3、加强宣传,始终使窗口服务同展示工商形象有机链接。一是树典型,宣传自我。把我们窗口典型事例、先进人物通过多种渠道进行宣传推荐,引得政府重视和关注,增强社会互动效果,引起共鸣。二是搞活动,展示自我。通过组织窗口分管领导及负责人述职述廉报告,邀请政府、企业、人大代表、政协委员等社会各界代表共同参与的方式,展现窗口工作人员的素质。三是普及法规,强化自我。通过举办各类法规培训班、以会代训等多种形式向市场主体和社会各界普及工商法规,让社会各界更多地理解工商、认同工商、支持工商。
二、监管型工商建设又取新成效
一是年度企业年检工作质量好,效率高。今年的年检工作以“严格、规范、热情、高质量、高效率”为指导思想,共计对1174家个体私营企业顺利通过了年检,占**辖区实际经营个体私营企业总数的92%,年检合格率100%。纪检部门对年检工作回访检查中,无一例不良反应,满意率100%。
二是专项执法监管重点突出,社会反响好。
第一,为保奥运保安全,按照上级要求,开展了“废旧金属”回收专项整治行动,对辖区44家废旧物资回收站点进行了拉网式摸底检查,其中有限公司24户、个人独资企业3户、合伙企业1户、内资企业1户、个体工商户15户。全面规范了经营者的经营行为。
第二,无照经营整治工作进展顺利。我们将开展无照经营、黑网吧整治工作与开展个体工商户、私营企业证照管理专项行动相结合,严格规范经营行为及证照管理。同时,由监管科牵头,在5月底组织开展网吧了“百日集中整治”,对重点部位和地段进行认真摸底排查和整治查处,共检查网吧、计算机工作室等经营主体50余户次,未发现“黑网吧”。目前,在**分局管区内的网吧共计31家,全部接受年检,经营行为较为规范。
第三,扎实开展“百日安全大检查”,确保辖区内的安全生产环境
该项行动主要以烟花爆竹行业安全生产为检查重点,按照工商所管辖区域划片包干,逐户落实。在年度检验(验照贴花)的工作中,严格查验主体资格是否合格,对没有提供前置许可证明文件或者前置许可证明文件逾期的单位,不予年检(验照),并责令变更或注销;在日常巡查监管中,重点查处无照从事烟花爆竹经营的行为,同时检查是否存在超范围经营烟花爆竹行为。专项活动中共检查相关单位15户,许可完备的8户,停止经营的7户为平安**创建扫除了障碍,奠定了基础。
三是创新监管模式,在加强辖区联动机制上有了新突破。为加强监管力度,今年我们在协调区政府各相关执法部门监管力量上动脑子,作文章,主动与消防部门配合,对辖区内不符合消防安全规范的5家网吧和2家企业进行了联合检查,及时指出消防隐患和经营中的不规范行为,得到了企业主的一致好评,9月份,分局又与卫生部门联合,着力开展对化校南侧无照经营摊点进行整治,为使这项工作扎实有效的开展,分局还专门向区政府进行了书面汇报。在区委区政府的大力支持下,执法联动工作必将取得显著成效。
三、法制型工商建设又创新特色
为了更好地维护公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会公共利益和社会秩序,规范工商行政管理机关的行政执法行为,推进法治**、平安**,分局推行“案件初查六审法”。
1、审查违法对象。
初查时我们特别注重弄清初查对象,对通过公民、法人或其他组织的投诉、申诉、举报或者其他机关移送、上级机关交办发现违法行为进行审查。同时明确“谁主办”,解决立案撞车或者避免同一个违法对象多个部门查处的问题。
2、审查违法行为。
初查工作进程中,当事人违法行为是否存在处于不确定状态,盲目开展调查可能影响当事人的正常工作,甚至影响政府机关在人民群众的形象。**分局办案人员在得到案件线索后,把有价值的举报线索筛选出来,逐个进行综合分析,判别举报内容是否符合一般违法的规律、特点和表现形式,从而决定是否要对被举报人进行调查。
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