我局对自查以及县行评办执法检查、集中评议会上提出的6类18个具体问题,成立专门的整改领导小组,并按照“五个一”的要求分别制定了具体的整改方案。自8月10日至9月25日整改以来,我局在治理中小学乱收费、师德师风建设、政治思想教育等15个具体问题取得了明显的成效,其它3个具体问题也有了新的起色,我们的具体做法是:
一、抓学习教育。8、9月份是县教育局最繁忙的季节,面对中小学领导班子调整、教师调动、中小学招生、秋季开学、“普九”年检自查等诸多事情,但县教育局始终把加强干部队伍思想政治工作放在首位,分别于8月31日(星期日)和9月11日(中秋节)两次组织机关干部职工参加政治学习,邀请县委宣传部副部长唐孝任、县委党校校长莫庆屏作了“三个代表”重要思想的专题报告、县教育局长解成华同志上了一堂《艰苦奋斗、勤俭从政》的党课,使干部职干发扬艰苦奋斗精神,树立为人民服务的宗旨意识,增强教育改革意识。局机关发展新党员一名,要求参加非党积极分子培训班的人员不断增多。局领导班子加强了民主集中制原则,建立健全了“三会一课”制度,加强了基层党组织建设和党员干部教育,党员的模范带头作用得到发挥。
二、抓队伍整顿。一是加强了教育教学管理人员建设,暑期8月20日至21日,我们组织召开了全县教育工作会议,会议的中心议题就是加强教育教学管理人员特别是中小学校长的建设,县教育局长解成华作了《以人为本,与时俱进,扎实工作,使我县教育工作持续健康发展》的专题报告。8月份我们按照干部“四化”要求,在沱江中学等12所中小学试行校长竞聘上岗,对全县110名管理人员予以调整,中小学领导班子战斗力进一步增强。9月中旬,我们又对全县完全小学以上学校的教导主任进行了为期3天的岗位培训,提高了他们的业务素质。二是认真组织中小学教育暑期整训。8月26日―30日,县属学校以校、乡镇以学区为单位举办为期五天的教师暑期培训班,整训主题是实践“三个代表”重要思想、师德师风建设和新课改与教师素质等,大圩学区邀请了县优化办主任黄成昌同志作加强师德师风建设报告,大路铺、界牌、两岔河、清塘等学区组织教师参加乡镇“三个代表”重要思想宣讲活动学习。三是表彰奖励与教育惩诫。暑期,我们表彰奖励110余名师德标兵、优秀教师和教育教学管理人员,并对今年上期出现重大安全事故的两名校长予以撤职或降职,特别是对县二中、县一中个别领导和管理人员利用职权在基建工程中受贿件进行通报。根据干部管理权限,分别撤销他们的党内和行政职务。四是制定下发了《全县教育教学管理人员诫勉谈话的规定》,定时定期对管理人员进行警醒教育。
通过加强队伍整顿,全县教职员工焕发了青春热情,今秋开学工作进展迅速、效果好。以往开学工作要半个月甚至一个月才能走上正规,今秋一个星期步入了正常教学秩序轨道,涌现了许多好的典型,如大圩鲤鱼塘九年制学校欧祖明、欧祖焕等三名教师为学生担保学费1000多元,大路铺中学、涛圩中学教师利用课余时间走村入户劝学。据统计,全县小学只辍学77人,辍学率为0.15%,初中辍学635人,辍学率为2.33%,与去年同期相比分别下降了0.1个、0.5个百分点。
三、抓规范收费。一是挂牌成立了教育乱收费领导小组办公室,制定了工作方案,公布两个治理乱收费热线举报电话。二是8月31日至9月3日,在江华教育电视台公示了县物价、财政、教育三家联合制定的收费文件,对“一费制”和“非一费制”的项目和标准进行公布,接受社会的监督。三是培训财会人员,规范操作程序,8月11日至12日,对全县完小以上学校的会计80余人进行培训,县物价、财政、教育的专家领导对今秋开学收费作了具体要求。四是明确责任人,交纳风险金。8月21日,在全县教育工作会议上,县属学校校长、乡镇学区主任与县教育局长签订治理中小学“乱收费、乱补课、乱订资料”工作责任状,由校长、主任本人交纳200―400元的保证金,奖优罚劣。五是加强督导检查。我们共分两个阶段,第一阶段9月1日―8日,由县教育局各职能股室下到各联系学校、学区进行检查,全县581所中小学共检查了408所,占70.22%。第二阶段是9月18日至23日,我们又与县纪委、监察局、财政局、物价局、减负办等单位组成了3个联合检查组,对完小以上学校又进行了一次复检,从检查反馈情况来看,全县所有学校对收费的项目和标准进行了公示,办了较为规范的公示栏,收费栏有县三家收费项目和标准、中小学收费“九不准”和“十个严禁”,张贴了《江华瑶族自治县政府令》(江政令〔2003〕2号),全县没有发现一起乱收费现象。9月24日―26日,永州市政府组织中小学收费检查组通过深入调查,对我县中小学收费工作予以充分肯定。
四、抓服务基层。一是成功地接管了县林业采育场所办的子弟学校,对其400余名适龄儿童接照就近入学的原则全部妥善处置,为企业减轻了负担,有利于提高教育质量,深受采育场干部职工及其林农的称赞。二是合理地处置了因修建电站致使贝江乡凌江完小被水淹造成危房而搬迁问题,从根本上解除了凌江完小全体师生的安全隐患。三是积极争取县委、县政府领导的重视,教师失业保险交纳问题得到他们的重视并正在研究调解之中,维护教师的合格权益。四是在新铺完小实行集中教学点办寄宿制学校,有利于减轻县财政的压力,有利于减轻林农的负担,有利于提高教育质量,为全县林区其他乡镇学校布局调整提供了样榜。五是县教育局多方筹集资金50万元,为桥头铺、桥市、白芒营等6所中学新建教师宿舍6栋132套计8000平方米,解决教师安居工程,稳定了农村教师队伍。六是县教育局拨出资金1.5万元,并积极争取县扶贫办等单位的大力支持,为建整扶贫村贝江乡中星村硬化一条长250米、宽6米的村道,为兴建凌江农贸市场奠定了基础,为该村冬木塘组兴修“三面光”水渠1200米,解决该组引水造田问题。
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