档案是不可再生资源,抢救好、保护好档案是我们档案部门义不容辞的责任。全市各级档案部门要进一步加强对重点档案抢救的组织领导,紧紧抓住国家大幅度增加档案抢救和保护补助费的机遇,积极争取地方财政的支持,选好申报项目,提高项目质量和一次上报成功率。要管好用好补助费,做到专款专用,把有限的资金切实用到重点档案的抢救保护和档案保管条件的改善上。有重点档案抢救任务的档案馆要科学安排,扎实工作,争取条件,加快速度,保质保量地完成我市重点档案抢救目标任务。
(八)加快档案信息化建设步伐,着力推动档案工作现代化
一是要大力实施档案数字化战略,加快档案数字化步伐,逐步将传统的纸质档案、音像档案、照片档案转化为数字档案,做好重点档案目录著录,实现档案资源的安全保管和便捷利用,进一步建立健全馆藏档案目录数据库;二是要加强对电子文档的收集归档,规范电子文件格式与标准,对重要的电子文档要进行异地备份,确保电子文档的安全可靠、长期保存、便于共享;三是要大力加强档案信息化人才队伍建设,档案信息网络建设以及已公开现行文件利用数字平台建设,广泛开展网络服务工作,加强档案馆政务信息公开平台和已公开现行文件中心建设,为政府信息查阅和公开服务,使档案馆的服务条件到得根本改善。
(九)切实加强功能建设,努力提升公共服务水平
按照发展“大档案”,开展“大服务”的思路,加强档案馆服务功能建设。一是要进一步完善现行文件利用中心。我市四区两县已全部建成现行文件利用中心,今年我们在切实加强已公开现行文件收集工作的同时,向农村、向社区拓展,为人民群众获取政务信息提供便利,为建设和谐社会提供高效服务;二是要继续发挥好爱国主义教育基地的作用。市、区(县)档案馆爱教基地要按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求,举办各种形式的展览,开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动,努力把档案馆爱教基地建设成为广大干部群众特别是青少年学习革命传统、接受爱国主义教育的重要课堂,建设成为培育民族精神、培育爱国情感的重要阵地。
(十)切实加强档案干部队伍自身建设
造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案队伍,是档案事业发展的关键。我们要以领导班子建设为重点,以加强思想政治建设为主线,以素质能力建设为主题,努力抓好档案干部队伍建设。一是开展以“重新认识档案工作”为主题的形式多样的解放思想大讨论,切实解决档案干部队伍在思想观念、工作作风、精神状态等方面存在的与科学发展观不相适应的突出问题。二是要加强档案干部队伍业务新知识与现代化应用技能的学习与教育培训,更新知识,增长才干。三是要通过公招、交流等途径,重点补充档案工作中所需要的计算机、策划、宣传等方面的专业人才,优化结构,增强活力。四是要完善竞争激励机制,营造干事业和人才脱颖而出、健康成长的良好环境,用那些人品好、能力强、干实事的干部。五是要保持档案干部的稳定性,不频繁更换档案干部,并善于用“感情留人、事业留人、待遇留人”,要让人才进得来、留得住、干得好。
(十一)切实加强安保工作,建立档案安全保护机制
档案安全包括两个方面:一是档案实体安全,二是档案信息安全。安全责任重于泰山,各级档案部门一定要高度重视档案安全工作,确保档案安全工作万无一失,必须做到“四靠”:一靠硬件保障,安全的库房和完善设施设备是基础条件;二靠制度约束,档案日常管理各个环节都需要建立严格的规章制度;三靠科技支撑,无论对实体保护,还是对信息保护,都离不开科学进步和技术手段更新;四靠“人”的责任落实,这是最核心、最关键的问题,再好的制度,再好的保管条件,如果“人”出了问题就一切归零。
(十二)加强企业档案管理,为国有、民营企业发展服务
要认真贯彻实施《企业档案管理规定》和《国有企业文件材料归档办法》,积极探索建立市场经济和现代企业制度下国有企业档案工作的有效机制和合理模式。要积极做好国有企业资产与产权变动的档案处置工作,使企业在破产、改制过程中档案不失控、不流失,确保国有企业档案的完整与安全。要进一步加强对现代企业制度下的国有控股企业档案工作的监督和指导,维护国家和企业的利益。要积极创建服务民营经济组织的档案工作机制,加快民营企业的建档工作,切实搞好指导和服务。
(十三)认真做好社区档案工作,为建设和谐社区提供服务
社区是最基层的组织形式,是和谐社会建设与管理的基本依托。大力开展社区建档工作,不断提升社区档案规范化管理和连网共享的水平,对于推动社区建设与管理,解决各类社会矛盾和问题,维护社会稳定,增进社会和谐,都具有直接的作用和意义。要建立城市社区档案工作规范化、制度化、经常化的长效机制,利用档案为维护人民群众切身利益、繁荣社区文化、构建和谐社区服务。要进一步探索和开展社会保险、就业务工、家庭婚姻、群众文化、信用、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面的档案工作,真正把档案工作做到社区居民身边,把档案服务深入到居民的生活中,努力为化解各种社会矛盾,消除社会不和谐因素作出贡献。同时要进一步抓好社区创建规范化档案室的工作。
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