2008年，是全面贯彻和落实党的十七大精神的第一年。全区人事劳动和社会保障工作，将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加快行政管理体制改革和建设和谐社会为目标，实施以创业带动就业和扩大就业为重点，不断加快覆盖城乡居民社会保障体系的建设工程，继续加大劳动权益维护的力度，为我区全面建设小康社会和创建社会和谐作出新贡献。

　　一、职能目标

　　1、推行机构编制政务公开。进一步加强机构编制管理工作，全面推进机构编制政务公开，继续加强机构编制政务信息的公开和更新，不断提高机构编制政务工作的透明度。

　　2、完善事业单位体制改革。继续做好事业单位岗位设置和专业技术人员结构比例设置工作，不断推进和完善事业单位用人制度和工资制度改革。

　　3、加强公务员素质建设。全面贯彻公务员法，进一步加强公务员的队伍建设，注重做好参照公务员管理事业单位的确定和参公人员的登记、培训、职务与级别确定等工作。全面提升全区公务员队伍建设的法制化、规范化水平，不断提高公务员队伍的整体素质，为建设法制型、服务型政府提供强有力的组织保障和人才支撑。

　　4、强化公务员管理机制建设。完成机关事业单位工作人员的年度考核、工资晋档、表彰奖励和到龄即退等工作。坚持“执行政策不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、严肃纪律不松懈”。

　　5、加强农村劳动力转移培训工程。继续实施和强化农村劳动力转移技能培训工作，整合全区培训资源，实现农村劳动力从无技能到有技能、从农业到非农业、从农民到市民、从贫困到富裕小康的转变。全年，计划培训农村劳动力并实现转移就业900人。

　　6、拓展渠道，扩大就业。积极配合招商引资工程，利用新上项目，开展形式多样的培训活动，增加城乡劳动力就业渠道；利用城乡一体化优势，发展特色农业，吸纳更多的农村富余劳力就地转移就业；搞好社区服务岗位的开发与安置下岗失业人员再就业工作，为广大城镇下岗职工再就业提供更多的服务平台，全年计划新增就业岗位1000个；积极争取政策和创造条件，鼓励创业和立业，并以创业和立业带动就业。

　　7、宣传贯彻劳动“三法”。今年是《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议仲裁调处法》颁布实施之年，要加强劳动法律、法规和政策的宣传和学习力度，全年计划举办2期学习培训班，组织全区有关企业厂长（经理）、工会负责人、职工代表等参加“三法”的学习，全年培训人员200人次。

　　8、规范劳动用工关系。进一步加强劳动合同管理，强化企业劳动管理的制度建设，加大劳动合同鉴证力度，采取现场鉴证、鉴证备案等措施，进一步完善劳动用工合同管理，全年合同鉴证率达到80%以上。

　　9、建设和谐稳定的劳动关系。认真做好依法用工和促进劳动用工平等和谐关系等工作，加大劳动争议仲裁案件的调处力率，实现劳动争议仲裁案件结案率在98%以上。

　　10、维护劳资双方的合法权益。继续加强劳动保障监察工作，认真履行法律赋予的职责，紧紧围绕农民工工资清欠、职工维权、打击非法用工和构建和谐稳定的劳动关系开展各项劳动保障监察工作。重点关注农民工工资的支付，全年农民工工资清欠率达到96%。

　　二、重点及特色工作

　　1、实现事业单位人事管理方式的转型。按照省、市统一部署，全面推进事业单位人事制度改革，重点做好事业单位的岗位设置工作。以岗位聘用人员，以岗位确定薪级，实现事业单位人员管理由身份管理向岗位管理的转型。全面做好机构编制政务公开工作，力争我区编制政务公开工作在全省继续保持先进地位。

　　2、贯彻落实好劳动“三法”。利用《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议仲裁调处法》颁布实施之机，在加大宣传力度的同时，做好各项法律的贯彻和落实工作，各项工作在全市继续保持领先水平。

　　3、强化劳动力转移培训工作。以民营经济为主渠道，利用城乡一体化优势，以发展特色农业和劳务输出为补充，拓展社区服务业平台，全力实施劳动力技能培训转移就业工程。重点围绕第一、二、三产业中具有技术含量高、蕴涵发展潜力大、市场需求旺的专业安排培训任务，着力打造旅游餐饮、服装加工、电子技术、现代物流、特色水产养殖、绿色农业和农产品精加工等特色专业品牌，使专业设置与市场需求保持“零距离”，与经济发展实现“零对接”。建立和健全培训、就业资源数据的采集、跟踪、档案管理，不断完善就业网络建设。

　　三、工作措施

　　1、加强领导，分级管理。实行行政“一把手”总负责、分管领导分工负责、部门各司其职的管理体制。“定目标、定人员、定制度、定措施、定步骤”。建立和健全各项分级管理机制，按照“鲜明明确、步调一致、行为规范、突出重点、彰显特色”的要求，齐心协力，全面完成全年各项工作目标任务。

　　2、扩大宣传，增强意识。加大人事和劳动管理有关法律、法规和政策的宣传力度，采取内容丰富、形式多样的宣传方式，利用举办培训班、张贴宣传标语、开辟宣传专栏、新闻媒体宣传等手段，不断增强广大干部群众的法律意识，提高遵纪守法的自觉性。

　　3、强化手段，督促落实。继续加强与有关部门间的沟通，发挥优势，强化协作。对全年各项工作采取目标管理的方式，实行月清季结。进一步加强日常工作的管理，做到检查、督促、考核和考评相结合。

　　4、建立机制，发挥职能。在领导班子中建立民主与集中相结合的分工协作机制；在职工中建立争创一流、开拓进取的激励机制；建立干部职工队伍的培训机制，实现政治上坚定、思想上纯洁、作风上务实、工作上积极、纪律上严明、廉洁上自律。从转变作风入手，增强工作赶超意识、团结协作意识、加压奉献意识、与时俱进意识和廉洁自律意识。变坐等服务为深入企业农村服务、变事后服务为事前服务、变被动服务为主动服务、变一般性服务为针对性服务。

　　5、提高素质，提档升级。充分调动干部的积极性、主动性和创造性，形成学、比、赶、超的良好氛围。继续把政治思想和业务学习作为提高干部工作水平的重要措施来抓，不断健全和完善学习制度。继续以改善民生为重点，树立全局、大局意识，坚持以服务农民、服务企业为导向，提高干部职工的服务意识，使人事劳动和社会保障工作不断提档升级。

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