随着县域经济快速发展，工业经济已成为××经济发展的主导。为进一步拓展发展空间，构筑招商平台，促进产业集聚，我市对全市乡镇工业园区进行了统一规划。现将规划总体情况说明如下:
一、规划基础
目前，××现有各类工业园区14个，规划总面积26.54平方公里，分布在双羊、安屯、翠岩、石山、白台子等12个乡镇。经过多年的发展，××各工业园区入驻企业达到1239户，其中规模以上企业72户，初步形成了独具特色的三大主导产业集群，即以钼铁、钛等为主的有色金属冶炼产业集群；以石材、建材等为主的非金属采选加工产业集群；以蔬菜、粮食等为主的农产品深加工产业集群。2007年，全市园区工业企业完成工业总产值78.1亿元、工业增加值19.8亿元、上缴税金1.27亿元，分别占全市总量的30.9%、33%、26%。全市各园区水、电、路等基础设施基本齐全，具备了进一步发展的空间和吸引大企业、大项目落户的能力。
二、规划情况和发展前景
全市工业园区规划紧紧围绕县域经济发展主题，坚持科学定位、突出特色、分类推进的原则，以城市南拓西移为重心，以双羊工业园区、新庄子凌南工业园区为先导，以沿海工业园区为延伸，带动全市工业园区提档升位。到2010年，全市工业园区规模以上工业总产值达到130亿元；规模以上工业增加值达到33亿元，占全市份额40%以上；年上缴税金4亿元以上。到2015年，全市工业园区规模以上工业总产值达到300亿元；规模以上工业增加值达到75亿元，占全市份额50%以上；年上缴税金10亿元以上。
（一）双羊先导区规划情况和发展前景。我市将双羊工业园区做为工业化、城市化的先导区进行规划，规划区域以双何公路为轴线，以大锦线、102国道为两翼，占地面积3.12平方公里(现已利用面积0.83平方公里)。重点建设机械加工、汽车配件、化工、饲料粮食加工、仓储物流、药品及药品包装、金属冶炼、建材8大工业园，并多渠道筹集资金，力争三年内实现“七通一平”，吸引更多的大项目、大企业落户，达到“项目连片、产业成群”，到2010年将其建设成科技进步的示范区，达到省级工业园区水平。
（二）凌南先导区规划情况和发展前景。我市将新庄子凌南工业园区做为另一个先导区进行规划，规划区域为新庄子境内京沈高速公路以北、国道102线两侧，占地2.67平方公里。在此区域内，要以金华多晶硅为核心着力打造高新技术产业开发区，以圣田农产品等企业为牵动着力打造农产品和食品加工区，以汉之旺服装为重点着力打造中小企业群落区，到2010年达到××市级工业园区水平。同时，加快城市南拓步伐，在旧城区与凌南先导区之间打造一片新城。新城开发建设以居住、商业、办公为主的综合功能区，作为凌南先导区的生活配套区，形成集中连片发展格局。
（三）沿海工业园区规划情况和发展前景。结合省“五点一线”开发战略，围绕整体融入××湾思路，我市制定了沿海工业园区规划。规划范围在××境内京沈高速公路以南的陆域地区和渤海辽东湾西北部10米等深线以内的近海海域之间，包括大有工业园区和建业工业园区，规划总面积30平方公里。规划分三期工程建设，总投资30亿元。大有工业园区规划面积20平方公里，拟在该工业园区内规划建设起步区、风力发电产业园、金属冶炼加工基地、海产品精深加工基地、乳制品加工区、综合服务区。建业工业园区规划面积10平方公里，拟在该工业园区内规划建设起步区、高新技术产业园、海洋生物科技园、风力发电产业园、综合服务区。两个园区要从基础设施建设入手，以招商引资为主攻点，坚持“筑巢”和“引凤”同举并进，高标准建设，低成本运营，优生态经营，力争将两个工业园区建设成为沿海经济带高端化、集群化发展的主要载体，在沿海经济发展中确立龙头地位。
其它工业园区在先导区和沿海工业园区的牵动下，紧紧围绕资源、产业优势，集中精力打造各具特色的园区，扩大园区经济总量，实现提档升位。
三、需要上级帮助解决的问题
一是园区建设资金短缺问题。由于水、电、路等基础设施投入较大，加之我市财力有限，致使我市大部分园区基础设施建设难以及时到位，仅双羊先导区实现“七通一平”就需要资金1.05亿元，影响了大企业、大项目引进。另外，园区内项目建设资金严重短缺，全市现有93个工业项目缺少资金13.25亿元，仅凌南先导区内的多晶硅项目就缺少资金8亿元。建议省里在园区建设资金方面予以倾斜，并帮助协调金融部门为××争取贷款或其它专项建设资金。
二是电力资源紧张问题。我市电网现有容量为34.9万千伏安，已满负荷运转，而新上工业项目还需电量18.5万千伏安，虽然通过多方努力，但电力资源紧张问题仍没得到有效解决，影响了园区和项目建设进程。目前,全市进行电网改造、新上变电所及其他电力设施建设还缺少资金3亿元。恳请省里帮助协调有关部门在电力增容方面给予我市一定支持。
三是将××纳入××湾经济区开发范围问题。我市拥有68.7公里海岸线，占××的65.4%，并且滨海公路有40公里在我市通过。省里提出大力发展沿海经济带、打造“五点一线”的战略构想，我市是“一线”的组成部分。目前,我市已对沿海工业园区进行了规划，并且建设已粗具规模,但因点上没位置、线上没政策，制约了滨海公路沿线经济开发。恳请省里将我市沿海工业园区纳入××湾经济区开发范畴，享受相关政策，以实现整体融入××湾。
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