按照陈省长来锦调研的要求，现就××市县域经济发展有关情况汇报如下。
一、推进县域经济发展的主要思路
陈省长在全省农村工作会上提出实现县域经济发展新突破的一个重要方面是：要通过抓工业园区建设，推进农村工业化、城镇化。按照这一要求，经过反复研究和论证，我们确定了具体工作思路:以城市南拓西移为重心，以双羊工业园区、凌南工业园区为先导，以沿海经济带建设为延伸，全力推动县域经济发展。
一是加快双羊先导区发展。双羊镇距××与××各10公里，交通十分便利。去年，经××市批准，设立了××市双羊中小企业园区，并且该园区已完成纳入省级工业园区行列的申报工作，正在等待批复。同时，该园区已争取到省政府政策扶持资金2000万元，已投入1200万元用于电力扩容、投入360万元用于供水设施建设、投入53万元用于通信和有线电视安装，还预留387万元用于双羊至久字桥4公里路段建设。截止到去年末，园区共入驻工业企业58户，其中规模以上企业18户，产值超千万元企业11户、超亿元企业4户，初步形成了汽车零部件、金属冶炼、饲料及粮食加工、药品包装、陶瓷和建材6大主导产业。为充分利用双羊工业发展基础和区位优势，今年我市对其进行了进一步规划，并将其做为工业化、城市化的先导区，规划区域以双何公路为轴线，以大锦线、102国道为两翼，占地面积3.12平方公里(现已利用面积0.83平方公里)。今后，我们将按照规划，重点建设机械加工、汽车配件、化工、饲料粮食加工、仓储物流、药品及药品包装、金属冶炼、建材8大工业园，并多渠道筹集资金，力争三年内实现“七通一平”，吸引更多的大项目、大企业落户，达到“项目连片、产业成群”，到2010年要实现工业总产值50亿元，使其成为连接××和××的重要节点。
二是加快凌南先导区发展。凌南工业园区位于××市南郊，现有工业企业25户，其中规模以上企业8户，年产1500吨多晶硅项目已于去年落户。今年，我们把其做为另一个先导区，进行了重新规划，规划区域为新庄子境内京沈高速公路以北、国道102线两侧，占地2.67平方公里。在此区域内，今后我市要以金华多晶硅为重点着力发展光伏产业，以圣田农产品等企业为龙头着力发展农产品和食品加工业，以汉之旺服装为重点着力发展轻纺工业，到2010年要实现工业总产值35亿元。同时，我市要加快城市南拓步伐，在旧城区与凌南先导区之间打造一片新城，形成集中连片发展格局。目前，我们在城南已储备土地1000亩，我们想利用现有储备土地，开发建设以居住、商业、办公为主的综合功能区，作为凌南先导区的生活配套区，进一步提升城市品味。
三是加快沿海工业园区建设。在××4个县（市）中，沿海是××独有的优势，省里提出“五点一线”开发战略后，××成为线上一部分，并且××市将我们××确定为××湾整体开发重要区域。为加快推进开发力度，我市制定了沿海工业园区规划。规划范围在××境内京沈高速公路以南的陆域地区和渤海辽东湾西北部10米等深线以内的近海海域之间，包括大有工业园区和建业工业园区，规划总面积100平方公里。规划分三期工程建设，总投资100亿元，目前已投资10亿元。大有工业园区总规划面积60平方公里，拟在该工业园区内规划建设起步区、风力发电产业园、金属冶炼加工基地、海产品精深加工基地、乳制品加工区、综合服务区和填海工程（填海10平方公里，预计投资10亿元）。建业工业园区总规划面积40平方公里，拟在该工业园区内规划建设起步区、高新技术产业园、海洋生物科技园、风力发电产业园、综合服务区和填海工程（填海10平方公里，预计投资10亿元）。
二、需要省里帮助解决的问题
一是园区建设资金短缺问题。由于水、电、路等基础设施投入较大，加之我市财力有限，致使我市大部分园区基础设施建设难以及时到位，即便是先导区也没有达到“七通一平”标准，仅双羊先导区实现“七通一平”就需要资金1.05亿元，影响了大企业、大项目引进。另外，园区内项目建设资金严重短缺，全市现有93个工业项目缺少资金13.25亿元，仅凌南先导区内的多晶硅项目就缺少资金8亿元。建议省政府在园区建设资金方面予以倾斜。
二是将××纳入××湾经济区开发范围问题。我市拥有68.7公里海岸线，占××的65.4%，并且滨海公路有40公里在我市通过。省里提出大力发展沿海经济带、打造“五点一线”的战略构想，我市是“一线”的组成部分。目前,我市已对沿海工业园区进行了规划，并且建设已粗具规模,但因点上没位置、线上没政策，制约了滨海公路沿线经济开发。恳请省政府将我市沿海工业园区纳入××湾经济区开发范畴，享受相关政策，以实现整体融入××湾。
三是融资渠道狭窄问题。受贷款难影响，我市部分改扩建项目难以按时开工建设，一些企业已有搬迁异地建设的意向，比如作为我市财源支柱企业的沈宏公司已将总部迁到大连。恳请省政府帮助协调金融部门为××争取贷款或其它专项建设资金。
四是电力资源紧张问题。目前，我市电网容量为34.9万千伏安，已满负荷运转，而新上工业项目还需电量18.5万千伏安，虽然通过多方努力，但电力资源紧张问题仍没得到有效解决，影响了园区和项目建设进程。恳请省政府帮助协调有关部门在电力增容方面给予我市一定支持。
标签：