在县委、县政府的领导和市关工委的直接指导下，县关工委充分发挥各级关工委和充分发挥“五老”的特殊优势，动员组织担任农村留守儿童的“代理家长”，配合社会各方面关爱、教育农村留守儿童，促进他们健康成长。一年多来，推行“代理家长”制，采取多种形式和方法关心关爱农村留守儿童，探索了一些关爱农村留守儿童的做法和经验，取得了一定的成效。
一、我县“代理家长”的基本情况
由于我县是农业县，10万余名中小学生中，父母双方外出的留守儿童有占中小学生总数做30%左右，有“代理家长”37656人。其中，由婆婆、爷爷、外公、外婆，姑姑、叔叔、亲属或学校老师及社会热心人士监护、管理、指导的有35788人；由“五老”担任“代理家长”的有1868人，年龄基本在女50岁、男60岁以上。
二、开展“代理家长”工作的方法和经验
（一）加强领导，构建关爱留守儿童网络。去年，县委、县政府两办以铜委办［2007］142号发出《关于加强农村留守儿童教育管理工作的通知》，专门成立了领导小组，由县委常委、宣传部长任组长，四大班子分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员。落实了乡镇、街道，部门、村（居）、学校关爱留守儿童责任制，各司其职，齐抓共管。县关工委曾多次深入乡镇、学校、村社走访、座谈，撰写了关爱农村留守儿童的调研报告，提出了大力推行“五老”担任“代理家长”、“家教指导员”关爱农村留守儿童的意见。
（二）、摸底调查，建立健全“留守儿童”、“代理家长”台帐。去年，按照市关工委的要求，我们先在2个镇落实了151名“代理家长”开展试点，在取得一定成效的基础上，陆续在其余26个乡镇、街道全面推行。并将“代理家长”基本情况统计表、“留守儿童”基本情况统计表、“代理家长”工作登记表发到各乡镇、街道关工委，再由各乡镇、街道关工委发到村、社区，走访摸底，调查核实后，建立健全包括基本情况、学习情况、家长情况、代理家长情况等信息台帐，做到心中有数，有针对性地开展工作。
（三）、采取多种多样的“代理家长”形式，关爱留守儿童。
一是按照“代理家长”的条件和职责，动员、组织“五老”参与，推行“代理家长”制。我县有1868名“五老”担任了“代理家长”。东城街道关工委每年对“代理家长”进行三次培训，让他们明确责任，掌握正确的育人方法。二坪镇莫昌国先后担任了6名留守儿童的“代理家长”，在他的教育下，这六名儿童没有一个走上邪路。少云镇的“代理家长”李运银经常给他代理的学生李弟元进行勤俭节约的教育，李弟元在关溅中学读书时，十分节俭，将家长每周给的生活费都节约一部分，三年共节约了300多元。围龙镇的袁义新给2名后进的留守儿童当“代理家长”，他利用双休日深入到学生家中，认真辅导他们学习，解决他们在学习中遇到的难题，与他们交心谈心，帮助他们克服心理压力。通过他的努力，这2个班上的后进生，现在一个是班里的小组长，一个还当上了纪律委员。旧县镇11岁的陈兴因父母离异，父亲外出打工，爷爷无力照顾，“代理家长”邓纯主动担当他的“代理家长”，无偿的帮他交学费，让他重返校园。每周至少与他交流一次，每月还与班主任联系一次，帮助他解决思想、学习、生活等方面的困难和问题。
二是由婆婆、爷爷、外公外婆等直系亲属直接监管，担任“代理家长”。东城街道东胜村的阳杰同学，父母亲在浙江做生意，外公（退休干部）、外婆监管，由于从生活上关心，思想上教育，品德上严要求，该同学做到了全面发展，现是重庆巴川中学的好学生。少云镇9社的刘礼祥的2个儿子长期在外打工，5个孙子女从小学到高中都由他监管，先后4人考上大学并参加工作，其中一个孙子还为爷爷出钱买房，让他们安度晚年。
三是由妇联等群团组建“爱心家庭”，争当“代理妈妈”。乡镇、街道、村、社区的妇联组织充分发挥巾帼示范岗和巾帼志愿者的作用，发挥社会各界热心女性担当留守儿童的“爱心妈妈”、“代理妈妈”，通过结对帮扶留守儿童，更多的关心和照顾他们，及时帮助他们解决学习、生活和心理上的问题。每年在“母亲节”期间，县关工委、县妇联等单位发动留守儿童给父母亲写信，汇报自已的思想、学习及生活情况，加强亲子间的交流和沟通。
四是学校领导、党员教师担任“代理家长”。实验一小对5、6年级的留守儿童建立“手拉手”关系，5年级10班贺新宇，父母外出，与婆婆生活在一起，且婆年迈无力监护，班主任胡老师经常与其婆婆交换意见，多数时间在晚上辅导功课，星期天还把他接到自已家里进行关爱。太平镇团碾小学留守儿童赵刚的父母长期在外打工，很少回家，孩子得不到照顾。学校老师赵善群主动当起“代理家长”，经常利用自己休息时间帮他补课，辅导作业。在赵老师的帮助下，赵刚学习成绩直线上升，其父母非常高兴。南城小学免费开通亲情热线电话，让留守儿童与其父母进行交流，效果较好。
五是在全县正科级（含非领导职务的正科级）以上干部中推行“代理家长”制。我县有正科级以上干部1000余名。近几年来，每人都帮扶了1名贫困学生，而贫困学生中有70%以上的都是留守儿童。他们不但从资金、物资上帮扶，还从思想上、政治上、生活上进行关爱，使他们健康成长。
三、存在的问题和下一步打算
（一）存在的问题。个别领导对开展“代理家长”工作重视不够。有的代理家长没有认真履行职责，工作方法比较简单。“代理家长”参与面不够大，“五老”担任“代理家长”资源较匮乏。
（二）下一步打算。为进一步推行“代理家长”制，关爱留守儿童健康成长，我们将不断完善“代理家长”的工作机制，强化“代理家长”的责任意识，扩大“代理家长”的参与面，加强调研，开展培训，加强联系，相互沟通，有针对性的开展工作，及时帮助解决好留守儿童存在的生活、学习、思想等各方面的问题。
四、建议
（一）进一步加强领导，提高认识，充分了解开展“代理家长”关爱留守儿童工作的必要性和紧迫性。
（二）加大宣传力度，宣传好的家长和留守儿童的典型，以及重视留守儿童工作的领导，营造“代理家长”关爱留守儿童的良好氛围。
（三）加强调研，制定切实可行的长效机制。
（四）加强对“代理家长”培训，总结和交流经验，创新工作方法。
（五）积极呼吁建立小学“寄宿制”学校，这是解决留守儿童的重要措施，从人力、物力、财力上解决留守儿童的生活、学习、教育等实际困难和问题。
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