2007年度，在国土资源部的正确指导下，我省深入开展土地违法违规案件查处专项行动和土地执法百日行动，加大国土资源违法案件查处工作力度，持续深入开展矿产资源开发秩序整顿和规范工作，使我省国土资源管理秩序进一步好转，有力地保障和促进了社会经济发展。按有关要求，现将我省2007年度国土资源违法案件查处情况报告如下：

　　一、土地违法案件查处情况

　　2007年，全省共发现各类土地违法案件3962件，涉及土地面积4951公顷，其中，涉及耕地面积2575公顷。属于本年新发生违法的3459件，涉及土地面积3543公顷，其中，涉及耕地2056公顷，分别占发现总数的87.3％、71.6％、79.8％。土地违法平均用地量为1.25公顷／件，较上年上升了89%（2006年土地违法平均用地量为0.66公顷／件）。

　　2007年，全省国土资源部门依法立案查处土地违法案件2329件，涉及土地面积2917公顷，其中，涉及耕地面积1547公顷，立案率为58.8％，有相当一部分新发生的违法行为在加强动态巡查的过程中被及时制止。发现隐漏案件503件，涉及土地面积1407.8公顷；查处360件，涉及土地面积813.4公顷，其中耕地为199.9公顷；本年发生案件立案1969件，涉及土地面积2103.5公顷，其中耕地1347.2公顷，分别占立案总数的84.5％、72.1％、87.1％。

　　2007年，我省共处理结案土地违法案件2264件，涉及土地面积2313.1公顷，其中耕地939.5公顷，结案率为97.2％。其中，处理上年未结案件360件，涉及土地面积348公顷,其中耕地184.9公顷；处理隐漏案件280件，涉及土地面积770.5公顷,其中耕地179.7公顷；处理本年发生案件1624件，涉及土地面积1194.6公顷,其中耕地575公顷。共拆除建筑物53139.7百平方米，没收构筑物28810.6百平方米；收回土地563.9公顷，其中耕地166.3公顷；罚没款12558.6万元。

　　2007年，全省动态巡查发现土地违法行为3367件，涉及土地面积2604公顷，其中耕地1567公顷。及时依法制止土地违法行为2706件，涉及土地面积2332公顷，其中耕地1329公顷，制止率为80.4％，挽回经济损失6765.7万元。

　　2007年，全省土地违法案件查处中，给予责任人行政党纪处分132人，刑事处罚17人，其中县处级干部13人。行政党纪处分建议160人，刑事案件移送39人，其中县处级干部25人。

　　2007年，全省共立案查处矿产资源违法案件174件，绝大多数为非法开采类，共173件。本年结案179件（含上年未结案件21件），结案率为103%。

　　二、国土资源违法行为的特点

　　（一）违法行为数量较去年下降，但涉地面积有较大幅度增长。2007年全省发现违法3962起，立案2329件，发现违法和立案数量较去年都略有下降（2006年分别为4279起，2469件），但涉地面积增长明显。2007年发现违法行为涉地面积为4951公顷，比2006年增加了77％（2006年为2804.8公顷）。立案涉地面积为2917公顷，比2006年增加了57％（2006年为1856公顷）。

　　（二）从违法主体上看，企事业单位违法用地量仍然较大。在全省经立案的违法案件中，企事业单位违法用地涉地面积1854.5公顷，占涉地总面积的63.6%，而企事业单位违法案件仅占立案总数的28.5%，违法用地平均2.8公顷/宗。从违法行为的类型上看，未经批准非法占地行为所占比重最大。在全省经立案查处的土地违法行为中，未经批准占地案件1437起，占全年立案总量的61.7%，占本年发生案件立案总量的73%。

　　（三）对违法责任人的追究力度加大。2007年，全省通过土地违法案件查处，共追究责任人党纪政纪和刑事责任149人，提出党纪政纪处分建议和刑事移送199人，分别比去年增加了45％和60.1％（2006年分别为103人，124人）。

　　（四）在矿产违法行为中，无证开采、越界开采比例大。在全年立案的矿产违法案件中，无证开采和越界开采行为156件，占矿产违法案件立案总量的72.6%。

　　（五）对案件处罚执行力度加大。2007年，全省通过土地违法案件查处，共没收和拆除违法构筑物和建筑物81.95万平方米，收回土地564公顷，罚没款12558.6万元，分别比上年增长了585％，187％和351％（2006年分别为11.87万平方米，196.7公顷和2781.7万元）。

　　三、原因分析

　　2007年，我省土地违法案件查处工作取得较明显成效，分析其原因，主要有：一是通过开展土地违法违规案件查处专项行动和土地执法百日行动，加大了对涉地面积较大的大案要案的查处。二是加大了督查督办和直接公开查处案件力度。2007年，省厅共督办各类土地违法案件204件，罚款2619.3万元，退还土地3203.8亩，追究责任人42人，移交公安部门8件。同时，全省各级国土资源部门加大了对土地违法案件的公开查处力度，全省共公开查处土地违法案件件，其中省厅先后三批次公开查处曝光了21宗典型土地违法案件，并直接调查了29件土地违法行为，移交各地，督促依法处理到位。三是全省各市继续加大拆除违法建设力度，切实提高了土地违法案件的查处实效。

　　同时，我省国土资源违法案件查处还存在一定的问题，需要在以后的工作中继续加以改进。

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