为了加强我县烟花爆竹的生产、经营安全管理，预防各类事故发生，保障公共安全和人身、财产安全，根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院第455号令）之规定，结合我县烟花爆竹行业的现状，特制定本产业结构规划实施办法：

　　一、烟花爆竹的生产

　　（一）我县现有烟花爆竹生产企业四个，产品已能基本满足全县人民群众的需求，应保持现有规模，不再新建、扩建烟花爆竹生产企业；按照国家规范要求确需整改、调整车间、厂房布局的经有关部门依法批准方可进行整改、调整，但不能突破现有规模。

　　（二）为了保证生产安全，爆竹作为传统产品，目前保留其各企业《安全生产许可证》所核定的爆竹品种的生产；各种烟花品种的生产，由于我县各厂家的生产设备简陋，技术和管理条件差，且烟花生产的危险性较大，在我县境内不予规划发展和生产。

　　（三）烟花爆竹的生产属高危行业，在加大日常监管和投入，改善安全生产的前提条件下，保留其爆竹的生产，鼓励各生产厂家采取多种形式逐步转产；在条件成熟时，全县将完全退出烟花爆竹生产行业。

　　（四）禁止生产任何形式的土鞭炮、火药炮、试制炮等仿爆竹类产品。

　　二、烟花爆竹的经营

　　烟花爆竹是一种特殊商品，按有关法律法规的规定，经营者必须依法获得许可方可经营。

　　（一）烟花爆竹的批发企业必须具备法律法规规定的条件，按程序报批取得相关资质手续，其数量严格按国家有关规定控制审批。

　　（二）烟花爆竹的零售网点必须具备基本的安全条件，按程序经批准依法取得相关资质手续，严格实行“三专”（专人、专店或专柜）。在布局上要保证安全、合理布局、方便群众。全县零售网点布局规划按以下核定：

　　县城45户（凯江25户，南华15户，东北5户）；仓山镇20户；其它5万人以上的乡镇各15户；3万人―5万人的乡镇各10户；2万人―3万人的乡镇8户；2万人以下的乡镇各5户。

　　三、部门职责

　　（一）县发改局负责对烟花爆竹产业结构牵头实施规划，对生产规模和经营状况进行监测，根据国家产业政策和有关法律法规实施调整。

　　（二）县安监局负责烟花爆竹的安全生产管理；负责核发《烟花爆竹经营（零售）许可证》；负责烟花爆竹经营市场的安全管理以及法律法规赋予的其它职责。

　　（三）县公安局负责烟花爆竹的公共安全管理；负责核发《烟花爆竹道路运输许可证》、《焰火燃放许可证》以及法律法规赋予的其它职责。

　　（四）县经济和商务局负责督促生产企业加大安全投入，搞好日常安全监管，按政府产业规划组织生产。

　　（五）县质监局负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。

　　四、本办法于发文之日起施行，今后根据国家产业规划政策调整而随之调整。

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