热电厂、光明热电公司

　　软环境和机关作风建设实施方案

　　按照满洲里市委、政府的工作部署，为深入开展软环境和机关作风建设工作，进一步提高公司的供热质量和员工的服务意识，把软环境建设逐步纳入制度化、规范化、长效管理的轨道，为公司的经营、发展营造出良好的营销环境和提供强大的内在动力。特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，认真贯彻满洲里市委十三届全委会议精神，以经济建设为中心，以创建学习型、服务型、高效型、廉洁型企业为目标，以提高发电、供热质量，努力做到让客户满意、政府放心为出发点，以加快公司营销、外网窗口单位的服务质量转变为突破口，努力营造出“让客户温暖、使客户满意、给客户方便、和客户互利”的经济发展软环境，为公司的可持续发展和企业规模的不断扩大提供强有力的环境保障。

　　二、基本原则

　　1、坚持公开、公正、公平的原则。

　　加强软环境建设必须实行阳光办事程序，要把直接涉及到客户切身利益的部门、客户用热审批权限、客户用热报装程序、工作时限以及收费项目、依据、标准等都要通过宣传媒体、橱窗、广告、传单面向社会、客户公开，公开办事程序和办事制度。

　　2、坚持强化对供热、服务质量约束和监督的原则。

　　缺乏监督、约束机制或者监督、约束机制不完善，是制约我公司软环境优化的重要因素之一。加强软环境建设必须强化对公司供热质量、员工服务态度的监督和约束。要从决策、落实、反馈等环节强化对供热质量、服务质量的监督，真正做到服务到哪里，监督就延伸到哪里。要改革监督方式，创新监督手段，完善监督措施，提高公司优质服务的透明度。

　　3、坚持与党员先进性教育相结合的原则。

　　二00五年在全党开展的保持共产党员先进性教育活动中，中共中央明确提出，要认真解决党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题和影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及到群众切身利益的实际问题，最终要达到提高党员素质、加强基层组织建设、服务好人民群众、促进各项工作的根本目的。这既是党员先进性教育活动的要求，也是我公司软环境建设的根本所在，因此，在2005年软环境建设中要与党员先进性教育活动三个阶段的工作相结合，把党员先进性教育成果落实在具体工作中，落实在软环境建设的实践中。

　　三、 工作重点

　　1、重点纠正侵害客户利益的不正之风。按照市委、政府关于开展《2005年全市软环境和机关作风建设实施方案》的要求全面加强和提高公司营销收费、外网安装、热力急修、总机话务及办公室和燃料磅秤等窗口单位的服务质量和服务意识，把客户反映的焦点、热点问题作为治理纠正的重点内容，集中解决门难进、脸难看、话难听、事难办，效率低下、吃拿卡要、以权谋私等影响公司与客户之间关系、制约公司经济发展的软环境问题。

　　2、在2005年软环境建设工作中要广泛征求公司客户意见主动接受客户监督、面向客户公开公司所有的收费项目，同时结合软环境及机关作风建设活动的开展，严肃公司劳动纪律、转变工作作风，继续推行窗口单位首问负责制、建立服务人员“监督卡”、使用文明用语、挂牌上岗、协助用户供暖系统改造等项工作，公司软环境建设领导小组要采取检查、抽查、通报、查处等手段认真查处影响软环境建设的人和事，坚决杜绝有令不行，有禁不止的问题发生，确保公司软环境建设在短时间内有明显好转。

　　3、我们要深入开展软环境建设活动为契机，保证供热质量、进一步提高员工的服务意识、使热用户切实感受到办事不再难、提出的问题有人管、反映的问题及时得到解决、搭建与热用户相互信任、相互沟通的平台。共同建立一个和谐、诚信、守诺的供求关系。

　　四、工作步骤

　　2005年公司软环境建设从三月份开始，历时十个月，分三个阶段进行。

　　第一阶段，宣传动员、提高认识阶段。时间为3月份。软环境建设的首要问题是思想解放和观念更新问题。公司各部门一定要从软环境就是凝聚力、向心力、生产力的战略高度树立“环境兴企”的思想意识，把软环境建设真正作为我公司工作的一项重要组成部分，作为重点工作来抓实抓好。公司要在全市开展“建设软环境宣传月”活动中采取各种有效形式，大张旗鼓地宣传深入开展软环境建设的根本目的、深远意义和重点任务。开展好以“促进思想解放、营造良好环境、推动经济发展”为主题的大讨论，同时将党员先进性教育活动的开展与我公司软环境建设有机的接合在一起，认真做好宣传动员工作，自上而下带动和形成各级干部员工思想观念的转变，增强加快发展的危机感和紧迫感，进一步提高 建设软环境的大局意识 和责任意识，不断形成和保持建设软环境的浓厚舆论氛围。

　　第二阶段:工作落实,巩固完善阶段。时间为四月份至10月份。该阶段的重点任务主要有两项：

　　（一）、自查自纠。按照党员先进性教育、“四项纪律八项要求”和党风廉政建设等要求，接合光明热电公司实际情况，今年软环境建设自查自纠的主要内容是： 

　　1、查思想作风是否牢固树立了正确的权力观、发展观、群众观和权为民所用、情为民所系、利为民所谋的意识；是否存在抓软环境敷衍塞责，不深入实际，不查不究以及意志衰退，不思进取的不良作风。

　　2、查思想观念不牢，服务意识不强，办事效率不高等软弱涣散之风；

　　3、查服务态度好不好，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办，以及态度生冷僵硬、粗暴蛮横等问题；

　　4、查部门职能和岗位职责落实的好不好，是否能围绕公司的发展大局尽职尽责；

　　5、查收费规范不规范，是否存在乱收费、多收费问题和是否存在地方和部门保护主义、歧视，刁难、卡压非公有制企业和外来客商问题；

　　6、查各项政策由没有落实到位，是否还有随意截流、打坝、梗阻、肢解政策问题；

　　7、查纪律观念牢不牢，是否还有纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止、各自为政和我行我素问题，是否存在抓不好班子、带不好队伍，纪律松懈、工作标准不高，带不好队伍，工作目标不搞，自我要求不严，得过且过，应付了事、造谣惑众，制造矛盾等不正之风。

　　8、查廉洁自律严不严有没有假公济私，以权谋私、弄权敛财、中饱私囊等违纪违法问题，

　　9、查群众反映和举报不查、不究、不管、不问，致使矛盾激化，及各种影响和破坏经济发展环境的人和事是否得到了严肃查处；

　　10、 查不服从社会管理，拒交拖欠物业、水、电、热费的歪风。

　　（二）、整改完善 公司各窗口部门要针对自查自纠中存在的问题以及征求到的意见和建议，制定出具体的整改方案，全力做好整改工作。对思想不统一、认识不到位的问题，要做好宣传教育工作；对因制度不健全、执行不力的，要尽快完善规章制度，已有的制度要坚决贯彻执行，真正落实在具体行动上；对群众意见集中、反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响软环境建设的人和事，要果断拿出处理意见，严惩重处。

　　第三阶段；万民评官，总结验收阶段。时间为2005年11月份至2006年1月份。公司窗口单位要按照工作目标和整改内容形成书面总结报告，迎接满洲里市软环境和机关作风建设领导小组的检查验收，对热用户提出的突出问题没有解决或落实不到位的要重新补课，同时还要不断总结经验，完善各项规章制度、制定各项措施，为今后继续深入开展软环境和机关作风建设、打下良好的工作基础。

　　五、具体措施

　　一、做好发动宣传工作。四月公司要召开要全体员工参加的软环境建设宣传动员大会，向员工讲清开展软环境建设的目的、意义和任务。同时将软环境建设工作与开展党员先进性教育活动相结合，自上而下带动和形成各级干部员工思想观念的转变，增强加快发展的危机感和紧迫感。

　　二、做好意见征求工作。五月份我们要召开软环境建设监督员代表座谈会和向广大热用户发放软环境建设意见征求表，广泛争取群众意见，针对工作不足制定整改措施。同时要积极参加行风热线直播节目。由公司领导带领相关部门走进直播间，耐心接受、听取、解答群众有关公司涉及软环境建设方面的咨询投诉。

　　三、开展阳光投诉、零距离解答客户、做好咨询工作。五月份在公司供热停产后，由公司分管营销工作的副经理带领全体营销、检修人员利用节假日，走上街头进行供用热政策宣传、业务咨询，解答客户提出的问题。同时还要组成不热用户供暖系统改造小组协助因用户自身系统原因致使暖气不热的客户进行系统改造。

　　四、设立监督热线电话。公司设立软环境建设投诉举报电话、做好来信来访记录，通过“114”电话查号系统进行登记，保证畅通无阻、做倒客户投诉，件件有着落，事事有回音。

　　五、开展践诺公示。11月份按照年初承诺，总结软环境和机关作风建设所取得工作成果，通过新闻媒体面向社会进行公开。广泛接受群众的监督。

　　四、 组织领导

　　为了加强对软环境和机关作风建设工作的领导，先将公司软环境和机关作风建设工作领导小组调整如下：

　　组 长：XXX XXX

　　副组长：XXX XXX XXX

　　成 员：XXX XXX XXX XXX

　　公司软环境和机关作风建设办公室设在政工部、主任由XXX同志担任、负责日常工作。

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