健全制度，强化依法管理。为规范执法部门行为，切实发挥依法治市工作的效能，营造出一个优良的软环境氛围，在＊＊＊同志的主持下，逐步建立健全了公务员法律知识培训、考试考核制度，公务员法律知识考试每年不少于一次，并把考试成绩作为公务员任职、晋升和年度考核的重要依据。建立健全了公检法等执法机关工作人员经常性法制法规学习制度，组织行政执法人员进行专业法律知识培训，每年组织一次专业知识考试，实行持证上岗制度，以此来规范行政执法人员执法行为。在行政机关认真落实执法责任制、执法公示制、错案和执法过错责任追究制，充分发挥内设法制工作机构的作用，完善了行政执法机构内部监督机制。这一系列制度的建立，提高了执法人员法律意识，使A市行政执法部门工作面貌、精神状态为之一新。
创新机制，促进干部学法用法。领导干部学法用法的制度化、规范化建设是一项重要的基础性工作。为此，＊＊＊同志着实地费了不少心思，带着依法治市领导小组研究并逐渐形成了几项制度，使领导干部学法用法日益规范起来，克服了过去那种“说起来重要，忙起来不要”现象。一是建立健全了领导干部讲座制度，理论中心组学法制度，法律知识培训制度，法律知识考试制度及领导干部法律知识任职资格制度，每年年初制定具体计划，并认真抓好落实。二是要坚持培训、轮训制度，特别是国家重要法律法规颁布实施时，都要对各级领导干部进行及时培训，保证他们能有一个相对集中的时间进行较为系统地学习。三是坚持考试考核制度，把领导干部学法用法工作与其工作能力、工作实绩考核结合起来，努力形成良好的学法用法机制，促动领导干部学法用法。2002年，依托党校，建立了市法制教育培训中心，18个乡镇办事处和310个村，30个社区健全和巩固了法制学习室。几年来，共组织领导干部法制讲座9次，参加学习达5500人次。在学法用法中还结合形势需要灵活机动地安排时间，聘请相关法学专家对A市领导干部及执法工作者进行授课。2004年，在A市一中体育馆进行了培训授课活动，聘请了吉林大学彭宪钢教授进行《行政许可法》讲座，全市公检法司及相关执法部门工作人员1500余人参加了大会。
聘请顾问，提高依法决策能力。作为依法治市工作的领导者，＊＊＊同志十分重视政策和体制软环境的改善，注意研究解决现实工作中遇到的实际问题，希望早日建立起良好的法制环境。他总是说，“在市场经济条件下，我们掌握的法律知识还不够、还有很多搞不懂或弄不清楚的地方，我们要多请教法律顾问，不能办违法的事。”他先是率先就工作中的法律问题咨询专家，继而向市委、市政府建议下，设立法律顾问，并逐步进行了完善。同时，还增加了公证服务内容，明确重大建设项目的招投标应当办理公证；为完善法律顾问的工作运行机制，在乡镇也建立了政府法律顾问组，使政府法律顾问向基层进一步延伸。政府法律顾问紧紧围绕党委政府的中心工作履行职能，协助政府提高依法行政能力，在法律法规允许的范围内，按市场经济规律办事，提高了政府依法决策及依法办事能力。几年来，市政府法律顾问、乡镇政府法律顾问在城市建设、拆迁安置、出台政策性文件，以及代表政府处理涉法事务等方面，发挥出了应有的参谋和助手作用。各级政府法律顾问共列席政府办公会议 次，提供法律意见和建议 条，接受政府咨询和代表政府接受群众法律咨询 人次，参与项目谈判 个，起草审查规范性文件 个。
三、坚持深入基层，面向群众开展普法宣传
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