我市司法行政工作在市委、市政府的领导和支持下，以服务经济建设、促进社会稳定为首任，以服务农业、服务农村、服务农民为重点，充分发挥法制教育、法律服务、法律保障三大职能，拼搏进取，扎实工作，为促进我市经济发展、维护社会稳定做出了积极的贡献。

　　一、抓宣传，重实效，以“法律五入”工作为重点，促进了普法依法治理工作向纵深推进。

　　在的工作中，我们以深入开展法制宣传教育为龙头，以全面提高领导干部的法律素质为重点，以深入开展“法律五入”活动为载体，通过建立普法网络，加强普法阵地化建设，使全市的普法依法治理工作进入了良性发展的轨道。

　　1、普法工作：

　　一是认真组织了送法制文艺、送普法资料、送法制电影下乡活动，共组织法制文艺演出10余场（次），发放各类普法宣传材料20000余册（份），放映法制电影130余场次。我们还通过举办“法律大集”和法律工作者进村入户活动，把贴近农业、贴近农村、贴近农民生产生活需要的法律知识，送到了农村，送给了农民，引导农民群众学法、懂法、守法、护法、依法办事，学会用法律武器维护自己的合法权益。

　　二是以加强领导干部带头学法用法工作为核心，狠抓了法制宣传教育工作。共举办“领导干部千场基层法制讲座”85场，受教育人员达3万余人。

　　三是以“法入农村、法入市场、法入校园、法入企业、法入社区”活动为载体，通过搭建社区普法平台，加大了对社会各个阶层人员的普法教育力度。农历正月十四，我局在炎黄广场开展了“法在我身边”大型法律咨询活动。组织了22个执法单位的130余名业务骨干，通过版面宣传、文艺节目、灯谜竞猜等活动进行法制宣传，当天就接受群众咨询达一万多人次，发放宣传资料5000余份，活动取得了良好的效果。截止目前，共组织各级各类法制培训及现身说法60余场次，利用各种形式举办法制宣传咨询活动180余场（次），受教育人数达到了7万余人（次）。

　　2、依法治理：为使行政执法人员严格按照法律办事，真正做到依法行政、依法办事、公正执法、文明执法，，我们加强了对行政执法人员的政治、业务、法律素质培训，并于5月12日至14日组织了以《行政许可法》为主要内容的全市依法治理骨干培训班，为打造法制政府，促进政府职能的转变打下了坚实的基础。

　　二、抓管理、重规范，以加强法律服务队伍建设为重点，全面提高法律服务工作水平。

　　1、律师及基层法律服务工作

　　我局按照“一打击、两加强、三到位”的原则加强对律师和基层法律服务工作者的管理力度，并按照“六统一”的标准，对基层法律服务所进行了深层次、全方位的整顿，少数“黑律师”和假冒法律服务工作者无处遁形，失去市场，法律服务市场无序竞争的混乱局面得到了有效遏制。我局通过日臻完善制度建设，有声有色诚信建设，常抓不懈培训教育，使广大法律服务工作者紧紧围绕经济建设这一中心，牢固树立服务意识、诚信意识，实现了由过去的靠被动服务型向主动上门服务型转变，以代理诉讼型为主向积极引导群众致富、为经济发展提供优质高效的法律服务和法律保障的职能转变。

　　截止目前，共担任企业、事业单位、政府机关、社会团体和个人法律顾问482家；办理诉讼、非诉讼案件2076件，为当事人挽回和避免经济损失2300多万元。

　　2、公证工作

　　在公证工作中，我们紧紧围绕抓队伍、树形象、促发展、上水平的工作思路，突出以人为本，坚持诚信服务，全面加强制度建设、队伍建设、业务建设、基础设施建设，努力使公证工作在广度、深度和精度上有发展，有创新，为XX市的经济发展和社会进步做出了卓有成效的贡献。特别是“四上门”服务制度（即上门联系证源、上门受理公证、上门送达文书、上门回访意见）的实施，受到当事人好评。

　　我们还积极拓展证源，新开办了房地产抵押按揭贷款、汽车销售贷款、典当质押小额贷款、残联的残疾人保障基金通知书送达等业务。如我们为华信集团办理了毕业生就业安置公证，深受学校师生的好评，解除了学生的后顾之忧。截止目前，共受理各类公证267件，主动与XX热电厂、XX药业集团、XX化工集团等大中型企业建立常年公证联络点12家，开拓新证源26家，为企事业单位和个人避免经济损失120万元，挽回经济损失60万元。

　　三、抓排查、促稳定，以建设“平安XX”为重点，充分发挥法律保障的职能作用。

　　1、人民调解工作

　　我们以搞好市、乡（镇、街道办事处）、村三级人民调解委员会的建设为中心，稳定调解员队伍、完善工作制度、严格调解程序、规范调解行为、强化素质培训、提高调解质量、增强调解能力，全面构建“大调解”格局，努力筑牢社会治安防范的“第一道防线”。

　　我们在借鉴外地成功经验的基础上，结合我市实际，决定在XX镇、XX镇进行人民调解试点工作。通过建立立体化，全方位的矛盾纠纷调处和人民群众意见及建议反馈系统，加大对矛盾纠纷的调处力度，减少和消除各种不安定因素，使矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，为农村的经济建设、民主建设提供一个良好的发展环境。

　　全市449个民调组织深入开展矛盾排查40余次，受理民间纠纷328起，调解328起，调成313起，调解率100%，调成率95.5%.

　　2、“两劳”安置帮教工作

　　为实现“帮教社会化、就业市场化、工作规范化、管理信息化”建设目标，我们不断加大安置帮教力度，创新帮教思路，将帮教工作向前延伸，与监狱建立联合帮教体系；向后延伸，解决刑释解教人员的生活出路和就业问题；向外延伸，发动全社会的力量，拓展社会化帮教。截止目前，我市刑释解教人员58人，登记58人，签订帮教协议58份，签约率、安置率均为100%，且无一人重新犯罪。

　　3、法律援助工作

　　我们紧紧围绕“一创一树三提高”的工作思路，不断加大对法律援助工作的宣传力度，畅通渠道，公开条件，简化手续，方便群众，有效解决了弱势群体“打官司”难的问题，减少和消除了影响社会稳定的不安定因素。法律援助中心还与团市委、市人事劳动和社会保障局共同启动了“青春创业”金桥工程，向外出务工青年发放了法律援助服务卡，随时提供法律咨询，并将在需要时协助外出务工青年所在地的法律援助机构及时提供法律援助。

　　截止目前，法律援助中心共办理援助案件41件，辩护代理意见被法院采纳达98%，免费解答法律咨询860人（次），免费代写法律文书170份，有力的维护了弱势群体的合法权益。

　　4、积极探索和研究法律服务与信访稳定的结合点，坚持了领导下访日、市长接待日、信访接待日律师陪同制度，积极参与政府重点建设项目，确保拆迁、补偿安置等项工作的合法、有序、平稳进行。

　　四、严措施、抓落实，加强党风廉政建设，司法干警队伍的整体素质不断得到提高。

　　在干警队伍建设工作中，我们继续实施了素质升位工程。全面推行“八个一”工程，整体推进了文明执法和行风建设。机关工作人员以建设服务型机关为中心，不断改进工作作风，提高了工作效率。在全体干警中开展了以“公正执法树形象”为主题的专项教育整顿活动和“十争”活动。树立“十争”标兵，推出“十优”科室，榜样示范，模范带动，激活队伍。

　　下一步工作打算

　　下一步，我们将重点抓好以下六个方面的工作：

　　1、围绕“双千”工程，深入开展普法教育

　　一是指导、协调各专业法主管部门及各乡镇围绕“双千”工程，认真开展普法教育工作；二是继续深入开展“法律五入”工作（法入社区、法入农村、法入学校、法入企业、法入市场）；三是认真组织全市领导干部九月份的法律知识统考工作。

　　2、充分发挥各级人民调解组织的职能作用，全力维护社会大局稳定

　　要充分发挥整体职能作用，紧紧围绕党委政府中心工作，坚持把工作的重点放在农村，搞好人民调解试点工作，整合法律服务、人民调解和安置帮教等多种力量，指导、协调、督促全市412个人民调解委员会，配合“双千”工程驻村工作队认真开展矛盾排查工作，化解社会各类矛盾纠纷，，全力维护农村社会稳定，为经济发展创造良好的发展环境。

　　3、抓服务，为“工业立市、工业强市、科教兴市”战略保驾护航

　　我局法律服务工作一是力争要做到在服务空间上“无处不在”。改革深化到哪里，市场经济发展到哪里，法律服务就延伸到哪里。二是力争做到在服务时间上把握时机，及时介入，既做好超前服务，又在跟踪服务上下功夫，避免服务对象的工作失误，降低可能出现的风险；三是注重在维护市场经济秩序和保护人民群众的合法权益等方面，提供法律服务和法律保障；四是在服务对象向重点企业、非公有制经济企业及个体工商户倾斜。

　　4、全面完成13个乡镇基层司法所的硬件建设

　　协调相关部门，尽快办理司法所建设所需的土地使用证、规划许可证、建设许可证等相关手续，为司法所建设的全面完成做好准备工作。

　　5、进一步加强和改进队伍建设，建“学习型机关”、“服务型机关”

　　下半年，我们将继续实施素质升位工程，全面推行“八个一”工程。努力把法律服务队伍打造成一支为经济建设保驾护航的铁军，把司法行政干警队伍打造成一支服务经济建设，维护社会稳定的铁军。

　　司法行政及依法治市工作需要解决的问题

　　1、法律援助经费、依法治市办公经费不足，不能适应形式的发展

　　我们建议法律援助经费按全市人口每年每人0.3元、依法治市经费提高到每人每年0.2元，普法经费每人每年0.15元，列入市财政预算。　　

　　2、干警待遇问题

　　我局多年来没配备过一名正、副主任科员。我局政治处和市依法治市办公室副主任规格分别为副科级，但至今没有落实。

　　3、领导干部学法用法制度没有得到真正落实。

　　领导干部任前法律知识考试、干部年终考评等各项制度与学法制度没有建立有效的制约机制。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　XX市司法局

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