上半年，我局在市局党组和县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统缆税收工作，牢固树立“聚财为国、执法为民”宗旨，瞄准“三个一流”工作目标，按照市局年初税务工作会议要求，特别是市局###局长在讲话中明确提出的七个方面工作，狠抓依法治税、优化纳税服务，保持创新发展，加强干部队伍建设和反腐倡廉工作。全局上下凝心聚力，团结拼搏，各项工作取得了显著成绩。

　　一、围绕中心抓收入

　　1-6月份，我局就组织入库地方税收收入15471万元，比去年同期增收3441万元，增长28.6%。其中，省级收入入库481万元，同比增收163万元，增长51.28%；县级收入入库14990万元，同比增收3278万元，增长27.99%，占市局下达完成指标28000万元的53.54%，占县政府下达完成指标28000万元的53.54%。另外，还组织征收社会保险费和各项基（资）金、附加11145万元，增收3993万元，增长55.83%，各项收入均实现了“双过半”目标。

　　一是强化重点税源监控。推行税收精细化管理，加强重点税源企业的全程监控，建立了税源管理联系机制，定期对盐化工、纺织、食品、电力、机械加工等重点税源企业的生产、经营购销、纳税情况进行综合分析评估。加强我县的重点行业、重点税种、重点税源、重点乡镇的监控管理，完善了税收分析、纳税评估、税务稽查“三位一体”的联动机制，促进了房地产业税收的迅速增长。

　　二是健全纳税评估体系。积极采取措施激活纳税评估工作。一是健全机构，成立由分管领导为组长，各科、室、分局负责人为成员的领导小组；二是完善制度，重新修订《洪泽县地方税务局纳税评估管理办法》，明确纳税评估的工作程序、工作方法和考核奖惩；三是加强协作，征管科定期不定期深入各分局，了解掌握纳税评估工作进展情况及存在问题，及时对各分局的纳税评估工作进行业务指导；四是科技创新，大大减轻了评估人员的工作量；五是加大考核。要求分局每月按不低于管户3%的比例进行评估，对评估工作进行考核，强化了评估人员的工作责任心。

　　三是狠抓税务稽查工作。以查处税收违法案件和组织税收专项检查为重点，抓好涉税大要案件的查处，加大检查和处罚力度，深入整顿和规范税收秩序，进一步规范稽查执法行为，充分发挥稽查的职能作用。做到“查处一批案件，规范一个行业”，严格落实首查责任制等，建立了科学精细的稽查质量考核体系。上半年共查补入库税款88万元、加收滞纳金2.2万元、罚款6万元。

　　二、强化征管求精细

　　一是强化税收管理员制度。通过明确工作职责，建立工作考核制度，加强对税收管理员的工作监督等措施，因地制宜地贯彻落实税收管理员制度，收到了良好的效果。一是在管理户籍上认真做到管户与管事相结合。二是在管理税源上认真制订月度工作计划。三是在管理环节上加强对零申报、负申报和低税负申报企业财务数据分析。四是在管理数据上定期核对数据信息的真实性、准确性。同时积极探索建立“一户式”企业纳税数据管理模式。

　　二是加强个人所得税全员全额管理。创新工作思路，冲破陈规桎梏，对“瓶颈”较真，收到明显成效：首先，摸准底数，抓住关键。找到影响申报的根本原因。其次，统一认识，准确定位。组织专门力量探讨行政事业单位单独在银行设立账户的现实可能性，并制定了详细的工作计划，保证了“个人所得税扣缴专户”的专款专用。第三、网上申报，长效管理。定期召开行政事业单位委派会计例会，并由地税局管理人员就上月的申报情况向各有关会计进行通报，对一些新的个税政策进行适时传达辅导，让他们及时了解到最新的个税政策。第四、落实措施，重视征管。对外建立四条全员全额扣缴申报的绿色通道，就是提供“窗口”服务通道，设立专门的服务窗口，每周定期组织窗口服务人员培训，发现征管问题及时查找解决；提供“网络”服务，开通电子邮箱，通过网络方式向企业送税法，解惑释疑，提供个性化服务，必要时配合使用手机发送政策信息，进行友情提醒；重视内部沟通，简化工作程序，各类资料在内部快速传递，规定工作人员不得向纳税人多头、重复地索要资料；提供无缝隙服务，实行纳税申报提醒服务和申报期连续工作制度，对办理事项所要提供的资料通过电话一次性告知，使纳税人来到窗口能够一次办成。此做法已得到市局、省局的充分肯定并作为经验将逐步推广。

　　三是创新开展税收宣传月活动。认真按照市局的统一安排部署，紧紧围绕“税收・发展・民生”宣传主题，结合我县税收宣传工作实际，周密计划，精心组织，抓住税收宣传的重点、热点。加强领导，形成合力。成立税宣工作领导小组，建立由一把手负总责，各个基层单位、机关科室负责人协同管理的税宣管理体制，加强对税收宣传工作的组织领导。创新形式，丰富载体。建立了社会化税收宣传网络体系。确保社会化协税护税网络体系高效运行的同时，通过协税护税单位对税收法律法规的广泛学习和宣传；组织召开税企座谈会；扎实开展税法宣传“五进”活动。即：送税法进机关活动、送税法进校园活动、送税法进企业活动、送税法进湖上活动、送税法进农村活动。同时，采取以球会友以形式不断拓宽宣传渠道，营造宣传气氛。先后发放宣传资料2300余份，接受纳税咨询600人次；强化办税服务厅的宣传窗口作用。4月8日，局党组书记、局长王爱民同志携机关有关科室负责人坐等办税服务厅，为纳税人送资料、解答问题，亲自开展税收服务；发挥传媒影响增强宣传的广度和深度。充分应用电视、报纸、网站等社会宣传媒体，把税收宣传现场延伸扩展到城乡各个角落，提高税收宣传覆盖面，营造良好税收环境。

　　四是优化纳税服务。结合开展争先创优活动,很抓岗位练兵，通过“八比八看”竞赛活动，实现了纳税服务的精细化管理，取得了较好效果。一是比服务环境，看谁仪表端正，税容税貌好；二是比服务态度，看谁热情周到，文明用语好；三是比操作水平，看谁业务过硬，专业技能好；四是比办税效率，看谁办事高效，服务质量好；五是比劳动纪律，看谁遵章守纪，勤廉治税好；六是比法制观念，看谁依法行政，执行政策好；七是比规范管理，看谁管理严格，制约机制好；八是比工作实绩，看谁作风扎实，征管质量好。在2007年组织的2005―2006年度江苏省群众性精神文明建设先进单位评选活动中，我局被省文明委命名为江苏省文明行业。

　　三、贴近工作活跃地税文化

　　继续营造高效快干、身体健康的“职场养生”氛围。在做好税收工作的同时，丰富全体干部职工的业余文化生活，组建了篮球、乒乓球、羽毛球、足球、太极拳、瑜伽、舞蹈歌咏、长跑登山等体育活动兴趣小组，为保证活动健康有序地开展，切实将地税文化建设融入到“三个一流”的目标中。一是加强领导。职工各项文体活动的开展必须在县局工会的统一领导下进行。局工会统筹安排年度文体活动方案，各小组组长是直接责任人。二是精心组织。每个职工必须报名参加两个活动项目；提倡人人参加体育锻炼，增强体质；职工必须保证在完成当天工作任务的前提下方可参加文体活动，提倡利用业余时间开展体育锻炼。需要外出活动的，必须严格履行外出登记手续，详细登记去向。统筹安排时间，在体育活动时必须确保办公室有人值班；三是展示成果。县局工会搭建平台，通过组织一系列的活动来展示洪泽地税文化建设的成果；根据各小组活动开展情况，组织与友邻单位的体育比赛活动。日前，各项文化活动正如火如荼地进行着。另外还开展向地震灾区捐款献爱心、扶贫济困、捐资助学活动，组织党员干部到敬老院慰问孤寡老人，向贫困学生捐钱捐物。5月12日14时28分，四川省汶川县发生8.0级特大地震，给震区广大人民群众的生命、财产造成了巨大的损失。我局税务干部慷慨解囊，出差在外的干部职工也纷纷委托他人捎来钱款。共收到捐款4万多元，并通过县慈善总会如数汇入灾区，以表达洪泽地税对灾区人民的深情关爱和美好祝愿。将“五型税务”（学习型、法治型、服务型、创新型、绩效型）建设与税务文化建设有机结合起来，扎实开展文明创建活动。2007年，我局被省总工会评为“模范职工之家”，是市税务系统唯一获此殊荣的单位。同时又被评为江苏省学习型组织“标兵单位”。2003年至2006年连续4年被江苏省评为“文明行业”。

　　四、扎实推进人事制度改革

　　为积极推广市局的人事改革制度，优化层次结构，整合人力资源，挖掘潜在动力，达到最佳组合，努力营造管理创新、工作快乐、健康向上、优质高效的和谐氛围。今年2月份进行了双向选择、优化组合。双选期间，党组一班人站得高、看得远、瞄得准，通盘筹划，形成合力。县局党组书记、局长王爱民同志专门作了动员，明确了规则。根据需要重新修订了《洪泽县地方税务局双向选择实施细则》。每个基层单位35周岁的人员比例不得少于本单位编制人数的30%，有利于传帮带，保持工作的延续性；机关人教、监察、办公室的人员，年龄必须在35周岁以上。这次双选，由于把关严，意识强，措施实，量化准，效果明显，达到了预期目的。

　　五、狠抓行风建设工作

　　成立了由党组书记、局长王爱民同志为组长的行风廉政建设领导小组，明确年度行风建设和文明创建各项目标责任，层层落实。与各分局、稽查局、机关各科室负责人签订党风廉政建设目标责任状，加大对税务人员的廉政教育力度，进一步重申和明确各项廉政制度；2月份，组织全体党员观看了“党风廉政建设和反腐工作图片成果展”，给全体地税干部打了廉政预防针。同时结合具体案例，以案释法，在思想上敲响廉政警钟，绷紧这根弦。进一步完善社会监督机制，多渠道多层次接受社会各界的监督，有效地规范了税务人员的执法行为。同时，全体税务干部进一步增强为企业、为纳税人服务的观念，继续开展百名税干进百企活动，开展“服务招商项目、服务招商企业、服务外地客商”三服务活动，努力创造洪泽地税亲商、护商的局面，为改善洪泽投资环境，为洪泽经济发展、社会稳定服务。

　　结合今年的文明创建目标，进一步优化税收服务，努力完善“一窗式”办税服务模式，在征收服务大厅为纳税人提供各类便民措施，坚持认真执行文明服务五项制度，树立地税机关的良好形象。继续按月开展了征收服务大厅人员的服务明星评比活动，努力营造争先创优的意识。二是根据市局有关规定，制定出台了我局的工作纪律具体执行办法，对违反的人员，从严处理，绝不手软。组织召开了全县地税系统党风廉政建设工作会议，认真总结了07年我局的行风廉政建设工作所取得的成就，部署了08年反腐倡廉政工作任务，以不断增强全体地税人员的廉洁自律意识。

　　当然，在看到取得成绩的同时，不能忽视存在的问题，我局在五个方面还有待改进：一是思想观念需要再更新；二是税收管理还不够细致，漏征漏管现象不同程度地存在，纳税评估的质量有待进一步提高。三是机关作风还有待进一步加强。四是税务文化建设需要再深入；五是服务水平需要再提升。围绕这五个方面的不足，我们下半年的工作将做到：第一、进一步解放思想，更新观念，强化开放意识，坚决破除传统的思维定势；第二、继续抓好组织收入工作。强化税收征管，加强对税收征管质量的考核。做好纳税评估工作，使纳税评估与日常税收征管有机结合起来。抓好税务登记换证工作。加大个人所得税宣传力度。加大税务稽查力度，有计划开展好税收专项检查，以查促管、以查促收。第三、加强纳税服务，抓好简化办税程序，强化事后监督工作。继续深入开展文明行业创建活动，严格各项纪律制度的执行，为地方经济发展营造良好的税收环境。第四、切实抓好行风廉政建设和软环境建设。认真贯彻执行税务系统廉洁自律相关规定，加大反腐倡廉教育力度，教育地税干部为税清廉，克己奉公。

　　四是优化纳税服务。结合开展争先创优活动,很抓岗位练兵，通过“八比八看”竞赛活动，实现了纳税服务的精细化管理，取得了较好效果。一是比服务环境，看谁仪表端正，税容税貌好；二是比服务态度，看谁热情周到，文明用语好；三是比操作水平，看谁业务过硬，专业技能好；四是比办税效率，看谁办事高效，服务质量好；五是比劳动纪律，看谁遵章守纪，勤廉治税好；六是比法制观念，看谁依法行政，执行政策好；七是比规范管理，看谁管理严格，制约机制好；八是比工作实绩，看谁作风扎实，征管质量好。在2007年组织的2005―2006年度江苏省群众性精神文明建设先进单位评选活动中，我局被省文明委命名为江苏省文明行业。

　　三、贴近工作活跃地税文化

　　继续营造高效快干、身体健康的“职场养生”氛围。在做好税收工作的同时，丰富全体干部职工的业余文化生活，组建了篮球、乒乓球、羽毛球、足球、太极拳、瑜伽、舞蹈歌咏、长跑登山等体育活动兴趣小组，为保证活动健康有序地开展，切实将地税文化建设融入到“三个一流”的目标中。一是加强领导。职工各项文体活动的开展必须在县局工会的统一领导下进行。局工会统筹安排年度文体活动方案，各小组组长是直接责任人。二是精心组织。每个职工必须报名参加两个活动项目；提倡人人参加体育锻炼，增强体质；职工必须保证在完成当天工作任务的前提下方可参加文体活动，提倡利用业余时间开展体育锻炼。需要外出活动的，必须严格履行外出登记手续，详细登记去向。统筹安排时间，在体育活动时必须确保办公室有人值班；三是展示成果。县局工会搭建平台，通过组织一系列的活动来展示洪泽地税文化建设的成果；根据各小组活动开展情况，组织与友邻单位的体育比赛活动。日前，各项文化活动正如火如荼地进行着。另外还开展向地震灾区捐款献爱心、扶贫济困、捐资助学活动，组织党员干部到敬老院慰问孤寡老人，向贫困学生捐钱捐物。5月12日14时28分，四川省汶川县发生8.0级特大地震，给震区广大人民群众的生命、财产造成了巨大的损失。我局税务干部慷慨解囊，出差在外的干部职工也纷纷委托他人捎来钱款。共收到捐款4万多元，并通过县慈善总会如数汇入灾区，以表达洪泽地税对灾区人民的深情关爱和美好祝愿。将“五型税务”（学习型、法治型、服务型、创新型、绩效型）建设与税务文化建设有机结合起来，扎实开展文明创建活动。2007年，我局被省总工会评为“模范职工之家”，是市税务系统唯一获此殊荣的单位。同时又被评为江苏省学习型组织“标兵单位”。2003年至2006年连续4年被江苏省评为“文明行业”。

　　四、扎实推进人事制度改革

　　为积极推广市局的人事改革制度，优化层次结构，整合人力资源，挖掘潜在动力，达到最佳组合，努力营造管理创新、工作快乐、健康向上、优质高效的和谐氛围。今年2月份进行了双向选择、优化组合。双选期间，党组一班人站得高、看得远、瞄得准，通盘筹划，形成合力。县局党组书记、局长王爱民同志专门作了动员，明确了规则。根据需要重新修订了《洪泽县地方税务局双向选择实施细则》。每个基层单位35周岁的人员比例不得少于本单位编制人数的30%，有利于传帮带，保持工作的延续性；机关人教、监察、办公室的人员，年龄必须在35周岁以上。这次双选，由于把关严，意识强，措施实，量化准，效果明显，达到了预期目的。

　　五、狠抓行风建设工作

　　成立了由党组书记、局长王爱民同志为组长的行风廉政建设领导小组，明确年度行风建设和文明创建各项目标责任，层层落实。与各分局、稽查局、机关各科室负责人签订党风廉政建设目标责任状，加大对税务人员的廉政教育力度，进一步重申和明确各项廉政制度；2月份，组织全体党员观看了“党风廉政建设和反腐工作图片成果展”，给全体地税干部打了廉政预防针。同时结合具体案例，以案释法，在思想上敲响廉政警钟，绷紧这根弦。进一步完善社会监督机制，多渠道多层次接受社会各界的监督，有效地规范了税务人员的执法行为。同时，全体税务干部进一步增强为企业、为纳税人服务的观念，继续开展百名税干进百企活动，开展“服务招商项目、服务招商企业、服务外地客商”三服务活动，努力创造洪泽地税亲商、护商的局面，为改善洪泽投资环境，为洪泽经济发展、社会稳定服务。

　　结合今年的文明创建目标，进一步优化税收服务，努力完善“一窗式”办税服务模式，在征收服务大厅为纳税人提供各类便民措施，坚持认真执行文明服务五项制度，树立地税机关的良好形象。继续按月开展了征收服务大厅人员的服务明星评比活动，努力营造争先创优的意识。二是根据市局有关规定，制定出台了我局的工作纪律具体执行办法，对违反的人员，从严处理，绝不手软。组织召开了全县地税系统党风廉政建设工作会议，认真总结了07年我局的行风廉政建设工作所取得的成就，部署了08年反腐倡廉政工作任务，以不断增强全体地税人员的廉洁自律意识。

　　当然，在看到取得成绩的同时，不能忽视存在的问题，我局在五个方面还有待改进：一是思想观念需要再更新；二是税收管理还不够细致，漏征漏管现象不同程度地存在，纳税评估的质量有待进一步提高。三是机关作风还有待进一步加强。四是税务文化建设需要再深入；五是服务水平需要再提升。围绕这五个方面的不足，我们下半年的工作将做到：第一、进一步解放思想，更新观念，强化开放意识，坚决破除传统的思维定势；第二、继续抓好组织收入工作。强化税收征管，加强对税收征管质量的考核。做好纳税评估工作，使纳税评估与日常税收征管有机结合起来。抓好税务登记换证工作。加大个人所得税宣传力度。加大税务稽查力度，有计划开展好税收专项检查，以查促管、以查促收。第三、加强纳税服务，抓好简化办税程序，强化事后监督工作。继续深入开展文明行业创建活动，严格各项纪律制度的执行，为地方经济发展营造良好的税收环境。第四、切实抓好行风廉政建设和软环境建设。认真贯彻执行税务系统廉洁自律相关规定，加大反腐倡廉教育力度，教育地税干部为税清廉，克己奉公。

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