2004年，在市委、市政府的正确领导下，在省发改委社会处的精心指导和兄弟部位的大力支持下，全市社会事业各项工作都有了新的起色，实现了经济与社会协调发展。现将安庆市社会事业国债项目完成情况和社会事业科工作情况汇报如下：
一、国债项目情况
2004年，省发改委下达我市社会事业国债项目共82项，其中医疗救治体系项目10项，建设总规模14950平方米，总投资2330万元，按排国债补助资金1860万元，地主配套资金470万元；医疗巡回车项目5个，总投资110万元（国债）；教育项目67个，建设总规模61117平方米，总投资3299万，其中国债补助资金1978万元，地方配套资金1321万元。目前，全市57个危房改造项目已完成全部投资并交付使用，10项医疗救治体系项目，3个已开工建设，其它7个项目正在进行开工前的准备工作，5辆医疗巡回车接回，并投入使用，2所优质高中项目已开工建设，9所普及九年义务教育（初中）项目已进入开工前的准备阶段。此外，续建国债项目8个，市本级、桐城、潜山、宿松疾控中心项目、潜山县旅游公路项目，柚城、太湖、岳西中学建设正在建设过程中。
1、医疗救治体系建设项目2004年国家下达我市医疗救治体系建设项目10个，总投资2330万元，建筑面积14950平方米，安排国债资金1860万元。其中市本级二个项目；市传染病医院和市紧急救援中心建设项目，建设总规模5750平方米，批准总投资870万元（医院670万元，中心200万元），安排国债资金600万元（医院420万元，中心180万元），8县（市）8个的传染医区建设项目，建设总规模9200平方米，总投资1460万元，安排国债资金1260万元。目前，市传染病医院、市紧急救援中心和太湖县医院传染病区、桐城市医院传染区已开工建设。其它各县传染病建设项目的选址、初步设计等前期工作已完成，正在进行拆迁、招投标等开工前的准备工作。
2、优质高中建设项目2004年省发改委按排我市优质高中建设项目2个，建设总规模8800平方米，批准总投资750万元，其中国债资金200万元。宿松县程集中学教学楼建设项目总投资400万元，其中国债资金万元，建筑面积4700平方米，于2004年8月开工建设，现已完成主体一层施工任务，预计2005年8月竣工交付使用。望江县二中教学楼建设项目，总投资350万元，其中国债资金100万元，现初步设计、“三通一平”工作已完成，正在招投标，预计明年元月份开工建设。此外，续建的3所优质高中教学楼建设项目，桐城中学已竣工，岳西、太湖中学教学楼建设项目主体工程已完工，正在装修，预计2005年2月完工。
3、续建疾病控制中心建设项目安庆市疾控中心建设项目，已于10月份开工建设，现已完成主体基槽工程；宿松县疾控中心建设项目，于今年9月开工建设，目前已进入主体二层建设。桐城市、潜山县疾控中心建设项目主体建设已完工，目前正在进行内外部装修工程。
4、续建旅游公路项目潜山天柱山三祖寺至一索旅游公路建设项目，建设里程16.5公里，总投资2925万元，其中国债资金1000万元（中央700万元，地方300万元）。该项目茶庄至索道6公里建成通车，完成投资850万元；三祖寺至茶庄段10.5公里，于今年元月开工建设，现已完成总投资200万元。
二、社会科2004年工作情况
1、密切关注社会事业发展动态和投资取向，有针对性地做好项目储备工作。由于今年国债资金投放较去年有较大幅度的减少，中央和省预算内资金也没有明显的增加。因此密切关注国家对社会事业投资政策，及时掌握有关信息，有针对性地作好项目储备，提高项目争取的命中率更显重要。年初开始，我们就根据国家投资取向对去年扔项目储备库进行了更新、补充、调整，精心筛选好项目，并扎实做好项目的前期工作，与此同时积极与上级主管业务部门保持密切联系，准确掌握社事项目投资方向，及时做好项目争取申报工作。如优质高中国债项目和省补教育卫生项目，我们在年初就做好项目的前期各项准备工作，省发改委通知到后及时组织上报。另外，国家今年有明确投资指向的项目，如社区服务设施网络建设项目，职业学校基础设施、旅游基础设施项目，文化卫生项目前期工作已进入到可行性研究阶段，有些项目已报送到省发改委和国家发改委待批。
2、积极做好国债和中央省专项资金争取工作，今年以来在八县（市）计委和相关部门的密切配合、共同努力下，我市社会事业共争取国债和国家、省专项补助资金5641.9万元，各类项目共163个，共中争取国债项目74个，争取国债资金3335万元，争取国家财政预算内资金项目58个，补助资金1814万元，争取省补项目31个，资金465.9万元，已上报国家发改委待批项目193个。
3、切实加强对社会事业建设项目的管理。社会事业项目的特点是，项目总投资额小，个数多，补助资金份额省少，分散地域广，管理难度大。这方面我们采取逐级负责、分级管理的方法，加强对在建项目上督管。对限额以下的项目重点是县（市）计委管理，限额以上的项目由市计委督查。为确保工程质量进度投资效益，凡列入国债投资的社会事业项目，一律委托有资质的咨询、设计单位编制可行性研究报告进行初步设计。同时建立项目领导责任制，按照现行的基本建设法规程度进行严格管理。实行项目法人制、工程监理制、招投标制和合同制，对在建设项目实行跟踪、服务、督查。上半年我们重点对全市公共卫生体系建设项目进行督查，下半年我们又对在建国债项目和部分国补、省补项目进行一次较为全面的检查。通过监管服务加大了项目的实施进度，规范了项目运作程序，解决了一些具体问题，保证了工程质量、进度的统一。
4、认真贯彻省领导指导精神，精心编制好“三山二水”旅游扶贫项目规划。今年4月份，王省长率省直有关部门到太湖、潜山两县调研时指出，要把扶贫工作和生态建设与旅游开发、通达工程有机结合起来，统筹规划，整合潜、岳、太三县旅游资源，把三个贫困县建成一道亮丽的风景线，以一道亮丽的风景线带动三个贫困县。为落实省长指示精神，在王副市长和计委分管主任的主持下，我们会同市旅游局抽调精干力量，在三个县的大力支持下，编制了安庆市“三山两水”旅游扶贫项目规划，并几经讨论修改，征求省发改委意见，目前初稿已经形成，待省发改委组织的专家评估审批。项目实施方案也已编制完成，准备拟请省政府办召开协调会，争取列入省861行动计划，并寻求各方资金的支持。省长王金山，6月中旬，在岳西调研听取汇报时，对规划予以了充分肯定，表示积极支持。此外，安庆市城区人文旅游景点及大龙山风景区综合开发项目规划编制初稿已完成，待市政府组织专家评审。
5、强化社会事业调研工作。计委工作具有宏观性、政策性和前瞻性特点，加强调研，认真研究政策，才能够顺应形势发展，抓住发展机遇，做好社会事业发展这篇大文章，使有限的财政资金用刀刃上。今年以来，我根据上级的要求结合本市实际，会同相关部门。一是认真组织“十一五”规则思路和重点课题调研，提出安庆市“十一五”社会事业发展整体思路和发展方向；二是对全市基层卫生资源进行了深入调查研究，提出了安庆市乡镇卫生院建设发展规划；三是协助卫生局对安庆市基层血站、中心血库建设情况进行了摸底调查，提出建设意见；四是根据省发改委、教育厅、劳动和社会保障厅的要求，在认真组织调研的基础上，精心编制“安庆市推进职业教育发展专项建设规划”，规划实事求是地介绍了安庆市职业教育的现状，综合分析职教存在的突出问题，提出了职业教育发展的战略目标和建设重点。五是会同市计生委对全市计生技术服务网络设施建设情况进行调查，发现了存在的主要问题，向上级主管部门和市政府提出了建议。这些建设性意见和基本思路为决策部门决策提供了参考依据。
三、下一步工作思路
1、进一步端正思想认识，在机关效能建设中，创新服务流程，优化发展环境，认真落实“服务承诺制”、“首向负责制”和办文、办事限时制。同时加强了理论学习，不断提高思想认识水平和处理解决问题的能力。
2、在积极争取国家、省补资金投入的同时，加强在建国债项目的管理。
3、认真细致地做好社会事业项目的前期工作，进一步调整充实好项目储备库。按照上级主管部门要求编制好农村社会事业专项建设计划。
4、深入调查研究，认真抓好就业，社区服务，社会保障等事关改革发展稳定大局的重大问题、热点问题的研究。为领导和上级机关决策提供参考依据。
5、加强与部门协调，认真组织编制好“十一五”社会事业各专项规划。
6、加强与省发改委和相关部门的联系，及时掌握动态信息。
标签：