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推行完税审批制度 构建两税征管体系

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税项目一览表》。市局税政科编辑3万余字的《耕地占用税和契税政策汇编》1200本,并组织举办了16期两税培训班。在《××地税内部信息网》上开辟“两税”专栏,登录了省局领导关于加强“两税”征管工作的讲话、“两税”政策法规、“两税”征管疑难问题的解答。多形式的税法宣传,全方位的政策公示,把税收征管致于阳光之下,为建立和谐地税打下了坚实的基础。

  (二)严把以票控税关。按照房地产税收“一体化”管理的要求,我们加大了“以票控税”力度,实行“不见发票,不开税票,不发完税费凭证审核通知书”的管理办法。对办理房屋产权初始登记的申请人即新建房户,要求提供房屋建筑的发票,以加强对建筑安装税收的控管;对办理购买房屋产权登记的申请人即购房户,要求提供销售不动产的发票,以加强对销售不动产税收的控管;对购买二手房的产权登记申请人,要求提供购房发票和原房产证、土地证复印件,以加强对土地增值税等相关税收的控管。对不能出具发票的,不在完税费凭证审核通知书上签字盖章,不得办理产权登记手续,并告知纳税人在规定的时间内,督促房屋转让者到地税机关办理涉税事宜,开具相关发票。同时,加强对房屋开发商的票据管理,对未按规定开具、取得税务发票的单位和个人,严格按《中华人民共和国发票管理办法》处理。通过严格“以票控税”,有效控管了房地产业相关税收。元至9月份,全市房地产营业税同比增长43.56%,成为地方税收新的增长点。

  (三)严把微机管理关。为加强房地产税收征管,及时监控税源,实行资源相互间的共享,我们充分利用信息化建设的技术平台,依托计算机管理,对建筑业、房地产业按单项工程实行工程项目动态管理。在加强纸质资料管理的同时,结合税收管理员手册,实行电子化管理。在电脑上建立了《建筑业税收征收台帐》、《销售不动产纳税情况登记台帐》、《商品房销售平面图》及《商品房契税交纳情况登记簿》。在房屋销售示意图上,根据房地产开发楼盘的名称、坐落地址、朝向、单元号、楼层,标明了每户购房人的房屋面积、单价和金额,并通过电脑与《销售不动产纳税人纳税情况登记台帐》、《建筑业税收征收台账》建立超级链接,详细掌握了开发商的建筑情况和楼盘的销售情况,实现了房地产税收资料的资源共享,把房地产税收征管纳入科学化管理轨道。目前,全市107个房地产开发项目的详细情况已掌握在我们的电脑之中,信息数据随时可以根据项目变化情况进行调整和调用,实现了对房地产税收的时时监控管理。

  自“两税”移交地税征管九个月来,我市各级地税部门通过推行完税费凭证审核通知书制度,加强了对“两税”及相关税收的源泉控管和联合控管,堵塞了税收漏洞,理顺了税收征管秩序。特别是在“两税”征管期间,省局领导多次亲临我市检查调研,解决征管工作中存在的问题,指导发展努力的方向,有力推进了我市“两税”工作逐步走上科学化、精细化的轨道。我们将继续落实省局领导的要求,坚持先税后证的原则,完善审核通知书制度,深挖“两税”征管潜力,加强各地工作的平衡发展,充分发挥“两税”把手作用,全面实现由“两税”专项控管向房地产税收一体化管理的跨越。

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