我县共有#个社区，#个居民委，#个社区党总支，#个党支部，##个党员活动小组，社区内共有居民党员###名，在职党员###名。近年来，县委、县政府高度重视社区工作，举全县之力、合力打造新型社区。使社区面貌焕然一新，服务功能明显增强，人民群众的生活质量显著提高。社区建设正以跨越式发展步伐和崭新的姿态为构建开放创新和谐发展的新克东发挥着越来越重要的作用。
一、领导重视、打牢社区建设基础
随着改革和城市建设步伐的加快，社区在城市建设和管理中的作用越来越显得重要，如何按照上级的要求，切实抓好贫困县的社区建设工作，我们感到领导重视，形成合力推进社区建设是抓好社区建设的根本保证。
1、提高认识，快速启动。两年前，我县社区是原有街道的翻牌过度，最好的社区办公场所是一个过去技工学校食堂改建的办公室，空空荡荡，另一个社区是领导出面从一个企业借来的，但由于交不起水电费，经常是锁头把门，其他几处社区有其名无其实。在履行职能上只是停留在协助城管部门管理街道卫生，用社区干部的话讲，“就是盖盖公章，组织环卫工人清扫垃圾”。如何改变这种现状，改变这种与城市建设和经济快速发展不协调的落后局面。全市社区克山现场会议结束后，县委高度重视，专题召开常委会议研究社区建设工作,在认真反思近年来社区工作的同时，深刻认识到社区建设是建设和谐社会的基础，没有和谐社区就没有和谐社会。作为贫困县本着有条件要上没有条件也要上的精神，在资金筹措上，采取上级给一点、财政拨一点、辖区单位赞助一点、入驻单位支持一点的办法，举全县之力，打造一流新型社区。提出了“打基础，抓载体、搞服务、上水平”的社区建设思路,对照先进找不足、出台政策促保障。先后组织镇党委书记和社区干部分别到########社区进行了考察学习,在学到经验的同时也看到了差距,同时也开拓了视野，增强了我们抓好社区建设的决心。县委、县政府先后制定下发了《###县社区建设工作意见》、《##县社区建设五年规划》、《关于在社区党组织中开展“两创建、四评选”活动方案》、《关于调整县委常委党建联系点的通知》、《关于选聘社区党建工作指导员的意见》等一系列文件，成立了克东社区建设工作领导小组,具体研究、全面指导全县社区工作。在确定县级领导干部党建联系点的基础上采取县委组织部每三名干部包一个社区，全力推进社区建设工作，为整体推进社区建设提供了坚强的组织保障。
2、建好阵地，配强干部。面对社区硬件设施远远不能满足实际工作需要的现实。县委多次召开常委会专题研究社区工作，召开现场会专题研究解决社区问题。县委书记、县长亲临社区检查指导工作，帮助社区协调解决建设中遇到的困难，在县财力十分紧张的情况下，县委举全县之力，群策群力，多方筹措资金，通过资产变换、改建、扩建、新建等方式，解决了社区办公用房问题。目前，全县6个社区的平均办公用房面积已达到了220多平方米,每个社区都建有办公大厅，活动室和健身场地，达到了统一布局。为进一步加强社区基础建设提升为民服务水平，达到市级社区党建示范点建设标准，县委、县政府两次召开社区建设协调会，就如何抓好新建社区建设工作落实了部门责任，形成了驻社区各部门齐抓共管的良好工作格局。有了比较完善办公设施，关键是否有一支过硬社区干部队伍，关键是否有一个心系群众冷暖，高素质的社区带头人。在全县范围内公开选拔6个社区党总支书记，全为副科级事业编，同时每个社区还在辖区内选配了两名党建工作指导员，##/##两镇还从镇机关干部中选拔了12名年轻有为的干部到社区任职，将8名大学生志愿者派到社区工作，重新选聘社区居民小组织长32名，配齐配强了社区工作人员，增强了社区工作力量。全县在编社区干部32名中具有大专学历的21名，平均年龄达到28岁，大部分干部年富力强，工作热情高，为社区建设增添了活力。###两镇党委还制定了党政班子成员包社区，一般干部包居民委，社区干部包重点户的工作机制，经常进驻社区，指导、协助社区开展工作，为党建工作的全面开展打下坚实的基础。
3、完善机制，形成合力。完善的管理体制是开展社区建设的保证。为实现小政府、大社区的管理体制，县委、县政府从放权、移权、赋权三个方面加快政府职能向社区转变，将社区的民主选举权、财务自主权、重大事项民主决策权、民主监督权赋予给社区。拟提拔副科级以上干部首先要征求社区意见，先优评选活动推荐权，城镇建设规划参与权等等下放给社区。工作重心下移，各项管理与服务真正进入社区，逐步形成了县委牵头抓总，组织部、民政局、镇政府抓具体工作，相关单位协调运作，社会力量支持，群众广泛参与的社区建设工作运行机制。在完善基础设施建设的基础上，开展了相关部门进社区活动。建起一站式服务大厅，民政、劳动、公安等12个相关部门进驻社区，为居民开展全天服务，得到了广大居民的一致好评。通过完善协调机制，大大增强了社区的整体服务功能。各社区分别建立了由社区党组织牵头，驻区单位基层党组织参加的社区党建工作指导委员会、社区党建工作联席会、以共同需求、共同目标、共同利益为纽带，协调驻区单位，整合社区资源，以党建带共建，以共建促发展。通过整合驻区单位的人才智力、场地设施等资源，进一步拓展了服务领域，增强了服务功能。按照县委要求，18个党组织与所在社区党组织签订共建协议，做到联建、联管、联教、联动，带动了全县共建活动的深入开展。县一中180名高中学生，在校党支部的倡议下满怀激情的加入了社区青年志愿者队伍。利用节假日，开展了义务为社区居民服务活动，在社会中产生了强烈反向。
二、创新载体，搭建社区服务平台
为充分发挥社区在城市建设中的基础作用，真正发挥“上为政府分忧，下为百姓解愁”的作用。我们把创建社区服务载体，建立社区服务体系，开展便民服务作为了抓好社区建设的重点。
1、深入调研，掌握民情。调查研究是谋事之基。为全面掌握社区基本情况，去年底，##镇党委抽调20名镇干部、60名社区工作人员组成4个调查组，由镇领导带队利用为期两个月的时间，深入到辖区单位、居民家中进行了入户调查、共印发各种调查表20000余份。调查后不但形成了辖区单位基本情况统计台帐、辖区居民基本情况台帐、社区党员基本情况台帐等等第一手材料，而且对驻区单位和居民的所盼、所需、所想有了全面的了解和掌握，为开展社区工作奠定了坚实基础。
2、健全组织，编织网络。社区是城市的“细胞”，社区党组织则是细胞核。社区党组织只有把自身建设好，党对社区的领导作用才能更加充分地体现出来。随着改革步伐的加快，企业改革的深化，原有企业党组织的部分党员下岗后游离党组织的管理之外，加之农村和外地党员向城市的流入，给党员管理工作带来了新的课题。为抓好这部分党员的管理，在先进性教育活动开展之前，对基层党组织和党员组织关系进行了整顿和梳理。将４６０名下岗职工党员、离退休党员、流动党员的组织关系转到社区，在社区内新建立党支部２０个、党小组４８个，从而保证了党员过正常的组织生活，同时也壮大了党在城市的力量。在社区党支部书记配备上，通过辖区内党组织和党员推荐，把一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的同志选拔到社区支部书记岗位上来。同时社区居民自治组织、群众组织不断完善，中介组织走进社区，社团建设日益规范，形成了以社区党组织为核心，功能健全、运转有序的社区组织体系。广泛开展各种服务活动，实现了党的工作横到边、纵到底、全覆盖。
3、创新载体，搭建平台。党组织和党员是推进社区建设、服务社区群众的骨干力量，是推进城镇和谐社会发展的领导核心。一是开展了“两创建、四评选”活动。活动中，评选方式、方法、过程都面向社区居民公开，评选出的红卡、蓝卡党员都是居民通过民主推荐产生的，群众基础好、威望高，不仅展示了党员的风采，也在群众中产生了很好的示范作用。同时社区党组织开展文明小区、文明单位、文明楼院以及“文明楼道”等创建活动也非常活跃，深受居民的好评。二是积极探索社区为民服务、发挥作用的途径。建立了四站合一的服务机构（在职党员联络站、中介服务站、社区救助站、志愿者服务站），四个服务站承载了整个社区服务任务，按照为居民服务的种类，详细划分了职责，面向社会公开，通过广播电视等媒介广泛宣传社区每个服务站的服务项目和联系方式，让群众更好的了解社区的职能，不但提高了社区服务的知名度，增强社区群众对社区的认同感与归属感。三是主题实践丰富多彩。在社区党组织中开展了以“党旗映红社区、党心温暖民心”主题，以“亲民、为民、利民、助民、安民”和“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”的为内容的服务活动，引导广大党员自觉做党的路线方针政策的宣传员、社区精神文明建设的示范员、先进文化的传播员、扶贫帮困的服务员、邻里纠纷的调解员，为社区党员展示先进性搭建了宽广舞台。
三、以人为本、创建新型和谐社区
1、全民学习，建设学习型社区。去年10月份,县委做出了建设学习型##的决定,在建设学习型社区活动中，采取把创建学习型社区与开展先进性教育活动结合起来，把创建学习型社区与学习科技文化、法律法规知识结合起来，把创建学习型社区与提高党组织与广大党员干部能力建设结合起来，推动创建学习社区的全面展开。借助先进性教育活动的有力契机，社区党总支组建了理论学习辅导组，充分发挥社区党员活动室、电化教育室、社区学习园、车间学习角、小巷讲坛、老年活动室等活动阵地的作用，努力形成“学者有其校，处处是课堂，身边有老师”的学习氛围。夕阳红党支部书记##在自己家中建立了全市有影响的家庭理论学习室，成为社区颇有影响的学习型家庭。社区干部都把学习看成一种快乐，是知识的积累，思想的升华，建立了每天学习一小时，每周学习一下午，每月进行一次交流的学习制度。
2、积极引导，创建文明社区。社区党组织以满足群众不断增长的精神文化需求为导向，以民俗民情为依托，创造了独具特色的社区文化。退休老干部###创建的书画美术社面向社区居民常年开放，吸引了许多爱好者，成了社区一道靓丽的风景。10余支由社区党组织组成的老年秧歌队，现以成为###县城居民每晚观赏休闲的场所。每个社区都组建了社区文体团队，组织了书法、象棋、扑克、乒乓球比赛，社区文体设施向居民全天候开放。烘托出“以德为邻、团结互助、情暖万家、共创文明”社区的鲜明主题。目前，全县6个社区有5个社区建有文化活动中心，10多个群众文化团队常年开展活动，天天有活动、月月有演出，展现了以人为本，服务居民，创建文明和谐社区的良好景象。
3、帮困扶弱，构建爱心社区。群众利益无小事。一是从关心党员和党员关心的事入手，针对社区内党员流动性大、与党组织联系不紧密、不能正常参加组织生活的实际开展了“党员巡亲”活动；针对部分企业下岗职工党员，年迈体弱，无工资保障，生活困难的实际情况，开展了“进千家门，暖万颗心”主题实践活动。先后联系机关工委、工商局、科技局、####大学等单位为贫困党员捐赠衣物1000余件。抗美援朝老党员####与党组织失去联系多年，在“党员巡亲”活动中重新回到了党组织的怀抱，积极参加社区活动，主动要求交纳党费，体现了一个普通党员的良好觉悟，被评为社区三星级党员户。心连心党支部书记张平自费创办了爱国主义教育基地，义务为辖区内的学校、部队、企事业单位做报告20余次，编排了《社区党员先进性教育七字歌》，唱响了社区是我家建设靠大家的主旋律。
二是为弱势群体提供周到的服务。社区志愿者服务队定期到孤寡老人和弱势群体家中问寒问暖，及时帮助解决他们遇到的实际困难，依托救助站为贫困家庭捐款5万余元，捐物2000余件，为老弱病残户开展义诊800人次。同时还协调有关部门解决了大量群众关心祈盼的难题。
三是建好社区服务体系。社区党组织建立了弱势群体登记表、联系电话、联心电话。社区中介服务站，开办了婚姻介绍、家政服务、搬家公司、房屋出租、出租车联系、劳务输出六项服务内容，共开展中介服务389次，帮助居民解决行路难、入学难、如厕难、就医难等难题180余件。为居民解决的件件实事，让社区居民尤其是弱势群体感到了党的温暖，社区服务服务体系的建立，社区干部的周到热情服务，使社区居民感受到了家的温馨，凡遇大事难事烦心事都主动找社区帮忙，有困难找社区已被广大群众所认同。###社区正以矫健的步伐，在构建开放创新和谐发展新####的道路上阔步前行。
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