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2010年商务工作要点

fanwen

  一、指导思想

  我们将继续认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市委市政府工作部署,促进外经贸发展,积极扩大内需,加大招商引资力度,全力应对国际金融危机带来的挑战和机遇,创新工作方法,加大工作力度,为实现我市追赶型跨越式发展做出商务工作应有的贡献。

  二、工作目标

  (一)保持平稳较快增长,加快结构调整

  保增长是调结构的基础,调结构是保增长的动力。保持国内外贸易和国际经济合作的平稳较快增长,有利于实现明年的经济增长目标,有利于扩大就业、增加收入和改善民生,既是商务事业自身发展的需要,也是经济社会发展大局的需要。但这种增长必须是在结构调整和优化升级基础上的增长。历史经验证明,世界每次重大经济危机发生之时,往往是新技术革命孕育发展的起点,也是国际产业新一轮重组和升级的开始。这次危机将推动全球绿色经济的兴起,引发低碳技术革命。如果我们不能顺应这一潮流,加快结构调整步伐,而只是在原有经济结构上进行量的扩张,不仅难以适应全球经济技术发展的新趋势,难以提升自身竞争实力,甚至连增长也难以持续。因此,我们必须在保增长的同时,更加注重推进结构调整和发展方式转变,提高增长的活力和动力,实现增长速度与调整结构的相互促进,不断提高商务发展的质量和水平。

  (二)扩大居民消费,稳定外部需求

  扩大内需特别是消费需求,既是我们应对国际金融危机的当前需要,也是保持我国经济持续平稳较快发展的长期战略方针。同时,我们绝不能忽视甚至抑制外需。外需是充分发挥我国比较优势、促进充分就业、增加居民收入的重要途径,是带动我国经济发展、实现赶超目标的重要引擎。内需和外需相互促进、相互补充,共同构成我国经济发展的市场空间。在相当长的时期内,既要更加积极地开拓国内市场,更加主动地扩大国内需求特别是居民消费需求,又要继续做好稳定外需的各项工作,进一步巩固和提升我国的比较优势,稳定和扩大国际市场份额,共同推动我国经济平稳较快发展。

  (三)有效利用外资,拓展对外投资

  利用外资和对外投资是连接国际国内两个市场的重要桥梁,是开放经济条件下汇集生产要素、统筹两种资源的重要平台。利用外资和对外投资既是国内外资本的双向流动,更是国内外比较优势相互交接的反映。有效利用外资,可以发挥外资的竞争效应、示范效应和技术溢出效应,把技术、管理和市场引进来,充分发挥外资在自主创新、产业结构优化和区域经济协调发展中的作用。拓展对外投资,可以把我自身的优势传递出去,更好利用国外技术和销售网络,在更高的水平上增强企业的跨国经营能力;也可以缓解国内能源资源紧张、转移部分生产能力、促进国际收支趋于平衡。

  (四)保持政策的连续性和稳定性,提高针对性和灵活性

  外部需求可能较长时期低迷、外贸回升的基础不稳固,国内消费需求面临多种因素制约。如果涉及商务领域的宏观政策不能保持连续性和稳定性,就可能使稳外需、扩内需的形势发生逆转。一旦内外贸形势出现反复,势必动摇市场信心,再次启动增长将要付出更大的代价。同时,随着内外贸形势的好转,商务领域也可能出现一些新的矛盾和风险,如果不提高政策的针对性和灵活性,及时予以化解,也不利于商务事业的平稳健康发展。因此,必须根据国内外形势变化和国家宏观经济政策的总体要求,把握好商务政策的力度和节奏,实现扩消费、稳外需的宏观政策由应对国际金融危机的刺激政策向调结构、转方式的长期政策平稳过渡。

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