2008年上半年，在市局党组的正确领导下，在地方政府大力支持下，我局（营销部）克难奋进，深化改革，规范创新，紧紧围绕年度工作目标，狠抓第一要务，促进两率不断提高；深化改革，提高人均劳效；狠抓基础，提高管理水平；创建学习型企业，提高整体素质；五是坚持以人为本，树立安全第一的工作思路。经过广大干部职工的团结战斗，终于圆满完成了各项目标任务。
一、2008年上半年工作回顾
（一）经济效益不断提高，圆满完成各项工作目标
经过全体干部职工的共同努力，上半年我部各项经济指标实现了“四升一降”，即实现销售收入x万元，同比增长x%；销售卷烟箱，同比增长x%；创造利润x万元，占年计划的x%，同比增长x%；综合毛利率由去年的x%上升为x%，其中卷烟毛利率由去年的x%上升到x%，成本控制收到了较好效果，费用率为x%，同比下降x百分点。
与此同时，实现了“三个零投诉”，一是企业内部，加强了领导班子建设、党风廉政建设和精神文明建设，干部职工的精神面貌发生了深刻变化，实现了来信来访工作“零投诉"；二是管理中依法行政、秉公执法、文明执法，案件处理定性准确，程序到位，无行政复议案件，实现了执法工作“零投诉”；三是坚持专销结合，“三员捆绑”，优质服务，送货上门，引导品牌，沟通关系，交流感情，赢得了客户的满意，实现了广大消费者“零投诉”，开创了**专卖工作新局面。
（二）网络建设整体推进，卷烟销售稳中有升
我们坚持以网建的整体推进和全面提升来提高市场控制力，稳定卷烟销售：一是坚持适度扩网，同步跟进服务与管理，推进网络全面覆盖。在准确掌握客户资源分布情况后，同步推进了办证、入网、送货、服务和管理。特别是在农村偏远市场就近聘请客户经理，驻扎市管员，解决了送货和服务管理不到位的难题。在做好日常服务工作的同时，还积极采取措施帮助潜在零售户解决实际问题，力争其尽早入网。如对当时还不具备入网条件的经营户全部登记造册，纳入市场管理范围，条件成熟后马上办证入网。二是专销结合，共同治理市场，治市，推进市场长效控制。如通过信息共享、内部管理、考核机制等，使访、销、管“三员”互动，行动统一到齐抓共管市场上来；加强内部管理监督，防止对个别零售户的“特别照顾”，增加货源分配的透明度，广泛接受客户监督，确保货源得到公平、公正分配；合理定量，协调供求关系；开展明码标价工作，保障客户利益，特别是三塘同业协会自发制定相关措施，通过收取卷烟零售户一定押金来制止市场乱价行为，使零售户经营卷烟的毛利率由x%提高到x%，受到零售户的支持。三是加大力度培育重点品牌，想方设法提高卷烟销量。制定《推广重点品牌卷烟业绩考核表》，每月按表随机抽样进行考核，考核结果直接与客户经理、市管员等“一线”员工的个人收入挂钩；因势利导，在人事改革后及时对卷烟战线全体员工进行了珍惜机会、爱岗敬业的教育和销量竞赛的动员，并促使部门增强服务意识，增加了卷烟从业人员干好工作的压力和动力。这些措施促使了卷烟销量回升，当中增势最为明显的、对总销量上升贡献很大的，省内烟有黄盖芙蓉，省外烟有粤软双喜、甲天下、红河系列和红杉树。
经过努力，目前我部电话订货率达100%，电子结算比例及城区电子结算成功率分别达x%和x%。市场控制能力显著增强，市场占有率明显提高。卷烟销售量同比增加x大箱，增长x%；卷烟销售收入为x万元，同比增长x%；市场占有率从x%提高到x%；价格调控能力明显增强，全面执行了省、市局最低批发限价和统一批发价格，全面推行了统一零售指导价和明码标价，平均单箱批发销售收入从x元提高到x元，卷烟毛利率为%，同比提高个百分点，商业税利增加了x万元。
（三）基础工作不断加强，烟叶生产稳步发展
今年，我县共落实种植面积x万亩，分布在x个乡镇x个村，预计可收购烟叶x万担。在生产中我们采取的主要措施，一是严格按种植合同运作，认真落实省局“双控”目标；二是进一步加大投入力度，计划由烟农、政府职能部门和烟草局共同捆绑资金投入，在x个乡镇x个村整修硬化沟渠、维修加固塘坝，并在全县新建**密集烤房x座建设和x个大型项目区。三是按照技术方案的要求，对全县烟叶生产区域内种子、肥料、地膜、农药等所有涉烟物资，均按合同面积和施肥方案标准，统一配送供应到村到农户。四是广泛采用行之有效的科技兴烟实用技术，主要有5项，即年前冬翻冻土，高标准起垄；实行商品化供苗；酸性土壤施用生石灰和钙镁磷肥，稻草返草，改良土壤结构；实行肥料分区配方，并增施镁肥、锌肥和硼肥；配齐病虫害防治药剂，加强病虫害综合治理；五是以“一办法、二表、三方案、六制度、八责任制”?为手段，着重改进和完善烟叶基层管理；六是加强对技术措施落实情况的考核，制定了严格的考核方案，做到人人有责任，个个有压力，确保工作开展有序。七是做好收购烟叶的一切准备工作。目前，我县烤制出的烟叶颜色黄亮，成熟度好，结构疏松，油分多，香气质好，香气量足，总体情况好于去年。
（四）狠抓辖区市场净化，促进“两率”不断提高
坚持“内管外打，守土有责，以管促销”的工作方针，坚持访销配送与专卖管理相结合；市场净化率与市场占有率相结合；打击违法经营与优质服务相结合；分片管理与集中整顿相结合；做到分工具体，责任明确，任务到人，围绕销售抓管理，抓好管理促销售。一是强化市场管理，保持打假打私的高压态势，采取重点打击，集中整治，分头管理的办法，加大市场控制力度，不断提高市场净化率和市场占有率。二是围绕诚信经营、创新管理新模式。在城网开展诚信等级管理，在农网开展市管员长驻市场就近管理，坚持优质服务，上门服务，把管理融入服务之中，不断提高市场控管力度。三是建立专卖管理的长效机制。加强与兄弟执法部门的联系，坚决取缔无证经营户，坚决打击各类违法经营活动，与公安、工商联手进行较大规模的市场清理行动次，取缔无证经营户x户，查获各类违法案件x起，为有证经营户营造良好的市场环境。四是深入扎实地开展重点卷烟品牌上柜活动，积极稳妥地引导市场消费结构的调整。全面启动重点卷烟品牌上柜工作，做到集镇经营户重点卷烟品牌上柜x个以上；市区经营户x个品牌以上，上柜率x%。五是继续切实加强专卖管理队伍建设。在注重政治理论学习的同时，狠抓业务技能的培训，并把考试成绩与工资挂钩，提高了全体员工的整体素质。
（五）加强内部管理监督，促进规范、效率、效益
一是加强同级审计监督。由纪检监察部门牵头，各相关部门配合，加强了对财务、执法、经营等各方面的监管力度，尤其是资金流动的全程监控力度，对违反规定的人员进行严肃处理。同时，按照“责任上溯、关口前移、中心下放”的要求将制度落实到人，将整顿规范工作列入各股室年度和季度工作目标考核，并层层签订责任状。对基建工程，注重监督公开招标的程序是否到位合法和对工程质量现场监理、效能监察、经济评审等。二是实行内部专卖监督管理。要求专卖部门不仅要干好本职工作，而且要对“两烟”生产经营进行监督管理，对烟叶种植面积落实、物资合理分配、烟叶收购纪律，对卷烟名优货源分配等每个销售环节，都要及时介入，严格监督。三是完成了机构和人事制度改革，解决了职责交叉、职位重叠或因人设岗、事岗分离的问题，使单位在编人员由x人下降到x人，裁掉冗员x人（包括烟叶战线没有正式编制的技术员x人），员工当中出现了从渴望守住机关混日子到争着到一线工作的现象，大大提高了单位平均劳动效率。四是实行劳务派遣制。所有聘用员工都与劳动行政主管部门签订了劳动合同，理顺了劳动关系，既保障了计划外用工的合法权益，也解决了计划外用工的后顾之忧，从而调动了他们的工作积极性。
（六）抓精神文明建设，创建学习型企业
全面开展了群众性的读书活动，在企业内营造了良好的学习氛围：一是按照读书学习“有计划、有制度、有教材、有记录、有交流、有考勤、有考绩、有奖惩”的要求，坚持自学与集中辅导相结合，撰写体会与大会交流相结合，考核与奖惩相结合，使群众性地读书活动不断掀起高潮，全体干部员工丰富了知识，武装了头脑，陶冶了情操，精神面貌和经营管理理念发生了深刻的变化，有效地促进了企业“三个文明”建设。二是开展制度和法律法规学习。组织广大干部职工认真学习市局（公司）颁发的有关制度和国家法律法规，掌握精神实质，不断提高全体干部员工文明执法、文明管理水平和按制度办事的意识。三是坚持“三会一课”制度，加强党性教育。在党员干部中深化新《党章》学习。四是抓思想政治工作，通过加强职工的思想政治工作和开展党员队伍带动职工队伍活动，强化干部队伍和职工队伍建设。五是开展争创省级文明单位活动，带动了员工精神面貌的变化和单位内外形象的亮化。
上半年，尽管我们努力较多，工作形势较好，但也存在着一些困难和问题，必须加以解决：
一是土地流转不畅，影响烟叶连片扩面。
二是烟叶生产软环境有待优化。有关部门未全面贯彻执行省人民政府x号文件对同一事项的行政执法只能由一家相关行政机关执行的规定，争相插手有关烟叶生产经营的行政执法，对烟叶生产造成了干扰。
三是烟叶烘烤用电费用较贵，烟农难以承受。
四是销售网络还未以先进的营销理念来支撑，尤其是服务客户、实现零售户满意的观念还需进一步加强。
五是网络信息化水平与管理水平尚需进一步提高，网络人才队伍在人员结构、人员素质和激励约束等方面还存在不足。
六是五类烟短缺，客户的基本需要得不到满足，给不法烟贩和烟丝滋生了市场，给网络发育和专卖管理增加了难度。
七是受大部分乡镇没有银联网的客观条件制约，农网货款电子结算的比重难以达到要求。
八是客户在货源的保证供应上的满意度还不够高。
二、下半年工作打算
下半年，我们要着力解决当前工作中存在的主要困难和问题，巩固并扩大上半年工作成果，保持经济良性发展惯性：
一是按上级局要求，精心组织，狠抓落实，搞好烟叶收购和调拨工作。并在其后做好大田翻耕越冬、全面普及漂浮育苗、进一步作好烟叶种植整体规划和完善烟水配套工程等来年烟叶生产的一切准备工作。
二是始终把三个满意（工业厂家、零售户、消费者满意）作为建网的出发点和落脚点。农网在电话订货的基础上，送货必须及时到位，并尽全力提高电子结算面和电子结算成功率。充分发挥东软系统各个功能模块的功能。加大烟草专卖法规的宣传力度，给零售户提供商品信息和无边界服务，把方便零售户放在首位。
三是对零售户科学核量，依法禁止大户的变相批发行为，同时加大城乡市场打私、打假力度，促使明码标价转变为明码实价，提升广大零售户的盈利水平，促使卷烟营销网络健康有序运行。
四是把专卖管理寓于服务之中，按市场化运作管理市场。尽最大努力组织低档烟供应，防止市场需求不能满足而导致经营户违规购进假冒烟和无计划流入烟。同时要加大市场监控力度，杜绝假冒、走私烟流入市场，并充分发挥协会的功能，达到群防群治的目的。继续对辖区内零售户的类别和诚信等级实施动态管理和差异化服务，并注意以经济手段促进零售户自我规范意识的加强。
五是突出对客户经理的培育，提高客户经理素质，培养一批职业经理人队伍。
六是继续加强同级审计监督和专卖内部管理监督，坚决杜绝一切不合理的费用开支，确保费用率继续下降。
七是继续加强安全监督管理工作，严防各类安全事故的发生，始终保持企业安全生产形势的平稳。
下半年，我们将在党组的正确领导下，齐心协力，努力奋斗，全面完成市局（公司）下达的各项任务，顺利实现本单位年初定下的各项经济目标。
（六）抓精神文明建设，创建学习型企业全面开展了群众性的读书活动，在企业内营造了良好的学习氛围：一是按照读书学习“有计划、有制度、有教材、有记录、有交流、有考勤、有考绩、有奖惩”的要求，坚持自学与集中辅导相结合，撰写体会与大会交流相结合，考核与奖惩相结合，使群众性地读书活动不断掀起高潮，全体干部员工丰富了知识，武装了头脑，陶冶了情操，精神面貌和经营管理理念发生了深刻的变化，有效地促进了企业“三个文明”建设。二是开展制度和法律法规学习。组织广大干部职工认真学习市局（公司）颁发的有关制度和国家法律法规，掌握精神实质，不断提高全体干部员工文明执法、文明管理水平和按制度办事的意识。三是坚持“三会一课”制度，加强党性教育。在党员干部中深化新《党章》学习。四是抓思想政治工作，通过加强职工的思想政治工作和开展党员队伍带动职工队伍活动，强化干部队伍和职工队伍建设。五是开展争创省级文明单位活动，带动了员工精神面貌的变化和单位内外形象的亮化。
上半年，尽管我们努力较多，工作形势较好，但也存在着一些困难和问题，必须加以解决：
一是土地流转不畅，影响烟叶连片扩面。
二是烟叶生产软环境有待优化。有关部门未全面贯彻执行省人民政府x号文件对同一事项的行政执法只能由一家相关行政机关执行的规定，争相插手有关烟叶生产经营的行政执法，对烟叶生产造成了干扰。
三是烟叶烘烤用电费用较贵，烟农难以承受。
四是销售网络还未以先进的营销理念来支撑，尤其是服务客户、实现零售户满意的观念还需进一步加强。
五是网络信息化水平与管理水平尚需进一步提高，网络人才队伍在人员结构、人员素质和激励约束等方面还存在不足。
六是五类烟短缺，客户的基本需要得不到满足，给不法烟贩和烟丝滋生了市场，给网络发育和专卖管理增加了难度。
七是受大部分乡镇没有银联网的客观条件制约，农网货款电子结算的比重难以达到要求。
八是客户在货源的保证供应上的满意度还不够高。
二、下半年工作打算
下半年，我们要着力解决当前工作中存在的主要困难和问题，巩固并扩大上半年工作成果，保持经济良性发展惯性：
一是按上级局要求，精心组织，狠抓落实，搞好烟叶收购和调拨工作。并在其后做好大田翻耕越冬、全面普及漂浮育苗、进一步作好烟叶种植整体规划和完善烟水配套工程等来年烟叶生产的一切准备工作。
二是始终把三个满意（工业厂家、零售户、消费者满意）作为建网的出发点和落脚点。农网在电话订货的基础上，送货必须及时到位，并尽全力提高电子结算面和电子结算成功率。充分发挥东软系统各个功能模块的功能。加大烟草专卖法规的宣传力度，给零售户提供商品信息和无边界服务，把方便零售户放在首位。
三是对零售户科学核量，依法禁止大户的变相批发行为，同时加大城乡市场打私、打假力度，促使明码标价转变为明码实价，提升广大零售户的盈利水平，促使卷烟营销网络健康有序运行。
四是把专卖管理寓于服务之中，按市场化运作管理市场。尽最大努力组织低档烟供应，防止市场需求不能满足而导致经营户违规购进假冒烟和无计划流入烟。同时要加大市场监控力度，杜绝假冒、走私烟流入市场，并充分发挥协会的功能，达到群防群治的目的。继续对辖区内零售户的类别和诚信等级实施动态管理和差异化服务，并注意以经济手段促进零售户自我规范意识的加强。
五是突出对客户经理的培育，提高客户经理素质，培养一批职业经理人队伍。
六是继续加强同级审计监督和专卖内部管理监督，坚决杜绝一切不合理的费用开支，确保费用率继续下降。
七是继续加强安全监督管理工作，严防各类安全事故的发生，始终保持企业安全生产形势的平稳。
下半年，我们将在党组的正确领导下，齐心协力，努力奋斗，全面完成市局（公司）下达的各项任务，顺利实现本单位年初定下的各项经济目标。
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