林改落实了林地承包责任制，明晰了产权关系，使林农享有经营权、收益权和处置权。吃下“定心丸”的林农上山造林、种果、开发山地的积极性空前高涨。大同镇林农种植酸枣、香樟、桉树等树苗达**万株。个私造林就达六七千亩，是去年同期的三倍。来自建阳的老板***与朋友合资，共投资了**多万元承包了该镇光明村黄坑、雷婆障**余亩山场，种植毛竹或速生林等。
依靠群众，突出主体。坚持把群众利益放在首位，实施“阳光作业”，该由群众表决的交由群众表决，该公开的事项及时公开。对改革后林地使用费和林木转让费等改革收益资金分配问题加强审批管理，规定除主要用于兑现管护合同的收益分成、清偿债务、村民分红、扩大再生产和部分用于公益事业建设外，不得用于发放村干部工资福利等，各村收益资金使用办法必须经村民代表大会讨论通过，并将收支情况列入村务公开内容张榜公布。这些措施，使得群众从“担心”到“放心”，实现从“要我改革”到“我要改革”转变。在林改中依法办事，于法周全。严格遵循《森林法》、《福建省森林条例》等法律法规，并注意与新颁布的《农业法》、《农村土地承包法》衔接，妥善处理改革过程中遇到的历史遗留问题和现实具体问题。特别强调集体林是全体村民共有财产，对于集体财产处置必须严格依法并充分尊重大多数村民意愿，任何组织和个人都不能包办代替，不得以行政手段强行干预。
林改工作取得六大成效。一是明晰集体林产权关系，激活了林农管理积极性。通过落实林权、颁发林权证，以法律形式确保广大林农“耕者有其山”，赋予林农长期而有保障的林地承包经营权、收益权和处置权，解决了当前林业改革和再发展中核心问题，进一步解放和发展林业生产力。二是拓宽农民增收渠道，实现、维护和发展了农民利益。明晰林地林木产权后，经营林业的权责利统一落实到林农身上，使林农耕山有责、务林有利、致富有门。三是吸引社会投资，提高了林业综合效益。林地使用权市场化为能人大户提供了兴林致富的契机，促进林业投资主体多元化，林农上山造林种果、开发山地高潮迭起。如三州乡群众种植了近万亩的杨梅。**镇引进外地业主种植了8000亩的杭梅，四是盘活林业资产，增加了村集体收入。村集体不仅有了稳定的林地使用费收入，而且通过变现林木资产，获得一定林木转让费。五是促进林业行业管理方式转变，推动了林业管理体制改革。林业部门传统的“赶着农民种树、管着农民砍树”工作办法发生根本性转变，“管理者”功能逐渐弱化，“裁判员”、“服务员”角色逐步显现。六是保护森林资源，促进了农村社会稳定。承包经营的林农加强巡山护林，其他村民也因山有其主不敢盗伐林木，森林资源得到有效保护。一些承包经营户自发上山清理防火路用红漆标明四至界址，有效减少林事纠纷。改革还使农民“务林有其山”，为农村剩余劳动力提供大量就业机会。
贯彻落实市政府《关于调整木材税费计征价减轻林农负担的通知》(龙政综[2002]97号)精神，实施木材税费改革，已全面下调了木材、竹材税费计征价，全县木材税费计征价平均下调30%，竹材税费平均下调50%，提高了林农造林护林发展林业的积极性。
四、实施竹业产业化建设，加强林业科技推广工作
农业和农村经济的持续稳定健康发展，要依靠贯彻落实“科技兴农、兴林”方针，依靠提高农民的素质，支持开展农业实用技术培训，农民绿色证书培训和其他职业培训。今年以来我们先后多次聘请在永安培育竹林的一淅江农民土专家卢林富来汀授课。
五、加强森林资源与
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