各位领导、同志们:
按照会议的安排,我代表--社区“两委”作经验交流,我的汇报题目是《整体谋划,齐抓共管,确保一方稳定平安》。
--社区的基本情况--社区位于--镇的东面,距镇政府所在地约7公里,社区辖--大村、--树村、--村、--化学工业有限公司、--电厂、国营--林场6个居民小组和--小村、--、--3个村民小组,总人口5700多人,其中农业人口3200多人,社区总面积29平方公里。
近几年来,--社区在各级领导的关心和支持下,在各有关部门的积极配合下,在社区全体干部和群众的共同努力下,社区经济社会有了很大发展。
――烤烟支柱产业地位得到进一步巩固,2004、2005年连续完成烤烟生产任务36万公斤,产值突破400万元,烤烟收入占到农户总收入的60%左右。
――工业化进程加快,劳务输出等第三产业发展迅速,在--区委、区政府作出加快--工业基地建设的重大决定后,--等一批工业企业相继落户--工业园区---并建成投产,有力地带动了--社区劳务输出等工作。目前,社区累计实现劳务输出600多人,实现劳务年收入400多万元。
――--公路的建设有力地促进了社区干部群众的观念的转变,路通财通、路广财广的思想观念得到了深化,社区配套的基础设施建设得到了加强。--公路在--镇境内总长22公里多,在--辖区内就有9公里之多,占到全镇境内总长的近40%,--公路的修建,为--社区带来了难得的发展机遇。
但是,在社区加快发展的同时,也不可避免地出现了一些矛盾和问题。
一是社区内“二元”结构矛盾更加突出,2004年社区工业产值高达十几亿元,而农业产值仅为2000多万元,工农收入差距进一步加大。
二是随着工业基地的建设,企业征地所引发的人地矛盾、工业生产所造成的环境污染等问题十分突出。
三是--公路建设的占地、占道、改道等不时与部份小组、农户的利益发生冲突。
四是随着社区工业化、工路建设步伐的加快,大量外地人口涌入--,使得对流动人口的管理难度进一步加大。
尽管有上述一些矛盾和问题,但作为--“两委”班子并没有回避这些矛盾和问题,而是按照党委、政府的部署安排,认真贯彻社会稳定工作的总要求,狠抓信访工作《意见》和《方案》的落实,整体谋划,创新方法、齐抓共管,确保了--社区的稳定平安。
回顾我们所做的工作,成绩取得的主要原因和经验是:
一、领导重视,认识高
“两委”班子十分重视稳定和信访工作,认识到搞好社区稳定工作是贯彻“三个代表”重要思想,维护广大人民群众的根本利益的具体体现,是促进经济社会发展的重要前提和保证,稳定工作也是生产力,抓稳定就是抓生产力。“两委”多次召开会议强调社区稳定工作,把信访工作作为了维护社区稳定的首要任务。建立了以总支书记为组长、居委会主任任副组长、居委会三名副主任、综治办主任、干事等7人组成的信访工作领导小组,设立了信访办公室和信访值班室,对来信来访进行了认真的接待、登记和处理,各小组也成立了相应的领导小组,明确分工,落实责任,形成内外合力,营造齐抓共管的局面。在驻社区单位、居民小组中还聘请了信息员,负责群众建议的征集和信息反馈工作,做到群众反映问题早知道,邻里矛盾纠纷早调解、信访活动信息早反馈,形成快速反应,高效运作的信访网络。这样,把信访窗口前移,工作重心下降,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,使信访工作得以顺利开展。
二、宣传到位,教育好
广泛开展信访法规知识宣传,引导居民树立正确的法制道德观念,不断提高居民综合素质,是抓好信访工作的重要前提和保证。为此,我们认真向广大干部群众宣传了《信访条例》,镇党委、政府《关于进一步加强信访工作的意见》和《信访工作实施方案》,努力做到家喻户晓,人人皆知。建立了村民代表议事制度,积极开展了“民主议政日”活动,对本村、本小组的调整土地、兴修水利、计划生育、招工等重大事项、重点工作进行了广泛的审议,按程序进行了民主决策,解决了议事的民主和透明问题;突出抓了村组财务管理,认真实行财务上管一级的制度,每月一记帐,每月一公开,半年一审计,解决了财务管理确保透明度的问题;认真搞好村务公开,对重大事项决定在村务公开栏内及时进行公开,对上级党委、政府的方针政策和布署安排及时进行了宣传,营造一个良好的法制环境,解决了上情下达,村情村务公开的问题。今年,粮食直补工作期间,我们把国家的直补政策通过广播宣传、张榜公布、上村到户等形式进行了广泛的宣传。由于政策透明,宣传到位,此项工作得以顺利开展。
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