的原则选拔任用干部，并严格执行征求纪委意见制度。公务员之家
（二）、着力机制创新，扎实推进源头治腐。一是创新方式，加大监督力度。在认真学习贯彻两个《条例》、《纲要》的基础上，开展了以单位主要领导、重点单位、主要岗位为重点的监督机制，采取党内党外、社会舆论等监督手段，通过规范政务、村务公开，自觉接受人民群众监督，凡是不涉密的都公开。二是建立健全了党委、纪委与各部门、支部负责人的谈话制度。为防患未然和本着惩前毖后、治病救人的态度，镇党委、纪委主要领导经常深入部门、村组和群众中，了解党员干部的思想动向，发现问题及时打招呼、常提醒从而增强了党员干部的廉洁防线，提高了自觉抵御腐败的机能。三是建立健全了对领导干部监督的制度，按照“四大纪律、八项要求”和“五个不许”的规定，进一步完善了领导干部廉政档案，规范了领导干部重大事项报告、收入申报、述职述廉、任期经济责任审计等制度，坚持以制度管人管事。同时，结合民主评议行风、民主评议党员工作，加强党风廉政建设监督员队伍建设，完善了乡、村反腐倡廉二级网络。四是注重管理，抓好廉洁自律。完善公务接待制度，坚决刹住用公款大吃大喝的歪风。按照“定点接待、费用单列、总量下降”的要求，坚持“内、外工作就餐”制度，严格控制了用公款大吃大喝的现象。
（三）、加大查办和治理力度，扎实推进反腐败专项斗争。一是着力查办违法乱纪行为。我们始终紧扣查办案件这个重点，加强引导，强化措施，不断加大办案力度，通过对反面典型的惩戒，来增强反腐治腐的震慑力。共查办案件2件，协助上级纪委查办1件，开除了1人党籍，撤消1人的支书职务，给予1人留党察看的处分。并重点查处了党员干部队伍违反计划生育政策和中小学违反“一费制”乱收费等的违法乱纪行为。二是切实纠正损害群众利益的不正之风。积极开展征用土地、城镇建设等重大项目纪委全程参与严格监督制，并实行结果公示制，从源头上堵住损害群众利益的不正之风。严格执行“谁主管、谁负责、谁承担责任”。三是认真开展领导干部接受现金、有价证券的问题专项整治。镇党委会多次进行专题研究，认真贯彻省、州、县纪检会议精神，制定方案，教育广大干部深刻认识收送现金，有价证券的危害性，切实做到拒收，远离。四是严禁领导干部入股煤矿经营等各种行为，从有利于经济发展，有利于安全生产的高度出发，组织对全镇领导干部入股煤矿进行清查，无任何一位领导干部入股经营煤矿。从清理结果表明我镇无领导干部收受现金，有价证券的行为发生。
（四）、构筑完善工作体系，优化经济发展环境。一是建章立制，健全保障体系。实行政务公示制、岗位目标责任制、首问负责制、失职追究制，对各项工作落实了责任领导、责任单位、责任人。对因工作人员严重不负责、不履行或不正确履行自己的工作职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害行政管理相对人合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行责任追究。二是强化监督，建立监督体系。“阳光”是最好的防腐剂，我们通过加强与人民群众的血肉联系，充分发动群众监督的热情和激情，切实加大民主评议行风工作力度，着力提高行政办事效率、廉洁从政和杜绝“三乱”方面的群众满意度。
二、社会治安综合治理情况
**镇党委政府始终认为，社会治安综合治理就是维护社会平安稳定，保障经济健康发展，并牢固树立，平安稳定就是生产力、就是全面建设和谐**的动力和保障；平安稳定就是政绩和造福人民的理念；不抓平安稳定的领导是不合格的领导，不会抓、抓不好平安稳定的领导是不称职的领导的理念。把政法综治工作作为推进经济社会发展的重要举措去部署,作为实现“三个文明”共同进步的重要任务去完成，作为维护人民群众利益的根本要求去落实。
（一）、强化党政的责任。严格执行社会治安综合治理的相关责任制（1）、充实加强了社会综合治理委员会，并由镇长任主任，专职政法副书记任副主任，政治、综治、司法等部门负责人为成员。（2）、保证综治队伍稳定。统一招聘了20名专职治安联防队伍，充实到相应部位，同时还给聘用人员缴纳意外伤害保险，并签订聘用协议书。（3）、保证经费投入。综治经费今年本级财政投入30多万元。（4）、保证工作调度。综治成员单位按时召开综治工作月例会、季度治安形势分析会等，每月按时上报《社会治安突出问题整治情况统计表》、《矛盾纠纷排查调处情况统计表》，编写《综治工作简报》，保证综治工作月月有调度，季季有安排。
（二）、进一步强化部门和单位的责任。年初镇党委、政府按属地管辖，召开区内单位社会治安工作会议，并与118个长设单位签订社会治安综合治理目标责任书，镇综治委每年都对区内单位进行不少于4次的检查、督促落实，形成齐抓共管多方协力的工作局面。社会治安综合治理成员单位在各自的职责范围内认真履行职责，积极配合，强调“三个参与”，即参与矛盾调处，参与回访复查，参与维护稳定。自觉服从社会稳定大局，自觉服从工作调度，不折不扣坚持“谁主管、谁负责”的原则。
（三）、进一步强化社区、村的责任。三个社区、四个村都按《村民自治章程》召开村（居3）民代表会议，将社会治安综合治理工作的重要内容写入村规民约，发挥村、组及广大群众的力量，保证全社会都参与这项庞大的系统工程。充分发挥好村治保会、调委会的作用，及时化解矛盾纠纷，保证了小矛盾不出组，大矛盾不出村。并组织村义务联防队进入村寨巡逻。
（四）、进一步强化责任追究。没有严格的责任追究，社会治安综合治理工作的各项任务就会落空。我镇在年初将综治工作纳入各承包组、单位的责任状，定期进行考核评估，对因领导不得力、措施不落实、工作不到位，发生严重危害社会稳定问题的村、部门和单位，及时严肃查处，坚决实行“一票否决”。对不重视综治工作而发生问题的个人，按问题的后果追究责任。
（五）、创新矛盾纠纷调处机制，创立“平安工程”协调服务中心。坚持把最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，在推进工作决策时充分考虑群众的利益和承受能力，从源头上减少社会矛盾。加强基层人民调解组织的作用，进一步完善基层人民调解、司法调解、行政调解工作机制，将各类矛盾纠纷和不稳定因素调处化解在基层、在萌芽状态。从我镇实际出发，将国土、司法、派出所、安监等站（所）抽调精兵组建，并明确两名副科级领导负责，通过整合各职能部门的力量，对有可能产生不稳定的矛盾及时进行调处，按“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标要求，提高调解的质效和群众满意度。切实维护了广大人民群众的根本利益，有效维护了社会稳定。
（六）、创新社会治安防范机制。着力提高社区、村组干部的调处纠纷矛盾的能力。充分发挥远程教育点的功能，对人民调解员进行培训，提高其业务素质，变被动接访为主动下访，变闭门办案为公开恳谈，切实解决好群众切身利益问题，使我镇95%以上的矛盾纠纷在村组调解，做到了“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”。
（七）、是组建城区治安、交通、卫生“三个秩序”综合执法大队。在县委、政府的大力支持下，由我镇牵头，县公安、城建局抽调46人员组成城区“三个秩序”综合执法大队，对城区治安、交通、卫生进行联合整治，经二个多月的整治，共开展治安巡逻7816人次，接处警72起，调解民事纠纷11起，查处治安案件6起，协助刑侦部门破获案件3起，抓获违法人员11人；检查车辆2166台次，纠正违章行驶、停放车辆1062台次，取缔非法营运车辆62台，处罚交通违章人员572人；取缔违章摊点68起，查处违法建筑2起，纠正1起，捕杀敞狗68条。并于11月16日夜7：45分将现场抢劫的犯罪嫌疑人当场抓获，次日凌晨将其同伙7人全部抓获，经审查，近期内城区的抢包案均系该团伙所为。通过一系列的综合整治，现城区群众的安全感、满意度大大提高，城区的治安状况迅速好转，交通秩序更加有序，环境卫生更加整洁。
（八）、走科技强警之路，针对城区实际，为适应社会发展，提高接、处警效率，有效防范、降低重大案件的发生，更有效地保障人民群众的生命财产安全，在县委、政府的大力支持下，**镇多方筹资54万多元，于2005年11月动工建设，施工也有计划的进行，预计12月底将投入使用。
（九）、大力推动人人参与齐抓共管机制建设。以深入开展“治安安全村”、“平安小区”等创建活动，建立和完善以自我管理、自我教育、自我保护、自我救助的“四自”特征的群众性治安自治制度。在农村开展“十星级文明户”活动，倡导文明进步的道德风尚，广泛发动群众支持和参与维护稳定的各项工作，形成公共安全公共管、社会治安社会治的新局面。加强对重点人员的教育管理，坚持管理与服务、管理与维权并重；加强对归正人员的“新生导航”教育，做到不漏管、不失控，严格落实帮教管理措施，继续开展关爱青少年和闲散青年的教育，积极探索学校、村、家庭“三位一体”的青少年教育管理模式。
三、禁毒工作情况
我镇以开展无毒社区、单位、学校为载体，加强对禁毒工作的具体落实，加强领导责任制，保障经费，配合相关部门积极开展工作。
（一）、是落实领导责任。结合本镇实际状况，明确了指导思想，确定了工作目标。各村各单位的负责人为禁毒工作的第一责任人，担任各村各单位禁毒机构的组长，将禁毒工作纳入党委、政府、部门和单位及各村主要领导的政绩考核内容
（二）、是实行“两级捆绑”。一级是驻村干部包村捆绑，负责对各村的禁毒工作进行指导、检查、督促、确保整治到位；二级是由村干部包组负责，做好创建工作。
（三）、是严格考核奖惩。按照全镇禁毒工作总体目标和落实各项具体工作任务的要求，工作开展正常的进行表扬，并在年终进行物质奖励。工作不到位，宣传教育不力，包保监控措施不落实，导致本村出现涉毒情况失控，坚持给以严肃的处理。
四、交通工作情况
**党委、政府多年一直非常重视交通工作，将交通发展作为推进农村小康社会建设、提高人民群众发家致富的基础性工程。在四村主要完善、提高乡村道路的行车状况，为农民的生产、生活提供更加便捷的条件；在城区主要完善城市功能，提升城市形象为中心。
（一）今年内启动了云盘路的改造，现已完成20%的工作量，同时南山路的改造工作也完成初步设计。
（二）、狠抓交通安全不放松。除按属地管辖的原则进行客车、货车管理外，镇综治办、派出所、镇农业服务中心按各自的职责分工，联合行动对辖区内的道路交通安全进行综合整治。全年联合进行路查、路检45次，查扣农用车3辆，纠正违规行为182人次。并对镇级道路实行包保制，由镇农机专职、交通协管员分段进行包保。
（三）、充分调动交通协管员的工作积极性，按县政府的要求配备了4名协管员，按相关规章为协管员开展工作提供了必备的条件，并制定了相关的制度，使其能充分发挥职现。（四）大力改善道路行驶状况。年内镇党委政府争取相关部门支持，投入20多万元扩修和改造了7.5的高―红公路；投入10多万元经常性地维修大湾通村公路；投入6000多元打通了大湾村一、二组的入组公路，解决了2400多人的出行难。
五、畜牧工作情况
县委政府发展畜牧业大县的决策出台后，我镇积极谋划，将畜牧业作为我镇农业结构调整，增加农民收入，发展农村经济的一项中心工作来抓，因地制宜地发展了大湾村的养牛、红星村的养猪业。
（一）、年初成立了以分管农业的副镇长为组长的**镇畜牧业领导小组。配齐了畜牧专职人员。
（二）、工作完成的情况：（1）、畜牧业总产值996.2万元，肉类总产量890吨，牛存栏3501头，出栏1121头，羊176只，出栏741头，猪存栏8211头，出栏6411头。完成牛冻配改良321头、羊61只，发展人工草场401亩，新增畜牧业专业户11户，大湾、红星两村畜牧业初见规模。
（三）、树好典型以典型带动发展。在工作中通过抓好各村养殖大户的扶持工作，以此为榜样带动全镇畜牧业的高速发展。如大湾村刘家坡组的沈吉富、红星村的
（四）、以防治禽流感为重点，抓了动物疫病防治工作。今年年初我国部分地区暴发了高致病性禽流感，我镇成立了防治高致病性禽流感工作领导小组，坚决贯彻执行国务院制定的“加强领导、密切配合、依靠科技、依法防治、群防群控、果断处理”的工作方针，坚持预防为主，发挥疫苗优势，提高防疫效果，同时采取积极的措施，有力地保障了家禽业的健康发展。我镇没有发生高致病性禽流感疫情，防治工作得到了阶段性胜利。在春秋两防中继续加大对口蹄疫强制免疫的同时，对猪瘟、鸡新城疫等重大疫病进行了强制免疫，免疫率达到了上级的要求，确保我区没有发生重大疫病；加大产地检疫和屠宰检疫力度。上市活禽检疫率100%，屠宰检疫率100%。
六、移民工作情况
我镇移民搬迁为大湾村野毛箐组，该项目为易地扶贫搬迁，共涉及到43户农户，投入资金75万多元，现前期的新村选址、规划、设计、审批等工作已全部完成，日前正着手新村的征地工作。
七、安全工作情况
镇党委、政府始终高度重视安全工作。主要领导多次要求全镇广大党员干部一定要把安全工作看重、看大、看急，多次强调，安全生产是“天字”号任务，任何时候都不可大意，不可乐观，不可自满。由于认识高、抓得实，安全工作在我镇工作大局中摆上了重要位置。
（一）、建立领导包保责任制。党委班子成员分别负责一个村、社区，形成了齐抓共管、上下联动的“大安全”格局。
（二）、建立安全例会制度。根据《安全生产法》和国务院302号令的规定，我镇建立了镇政府安全例会制度，每季度召开一次，镇长、副镇长及相关部门参加，专题听取全镇安全工作汇报。今年以来共召开5次，解决难点11个，为加强安全生产创造了良好的外部条件。
（三）、建立安全目标责任体系。按照“谁主管谁负责”的原则，把县政府下达的安全任务和事故控制指标细化、量化，逐一分解到社区和村，做到人人有指标、人人有责任，形成了上下结合的安全工作责任网络和制约机制。
（四）、全面落实安全监管站建设，为促进我镇安全生产形势持续稳步好转提供组织保障。现已落实了四名人员、办公室及办公设备。
（五）、加强“两无”去项整治。一是检查煤窑8口关闭8口，并请专人看守，确保整治成果的巩固；二是打击无证矿山，强行停电、停产、取缔无证矿山32处、共138次，发放停产通知书26份，由于工作到位全年未发生一例安全生产事故。
（六）、深入贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全预防性监督监察机制。一是加大现场监督监察力度。年初以来，围绕人员密集场所消防安全、煤矿和非煤矿山安全、危化品安全、春冬防安全、节日安全等重点，组织现场安全监察检查，发现各种事故隐患36多处，有效预防了各类事故的发生。二是加大重、特大隐患整改力度。对全镇的重要部位加大监管督促整改工作。三是积极建立安全预警机制。镇政府高度重视应急预案制定工作，现已制定《**镇消防预案》。
（七）、全面加强安全宣传教育培训工作，努力营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。在每年的“3.29”交通安全宣传周、“全国安全生产月”、《消防法》实施、“119”消防宣传日等大型活动中，我镇都抢前抓早，周密部署，广泛开展宣传活动。全年共出动宣传车42台次，发放宣传资料2680多份。二是加大教育力度。积极组织职工参加安全演讲比赛、知识竞赛等活动，在全社会大力普及安全生产法律法规和安全常识。
以上工作虽然取得了一定成绩，但还存在许多不足，恳请各位领导批评指正，并就我镇今后的工作提出宝贵意见。我们将以这次检查指导为新的起点，认真贯彻落实各位领导的指示和要求，进一步发扬成绩，克服不足，再接再厉，奋发进取，把我镇的工作提高到一个新水平，促进我镇经济社会协调健康稳定发展。
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