同志们:
今天,我们在这里召开机关工作会议,主要任务是总结 2006 年机关工作,交流经验,宣传动员机关广大干部职工,紧紧围绕管理局职代会确立的目标任务,进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,努力开创机关管理服务工作的新局面。
2006 年,机关科室和部门在社区党委和社区的正确领导下,在上级业务部门的具体指导下,以党的十六届六中全会精神为指导,紧紧围绕局职代会确立的工作目标,按照建设一流机关、创造一流业绩的要求,坚持为领导当好参谋助手、为基层搞好协调服务的工作原则,不断深化学习型组织建设,全面提高自身能力素质,认真履行部门工作职能,取得了比较好的成绩。
(一)从提升学习力入手,进一步提高了队伍整体素质 一年来,我们以创建学习型机关为载体,在机关全体干部职工中积极培育全新的学习理念,深入持久地兴起了新一轮学习热潮,促进了机关干部职工队伍整体素质的不断提高。
一是创新学习方式,做到了集中组织和个人自学相结合。机关党委和有关部门在搞好机关内部学习的基础上,不断拓展学习教育面的外延,积极为基层干部职工创造学习机会和条件,不但使教育资源潜力得到了充分挖掘和发挥,而且带动了浓厚学习氛围在全社区的迅速形成。一年来,在上级党委和领导的支持下,组织科、宣传科、监察科等部门,相继聘请有关专家和教授,先后集中举办了思想报告会、基层党支部书记培训班、预防职务犯罪报告会,组织了学习型组织、企业文化知识讲座,进一步丰富了干部职工的理论,开阔了干部职工的视野,得到了普遍好评。在搞好集中学习教育辅导的同时,各部门认真坚持每周定期学习制度,努力为干部职工创造参加培训的机会,积极鼓励干部职工参加各种形式的自学,基本满足了大家的学习要求。
二是突出重点内容,做到了学习政治理论和学习专业知识相结合。按照党委的要求,宣传科及时跟进最新理论成果,注重结合干部职工的思想现状,认真制定每月的政治理论学习计划和讨论专题,使社区各级组织明确了政治学习方向,把握住了政治学习的重点。各部门按照学习计划的安排要求,比较系统地学习了十六届六中全会精神,深入开展了“八荣八耻” 的荣辱观教育,进一步坚定了理想信念。同时,还突出自身的工作特点,利用业余时间自觉加强了现代企业经营管理、社会主义市场经济、现代企业文化、相关法律法规、现代办公设备操作等方面的知识,并在实践中不断检验和完善知识结构,有效地提高了业务技术水平。通过不断提升学习力,机关干部职工干事创业的作为有了明显提高。
(二)从增强针对性入手,进一步提高了协调督导水平 协调督导水平的高低,是检验机关部门工作能力和成效的重要标准。一年来,为了创造良好的发展环境,为了方便基层开展正常工作,机关各科室和部门充分发挥能动性,积极向上级领导和部门争取政策和资金扶持,主动帮助基层解决工作中遇到的实际问题,有力地促进了社区三个文明建设的协调发展。
一是在与上级领导和部门的沟通协调上成效显著。各科室和部门按照“发展是第一要务” 的要求,始终将“想发展、谋发展、促发展、保发展”作为历史责任,自觉将维护社区利益和维护职工居民的利益有机统一起来,认真学习把握有利的政策,主动调查研究,明确了社区工作中存在的薄弱环节,找准了影响社区发展的制约因素,主动协助领导与上级领导和部门搞好沟通协调,得到了很多的理解和支持。通过努力,先后争取到了设施改造、房产开发、小区智能化建设等多项政策和资金扶持,还在我们社区建立了藏书 3 万多册的社区图书馆,有效地解决了社区生产经营和管理服务中存在的许多根本性问题,为增强社区发展的后劲创造了有利条件。
二是在对基层工作的检查督导上作用突出。基层是我们一切工作的出发点和落脚点,是社区全部工作的基础。各科室和部门在思想上不断提高对基层建设的重视程度,在工作上不断加大对基层的服务力度,形成了“一切工作围绕基层转,一切工作围绕满意干”的工作理念。为了更好地服务于基层,帮助基层及时发现和整改问题,不断提高社区整体管理服务水平,各部门联合成立了检查督导小组,建立了以考核与检查相结合的综合考评制度,带着解决问题的意见和方案到基层检查督导工作,大大推进了基层精细化管理水平。在机关各部门和基层单位的共同努力下,我们先后塑造并推出了“阳光”、“彩虹”、“生命绿洲”、“银盾”、 “百灵鸟”、“手拉手”等一批服务品牌,进一步夯实了社区发展的根基。
(三)从坚持超前性入手,进一步提高了服务决策的质量 机关部门工作要想有作为、有地位,就必须始终保持一种“不待扬鞭自奋蹄”的自觉、自发工作状态,主动想问题,主动干工作,努力干成事。一年来,机关各科室和部门充分发挥职能作用,主动站在全局的高度调研工作、思考问题、谋划思路,献计献策,变被动工作为主动服务,较好地发挥了参谋助手作用。
一是在明确深化改革的思路上,当好“智囊团”。在过去的一年来,社区改革的步子迈的很大,各种热点、难点和焦点问题交替出现。然而,社区改革的各种方案和措施却得到了稳步推进、顺利实施。这不仅是党委果断决策、科学驾驭的结果,也得益于各科室和部门为决策提供了大量可靠的参考信息。在社区内改革的重大决策过程中,各部门认真学习研究改革的政策,按照党委的改革思路,对改革措施的必要性、可行性、风险性等深入调研分析,在改革方案的制定、基层干部的调整等重要决策事项中,为领导决策提供了有效的参考依据。同时借调研之机,指导基层单位有针对性地开展教育引导工作,突出解决职工关心的热点问题和疑虑较大的难点问题,将改革的目的意义、方案依据、工作规划等讲清楚,使职工打消了顾虑,增强了信心,取得了职工群众的理解和配合,为社区改革的顺利推进奠定了坚实的思想基础,保持了改革进程中的大局稳定。每次改革措施基本到位之后,有关科室和部门都要对受改革影响较大的单位再次专题调研,深入了解职工队伍的思想状况和工作开展情况,较好地发挥了“智囊团”作用。 二是在明确工作运行的思路上,当好“参谋部”。为了明确工作方向和阶段性的目标措施,一年来,党委先后组织召开了政工会、基层建设会等综合性会议,以及相关系统的单项工作会议。会议的效果在会后,功夫在会前。为了增强任务部署的针对性,增强安排意见的指导性,增强工作措施的可操作性,在会前,机关各科室和部门都做了大量细致全面的调研工作,为建立科学完善的运行机制,提出了许多建设性的意见和建议,形成了具有一定高度和深度的会议材料,方便了基层贯彻落实,有效地提高了社区的总体运行质量。为了尽快建立起现代企业文化制度,丰富和展示社区企业文化内涵,成立了企业文化课题研究小组,集中加强了企业文化研究,凝聚了我们社区这个大团队的力量。
(四)从抓作风转变入手,进一步提高了服务于基层的意识 一是在克服形式主义上见到了明显成效。去年,机关各科室和部门进一步调整工作思路,各类检查的内容进一步规范,指导基层开展工作的质量和针对性明显提高。特别是在机关对基层的工作考评中,我们对考评细则中通用部分基础资料的数量进行了大幅度精简,剔除了重复和对实际工作指导作用不大的一些资料,只保留了关键资料,并区分了****和四级单位基础资料的重点条目,加大了****单位资料的比重,减轻了四级单位的压力和负担,使基层有更充沛的精力投入生产,受到了比较广泛的好评和欢迎。
二是在提高工作效率上见到了明显成效。深入扎实的政治业务理论学习和工作业务培训,提高了机关干部职工的整体素质,为高效率的工作和优质的服务打下了坚实的基础。为了提高工作效率,各部门坚持运用计算机等现代化办公手段,向基层发布信息、下达通知、推广经验、交流情况,减少了基层的麻烦;生产经营管理部门对基层遇到的问题,努力做到能解决的及时予以解决,从多个方面寻找挖潜增效点,见到了比较明显的成效。
三是在维护大局稳定上见到了明显成效。为了维护社区大局稳定,机关各部门认真落实稳定工作责任制,协助中心党委完善了稳定工作预警方案和防控措施,建立了稳定工作责任网络,制定了责任追究扣罚办法,坚持了稳定工作值班备勤制度,形成了压力共担、齐抓共管的工作格局。各部门切实加强各种不稳定因素的排查和调处,积极做好离退休职工、家属以及待业子女等特殊群体的教育管理,解决了他们的一些实际困难。在与“******”的斗争中,有关科室和部门主动协助中心领导,积极做好痴迷者的教育转化和思想巩固工作,与教育转化基地协调建立起了定期回访制度,及时掌握转化人员的思想动态,有效地巩固了教育转化成果,确保了社区大局稳定。
(五)从抓内部整顿入手,进一步提高了规范化管理程度 机关是企业的“窗口”,机关部门的作风和形象直接代表企业的整体形象。
一年来,机关党委从整顿一日常规入手,进一步提高了机关规范化建设水平。
一是自觉接受基层监督考评。机关在定期对基层的工作进行考评的同时,也实行了基层定期考评机关制度,制定了基层对机关各部门的考核标准,请基层依照标准对机关各部门量化打分,得分情况与对基层的考评结果一起公布,自觉接受基层的监督,进一步促进了机关作风建设的优化。
二是不断强化日常规范管理。建立科学完善的规章制度,是实现规范管理的基础和保障。机关党委和企管部门按照能管用、易操作的原则,加强了机关的规章制度建设,修订了各科室和部门岗位的工作职责、工作程序、工作标准以及重要事项的处理程序,使机关各部门、各环节、各岗位的工作实现了有目标、有措施、有安排、有落实、有检查、有考核、有奖罚,把各部门的工作逐步纳入了科学化、制度化、规范化、标准化的运行轨道。同时,机关党委还不定期抽查各部门的劳动纪律和办公室环境卫生,促使各部门做到了人人遵章守纪、室内卫生整洁、办公用品布局合理,提高了机关的规范化管理水平。
回顾一年来的工作,在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,在新形势、新任务、新要求面前,在有些科室和部门在思想作风和工作作风中,还不同程度地存在着许多问题,主要表现在:一是思想观念上仍不适应当前的新形势。面对深化改革的新形势,机关部门有些同志遇事不是以积极的态度去分析、去思考、去认识,而是故步自封,因循守旧,不思进取,消极应付,被动接受,遇到问题绕道走,见到矛盾往上推,缺乏承担责任的勇气,存在不求有功,但求无过,不思进取,好人主义等惰性工作意识。二是理论业务知识仍不适应岗位工作要求。有些业务部门对理论学习不感兴趣,甚至当成负担,有些政工部门的同志对社区生产经营管理知识又缺乏必要的了解;有的同志满足于过去所学的知识和经验,对现代企业管理所需要的新知识缺乏热情和钻劲;有的对本专业相关的政策掌握和研究不够。随着形势的发展,当前基层的干部职工对机关的要求已经不满足于“一张笑脸一杯茶”,而是需要机关切实为社区的改革稳定和发展出主意、谋思路,发挥应有的作用,为基层闯市场、增效益,争取更大的生存发展空间,提供更深层次的服务。三是文字综合归纳水平仍不适应岗位工作要求。文字综合归纳水平是机关工作人员应该具备的一项基本功,而有些科室和部门的文字材料功底较差,学习压力不大、动力不足,依赖思想比较严重,每遇到这方面的任务都 “心安理得”地往外推。这里面有素质问题,但根本的还是对待工作的态度问题。四是工作作风仍不适应基层职工群众的要求。据有些基层单位反映,现在机关的有些检查仍然存在形式主义,没有充分考虑到基层的实际困难,造成了不必要的负担;有些部门不是依靠电话要数字,就是下去开会听汇报,本上来本上去,真正到现场去督促指导、查看核实的少,比较缺乏严细认真的工作作风。上述现象究其根源,主要是形式主义严重,是工作的责任心不强,政治业务素质较差,工作能力和水平较低。虽然有些问题带有偶然性,但在一定程度上损害了机关的整体形象。对此,我们机关的每一名同志,一定要保持清醒的认识,引起高度重视,在今后的工作中尽快加以克服和纠正。
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