开发区招商引资人才队伍建设情况汇报
――加强人才队伍建设全力抓好招商引资工作
一、**经济开发区近年来招商引资情况
2001年，**经济开发区的招商引资实绩步入**省省级经济开发区前5位，2002年，经过综合考评，再次从全省60余个省级经济开发区脱颖而出，被评为2002年度**省综合指标前10位的省级经济开发区，实现财政收入两年翻三番。2004年，实现工业总产值**X亿元，总利税**亿元。协议利用外资**X亿元，实到外资****万美元，实到内资**亿元人民币。2005年1―9月份，协议利用外资**万美元，实到外资**万美元，实到内资**亿元人民币。在招商引资工作中，专业招商人员功不可没，2004年完成实到外资**万美元，实到内资**亿元人民币；今年1―9月份完成实到外资**万美元，实到内资**亿元人民币，均占整个吸引内外资总量的80%以上。
二、**经济开发区招商引资队伍建设及相关情况
（一）、坚持招商引资“一号工程”，健全组织网络。
一是强化招商理念，全面树立“全党抓经济，全民抓招商，全力抓质效”的意识，采取“走出去、请进来”的方法，大做特做招商引资文章。二是实施“领导工程”。开发区主要领导把工作重心转移到招商引资上来，把主要精力和时间放在招商引资中，主动出击，亲自外出与外商谈判。三是理顺管理体制，成立了经济工作委员会，专门负责招商引资、工业经济管理和项目推进工作。其中由三名管委会副主任具体负责不同区块的招商引资工作。四是设立招商引资专业机构，在**年组建了招商引资部，抽调精兵强将到招商引资一线工作。同时，这几年来通过向社会公开招聘和引进人才，不断充实招商引资力量。现招商引资部**名工作人员皆为本科以上文凭，其中具有英语六级水平的有**人。
（二）、坚持“以人为本”，加强队伍建设。
1、加快引进专业人才，着力提高专业招商队伍整体素质。招商引资不仅是软硬环境的较量，而且还是人才、智力的搏杀。周边兄弟县市之所以在招商引资方面比我们领先一步，关键是聘用到了一批招商能人。近年来，特别是在行政区域调整后，虽然我们开发区的招商队伍壮大了，但在配优配强方面还需要下功夫，这支队伍的素质和层次还有待于进一步提高。因此，我们坚持通过“走出去、请进来”的方式，努力打造一支既懂外语、又懂经营管理、通晓国际惯例的复合型招商队伍。一方面在引进人才上下功夫。去年和今年引进了两名学外贸、具有英语六级水平的人员充实到专业招商队伍中；另一方面，在强化学习，在提高人才队伍自身素质上下功夫。我们以学习为起点，努力创造浓厚的学习氛围，全面提高招商专业人才队伍整体的政治思想素质、政策理论水平和业务工作能力，增强做好本职工作的本领，实现知识不断更新，技能不断提高、本领不断增强的目标，适应新形势下工作需要。近年来，我们重点做了以下几个方面的工作：一是抓政治理论学习。突出抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，不断提高招商人员的思想理论水平。二是抓业务知识的学习。适应改革开放和现代化建设的需要，加强对市场经济知识、现代化科技知识、法律知识和WTO规则的学习，把握大局，开阔视野，增长才干。三是抓学历教育。有计划安排有大专学历的专业招商人员，通过参加成人教育等途径，完成本科学历。四是抓计算机实用技能知识学习。根据不同工作需要，分层次组织学习培训。
2、组建辅助招商队伍，夯实招商引资基础。近年来，我们组建了四支强大的招商引资队伍：一是由100多名开发区机关和村干部组成的干部招商队伍；二是由开发区内私营业主，专业中介经纪人组成的民间招商队伍；三是由近百名**籍在外工作人士和曾在**任职的领导干部组成的外地招商队伍；四是由在**投资办企业的外地企业主组成的以商招商队伍。初步形成了一个以开发区招商引资部为枢纽，以四支队伍为分支，涉及到社会各个阶层，各个地区的庞大招商网络。为了提高效率，在开发区招商引资部的组织下，编制了开发区招商项目库及招商指南，四支队伍经常通过召开座谈会，交流会等多种形式，互通信息，实现资源共享。据统计，这几年来，通过这四支队伍，我们联系了100多个顶目，签约了**个项目，已竣工投产企业**家。特别是今年我区**有限公司通过以企引企方式，与马来西亚一家公司达成了股权并购方案，为**公司注入了新鲜血液，增强了发展后劲，预计全年可创汇**万美元。
（三）、坚持优化环境、增强合力，凝心聚力开创招商引资新局面。
招商引资是**经济开发区经济发展的牛鼻子，为实现“创新破难、加快发展”和“三年冲**亿”的目标，近年来，开发区牢固树立“服务就是生产力”的理念，更加注重招商引资队伍的建设，把提升战斗力作为打好招商引资仗的重中之重。
1、加强了对招商引资工作的领导，实施“专班工程”。招商引资工作能否落到实处，关键在于领导的重视程度。为此，**经济开发区由**名专职负责招商的副主任带队，长期奔波在招商引资第一线，联系项目，组织考察、协调，为外商提供各种全方位服务，解决外商的各种难题。做到一个项目一个专班，一个专班负责到底。尤其是对重点客商、重点项目实行专人招商，重点突破，提高招商引资的成功率。
2、强化责任考核，进一步完善招商引资责任制、项目包干制、责任追究制等基本制度。对县委县政府给我们下达的招商引资全年目标任务进行分解，并落实到招商引资部和四支辅助招商分队。各分队同时也把年度招商引资任务细化、量化，层层分解落实到具体责任人，使每一个招商人员时刻想着招商引资，肩上有担子、手头有任务。实现一级抓一级、一级对一级负责，层层落实责任制。同时定期开展检查分析。对各分队的招商引资工作，每月进行检查，每季进行总结，做到常回头看，常分析研究，常排项目线索，经常找突破口和薄弱环节，对症下药采取措施，确保招商取得成效。
3、落实奖惩激励措施。为了调动全社会参与招商引资的积极性，加速形成有利于资本聚集的招商新机制，开发区党委、管委会在按照《**县招商引资考评奖励办法》实施奖励的基础上，对招商工作人员在录用、聘任、分配、职务晋升等方面重点考虑；对招商引资成效明显的村和有关单位在文化事业、公益事业等方面财政适当倾斜。
4、不断增强招商引资合力。一是招商主体形成合力。开发区企业作为招商引资的主体，这几年来逐渐发挥了作用。通过不断加强与外商的沟通联系，主动组织招商活动，围绕产品开发、装备更新和扩大产出规模，以及推动产品出口创汇，积极以商引外，寻找合作伙伴，通过民外合作、民民合作和民智合作，促进企业“二次创业”。二是政府招商形成合力。管委会机关各部门除了着力抓好载体建设、优化投资环境外，也积极主动收集外商投资信息，人人关心招商引资进展。开发区招商引资部承担招商引资的主要责任，作为压倒一切的首选任务，除了收集整合项目信息外，还不断加强信息跟踪、邀请外商来**考察、积极做好项目的签约报批等服务工作，经常性组织有针对性的外出招商活动，为企业引资牵线搭桥。三是各招商分队形成合力。几支队伍经常通过召开座谈会，交流会等多种形式，互通信息，实现资源共享。四是舆论宣传形成合力。宣传部门为了给招商引资营造良好的舆论氛围，一方面通过搜集资料制作了**经济开发区投资环境手册和光碟，让更多的投资者了解**经济开发区的产业优势，了解我们的人文环境和优惠的投资政策，吸引更多客商前来**投资创业。另一方面还对来**创业的企业主和招商引资先进单位及个人进行深入的宣传报道，积极营造招商引资光荣、发家致富光荣的强大声势。
三、**经济开发区招商引资队伍建设中存在的问题及下一步打算
（一）、存在的问题
1、对招商引资专业人才队伍建设不够重视。一是部分职能部门和部分领导干部缺乏对招商引资人才工作的紧迫感、责任感，对招商引资专业人才总是说起来重要，做起来次要。特别是落实的不够好，缺乏实质性举措。二是招商引资专业人员工作任务不专业，不光要抓好招商引资工作，还要分担其它一些如联系村（社区）的社会工作，分散了精力。
2、人才队伍奇缺。在长三角地区中，**属于边缘县，与周边兄弟县市相比，经济总量低，各种文化设施不发达。同时长期以来，对外交往太少，真正意义上的开发也只是这近十年的事，因先天条件太差，对引进高素质人才和外向型人才吸引力不足，致使专业招商队伍一直难于壮大，至今还只有十来名专业招商工作人员。
3、专业招商人员综合素质还有待进一步提高。现在在从事专业招商的工作人员中只有部分是外贸专业毕业的，大部分还是属于赶鸭子上架的“土专家”，理论功底薄弱。没有懂得国内外法律、法规和外向型经济的综合人才，缺少口才一流、能力一流的专业招商人员，外出招商存在一定难度。
4、机构有待健全。我区目前除了一个招商引资部专门负责招商工作外，没有其它的专业招商机构。致使一方面引资渠道不够宽，每年引进内外资的总量不大；另一方面招商引资部的工作压力大，工作量大。以前我们也曾在温州、广州和东莞设立过办事处，但由于种种原因而撤消。
5、方法创新不够。由于对国际资本的运行规律和国际市场的变化研究不够，同时受本身水平所限，部分招商人员在工作中墨守成规，面对新事物、新新问题时束手无策，工作方法单一，成绩不明显。
6、企业招商队伍作用不明显。在招商引资工作中，政府应该是负责搭好台，让企业来唱戏。但当前我区企业作为招商引资的主体，在招商工作中的作用并不明显，普遍存在“等、靠、要”思想，主动出去招商的意识不强，没有建立起专业的招商引资队伍。
（二）、多管齐下，打造一支强有力的招商引资队伍
1、进一步提高认识，把加快招商队伍建设摆到急迫的战略地位，在各级各部门中形成齐抓共建招商队伍的新局面。实际上，建设一支既有工作热情又懂专业知识的招商队伍，就等于有了一批发展外向型经济的带头人。所以，我们应该把开发人才资源、加强招商队伍建设作为我区扩大招商引资、加快经济建设步伐的一项重要工程来抓。各级领导要高度重视，形成共识，要有长远的战略眼光，研究制定招商队伍建设的整体规划，并制定相应配套的政策和措施。要建立和落实招商队伍建设领导责任制，明确招商队伍建设的任务和责任，改变过去对人才工作只停留在口头上重视，而实际工作无措施的状态。
2、加大引进力度，多形式多渠道地引进人才，实现招商工作的新突破。要通过各中介机构以及各种招聘会等形式，广开纳贤渠道，加大招商人才的引进力度。要坚持高起点、高标准，有计划地引进、选拔一批精通外语、掌握相关专业知识、熟悉国际招商惯例和项目谈判业务并具有良好社会关系的专门招商人才。引进人才要有战略眼光，从长远发展目标出发，要舍得花本钱储备专业人才。
3、加大培训力度，提高招商人员的综合素质。下一步我们将增加对招商专业人才培训的投入，由开发区财政每年拨出专款，用于专业招商人员和招商骨干的培训。制定人才培训计划，通过“请进来、走出去”相结合的方式，在加大培训力度、改进培训方式、提高培训质量上下功夫，争取利用1-2年的时间对我区现有的招商人员进行轮训，同时对我区急需的短缺专业，可选送一批骨干到高等院校进行专业培训。
4、加强专业招商队伍的思想建设，提高招商人员的政治素质。一要增强招商人员的责任感和使命感。招商是对外开放的重要组成部分，是一项长期的战略任务，也是关系到我国改革开放政策成败的重要因素之一，对改善我国的产业结构、技术档次，增强国民经济竞争能力具有十分重要的意义。要使招商人员正确理解招商引资的含义。对于招商引资要从广义上进行理解，引资只是招商的重要内容之一，招项目，引资金；招技术，引人才；招信息，引经验；招品牌，引市场；招办法，引理念等，都应列为招商的范畴。二要培育实干创新精神。招商引资是一项长期艰苦的工作，引进一个项目需要经过较长时间的运作过程，不可能一蹴而就，要想取得招商引资实效，必须树立吃苦奉献、艰苦创业的精神，扎实工作、开拓创新的精神，知难而进、坚韧不拔的精神，做到始终保持热情，始终贯彻实干加苦干的精神，不达目的决不罢休。
5、稳定招商队伍，营造良好的环境条件。留人在于留心，稳定招商队伍的关键在于营造拴人留心的环境。一是营造良好的工作环境，满足他们的成就感。积极为招商人员发挥自己的才能创造条件，鼓励他们在业务上大胆开拓，放手发展，帮助他们取得招商业绩，以激发他们的工作热情和创业精神。建立完善招商队伍激励机制，对成绩突出的招商人员予以重奖。加强对专业招商人员的后勤服务工作，为专业招商工作提供各种便利条件，做到办公场所、交通和通讯工具等及时到位，并想方设法帮助解决招商引资过程中遇到的实际困难和问题。二是营造团结和谐、关系融洽的人际环境，满足他们的尊重感。领导干部要率先垂范，以自己言行一致、公道正派、高效务实、廉洁自律的人格形象为业务骨干做出榜样。要加强交流、沟通理解，在招商活动中多听取业务骨干的意见建议，激发他们的主人翁意识和责任感，形成互相关心、互相支持、互相理解的人际关系。三是营造良好的生活环境，满足他们的归属感。在“效率优先，兼顾公平”的原则下，分配要向招商业务骨干倾斜，使他们的工作成果得到承认和体现。鉴于招商业务人员工作压力大的实际情况，要认真做好各项生活保障工作，关心他们的生活，帮助他们解除后顾之忧，使他们全身心地投入招商工作。
6、扩大招商队伍，继续坚持专业招商与领导干部带头招商、全民招商相结合。专业招商人员不能代替领导干部和全民招商。各级、各部门的领导同志一定要坚持带头招商，为干部职工做出表率。非专业招商人员可理解为招商引资的兼职人员，充分发挥“团队精神”，广泛发动和组织与招商工作有关的部门，一起从头介入，参与招商活动。这些部门的直接参与，有利于客商对投资环境和政策的了解，有利于体验招商工作的艰难和项目的来之不易，也为项目入驻后的服务工作奠定了基础。建立招商工作联动机制，搞好组织发动，充分调动各部门的积极性和主动性，真正形成领导同志率先垂范，专业人员勇挑重担，全体人员积极参与，齐心协力共抓招商引资的良好局面。
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